乡镇企业经营管理体制改革探讨

乡镇办企业在实行“一包三改”以后调动了企业和职工的积极性,推动了企业的内部改革,使一批懂经营善管理的农民企业家脱颖而出,促进了乡镇企业的发展。但是乡镇企业承包后也出现了一系列问题,主要是:企业外部经营条件变化大,原燃料大幅度涨价,出现了“包而不死”、“包盈不负亏”的问题;乡政府对企业不合理的行政干预仍然较多;企业缺乏产权,或产权关系不明确,企业行为短期化比较普遍。如何进一步改进和完善承包经营责任制,解决经营管理中存在的问题?根据对全县乡镇企业的调     

对承包经营责任制几个问题的探讨

目前,北京市的大中型国营工业企业,普遍实行了多种形式的承包经营责任制。各种承包经营责任制的共同特点是,包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补。实行承包经营责任制,是促进企业的所有权与经营权分开,增强企业活力和后劲的有效途径。为了进一步完善和发展承包经营责任制,本文准备就其中的几个问题作一些初步探讨。一、正确解决外部环境变化对承包基数的影响     

完善承包经营责任制的几个问题

近一年来,北京市的大中型国营工业企业,普遍实行了多种形式的承包经营责任制。实践证明,实行多种形式的承包经营责任制,是促进企业的所有权与经营权分开,增强企业活力和后劲的有效途径。为了进一步完善和发展承包经营责任制,有一些问题应当引起重视,并给予正确的解决。     

加快推行乡镇企业的股份合作制

加快推行乡镇企业的股份合作制袁祥国乡镇企业昆我国整个国民经济的组成剖分景繁荣农村经济，促进企业现代化和整个国民经济发展的重要力量。在乡镇企业的发展过程中，承包经营责任制曾经起到过一定的积极作用。但随着经历体制改革的深入和农村商品生产的不断扩大，“承包...     

企业实行承包经营责任制后的新矛盾

当前,许多企业包括一些国营大中型企业已开始实行各种形式的承包经营责任制,并收到了不同程度的效果;但承包后的企业也出现了一些新矛盾、新问题。这些矛盾和问题如不能妥善解决,势必要影响承包经营责任制的     

乡镇企业股份合作制改革中的几个政策性问题

改革产权制度是加快乡镇企业发展的“牛鼻子”。过去我们围绕所有权与经营权相分离,对乡镇企业的产权制度进行了以承包经营责任制为特征的两权分离改革,使乡镇企业开始摆脱过多的行政干预和约束,朝着自主经营、自负盈亏的经济实体前进了一大步。但是,按照社会主义市场经济的要求,诸多形式的承包经营责任制,还不适应或难以处理好乡镇企业产权的问题。主要原因:一是由于承包人对乡镇集体所有的企业只能负盈,不能负亏。企业亏损倒闭,资产的损失由谁来承担和负责,没有得到真正解决;二是由     

地方企业和中央企业战略重组的意义

党的十一届三中全会以来，我国国有企业改革先后经历了扩大企业自主权、利改税、实行承包经营责任制、转换企业经营机制、政企分离、公司制改造、建立现代企业制度、组建国资委和调整国有经济布局等阶段，中国企业改革与发展取得了长足进步，中国企业改革开放的姿态也在不断地推陈出新。     

关于承包经营责任制的几个认识问题——本刊记者同首钢研究与开发中心经济室副主任邢伟民的对话

记者:今年以来,全民所有制大中型企业普遍实行承包经营责任制,在社会上引起了广泛关注,有各种各样的看法和议论。我们觉得,认真对待和研究这些看法,将有助于推行和完善承包经营责任制。为此,想请你就有关承包经营责任制韵几个认识问题谈谈看法。     

谈谈如何抑制承包企业的短期行为

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出,目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。这就是说,承包经营责任制,既不是简单地重复前几年的大包干,也不同于农村承包责任制,它不论在内容还是在形式上,都已上升到一个更高的层次,需要我们不断吸取成功的经验,弥补存在的缺陷,使其不断地发展和完善。     

关于承包经营责任制

赵紫阳总理谈:承包经营责任制现在大中型企业搞得不活,蕴藏的巨大潜力没有挖掘出来,主要是激励企业和职工积极性的政策措拖没有解决或没有真正落实。解决企业活力的问题,不能再靠国家退税让利,而是要引导企业向内部挖潜。为了改善大中型企业的经营机制,看来实行不同形式的承包经营责任制势在必行。实行承包经营责任制要把工作做细,要有领导有步骤地进行,一个企业一个企业地计算好经济技术指标,签订好合同。要根据各个行业、各个企业的不同情况,采用不同形式,不强求一律。要注意存利除弊,搞好配套改革,加强宏观管理,以达到预期的效     

论资产经营责任制中的思想政治工作

全铁路运输系统实行资产经营责任制的新形势．给铁路企业的思想政治工作提出了新的挑战。这就要求铁路企业的思想政治工作要适应新形势，在进一步更新企业观念、改进工作方法、增强实效的基础上，加大工作力度；在实施资产经营责任制的过程中提供强大的精神动力和思想保证。一、突出新形势下思想政治工作的针对性实行资产经营责任制是深化铁路企业改革的现实选择，但我们还必须看到“资产经营责任制”的提出，虽然是理论发展和实践推动的产物，但毕竟时间很短，人们对之还远远未达到深入了解，特别是很多人对其所涉及到的许多概念是比较陌生…     

