业务类公务员考试任用制度初探

赵紫阳同志在党的十三大报告中说:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”并提出“对进入业务类公务人员实行法定考试,公开竞争”。建立公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,是政治体制改革的迫切需要,对克     

梅州市推行公务员制度的实践

<正>建立和推行国家公务员制度,是在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下我国干部人事制度改革的一项伟大实践.随着经济体制改革不断深入,1987年召开的党的十三大决定:在我国政府机关建立和推行国家公务员制度.目前,全国大部分省、市国家公务员制度已基本建立,我市从1997年3月份开始,在完成“三定”任务的基础上,已在全市范围内建立和推行国家公务员制度.这项工作涉及面广,内容复杂,如何才能保证推行工作既积极又稳妥,达到在年内全市基本建立起公务员制度的目标,我们是从以下三个方面开展工作的.     

关于建立地方公务员制度的探讨

能否在我国公务员制度体系中建立与“国家公务员制度”对称的“地方公务员制度”,是我国公务员制度改革与发展过程中不可回避的问题。从理论上回答这一问题必须从以下四个方面展开探讨:国外的做法及借鉴意义;国家结构形式及中央与地方关系调整与改革的趋势;建立地方公务员制度的可能性;建立地方公务员制度的现实性。     

谈公务员培训的价值

<正> 《国家公务员暂行条例》已正式颁布,实行国家公务员制度是我国政治体制改革的一项重要内容,在公务员制度中,公务员的培训占有十分重要的地位,因此,在《国家公务员暂行条例》的第二章“义务与权利”中