关于大中型国营企业试行股份制的探讨

目前,理论界赞同把股份制作为大中型国营企业改革目标模式的人日渐增多,但在如何实行股份制的问题上却看法不一。本文主要就大中型国营企业试行股份制的步骤和形式谈一点浅见。(一) 大中型国营企业不同于一般的小型国营企业和集体企业,它们在国民经济中起着重要作用。因此,大中型国营企业实行股份制应首先考虑公有制占主导地位以及微观搞活与宏观控制有机结合的问题。我认为,解决以上问题的关键就在于能否正确地选择实行股份制的步骤和形式。对此,我认为,可以把目前在大中型国营企业中广泛推行的承包经营责任制作为向股份制过渡的一种有效形式。在继续实行和完善承包经营责任制的同时,国家可以通过降低所得税增加企业留利的办法形成一部分企业自有资金,并实行企业资金的     

推行和完善承包经营责任制的重要法规

最近颁布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《条例》),从法律上界定了承包经营责任制的基本经济和社会关系,是承包制普遍经验的概括和总结。它的颁布和执行,必将有助于承包经营责任制的配套、完善、深入和发展。一、制定《条例》是改革的客观要求从1987年开始,全国各地国营企业相继推行了各种形式的承包经营责任制。到今年初,全国80％左右的大中型国营企业都已实行了承     

完善承包经营责任制 提高企业的经济效益

我们农建总公司是1982年成立的。当时是一无国家投资,二无国家编制,三无计划任务来源,四无正常的物资供应渠道,是一个靠改革起家的企业。而在企业中最行之有效的改革措施,就是实行承包经营责任制。从1983年开始,我们借鉴农村实行承包制的经验,从本企业l的实际出发,实行了以承包为主的多种形式的承包制。7年来,在实践中不断完善、深化,取得了很大的成功,使企业有很大的发展。     

试论企业承包经营责任制的完善及对策

承包经营责任制作为搞活大中型企业的新型方式,是对城市为重点的经济体制改革的一项重大突破。实践证明,企业承包经营责任制对于调动经营者和生产者的积极性,刺激企业挖掘潜力,有明显的效果。承包经营的优越性和它在理论上的重要意义逐渐为人们所认识。企业承包经营责任制在实施过程中,还存在着一些缺点和不足,需要完善和发展。目前,较为突出的问题就是承包经营条件下的企业行为具有短期化倾向。根据对安徽省部分实行承包经营的企业调查情况分析来看,在生产上不重视技术进步,轻视企业基础工作,不重视新产品开发     

浅析全民大型企业内部经济关系的调整

全民所有制大型企业实行承包经营责任制之后,使企业拥有一定的经营自主权。然而,全民大企业如何处理好其内部的责、权、利关系,仍是需要妥善解决的问题。笔者认为,用法律手段处理好企业内部的纵向横向经济关系乃是探索大企业内部改革的新路子。明确企业内部经济法律关系是深化企业改革的一个新问题。前几年,国家为了搞活全民大中型企业,曾采取了一系列措施简政放权。近两年,国家又对部分大企业实行了承包经营责任制。与此同时,企业围绕“对内放权搞活”这一主题做了大量的内部改革工作。这对企     

对改进企业思想政治工作的思考

实行资产经营责任制后，企业思想政治工作除了完成上级布置的带有全局性的共同任务以外，更多的是保证企业在市场竞争中发展，保证企业内部改革的顺利进行，保证企业在自主决策的情况下正确贯彻党的路线方针政策，执行国家的法律法规，保证国有资产的保值增值。因此，实行资产经营责任制，不仅给企业思想政治工作提出了新的课题，而且也为广大政工干部施展才华提供了用武之地。要搞好资产经营责任制条件下的企业思想政治工作，在总体上要确立“适应、改进、加强”的思路，从适应资产经营责任的客观要求出发，以改进为动力，达到加强的目的。…     

国企改革回顾与展望

主要历程五步四成就20年来，国企改革大体经历了五个阶段，或者说跨越了五步：1978——1983年，扩大经营自主权Z1984——1987年，实行厂长负责制；1987——1992年，推行承包经营责任制；1992——1997年，进行机制转换、制度创新；1997年至今，建立社会主义现代企业制度。实践证明，ZO年来国企改革的路是正确的，并取得一系列瞩目成就。形成7推动国企改革和发展的重要方针。坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展议国有企业改革为中心环节全面推进经济体制改革；国有企业改革的方向是建立现代企业制度；鼓励兼并，规范破产，形成企…     

实行资产经营责任制条件下强化企业宣传思想工作的探讨

面对铁路全面实行资产经营责任制这一新的挑战，铁路企业宣传思想工作只有在改进中加强，在加强中发展，才能更好地适应资产经营责任制的需要，推进企业的改革与发展。一、实行资产经营责任制给铁路企业带来新的变化第一，企业的性质发生变化。铁道部和铁路局的权利和责任得到明确界定，企业成为拥有法人财产权的法人实体和市场主体，这是企业根本的内在变化。第二，企业的权责发生变化。企业最重要的职责是运用自己拥有的法人财产，使投资者获得更好的投资回报，使企业获得最大利润。第三，企业的经营方式发生变化。企业更加注重提高经营效…     

关于深化企业改革的思考——也谈企业行为短期化问题

进一步完善企业承包经营责任制,是深化企业改革的迫切需要。本文试图通过对目前普遍推行的企业承包制的剖析,对如何进一步增强企业活力,从根本上解决企业行为短期化问题,作些初步探讨。一、承包制与企业行为短期化我国近几年推行的各种形式的承包经营责任制,促进了所有权与经营权的分离,对企业责、权、利的紧密结合,加强经营管理,进行自我改造都起到了一定的积极作用。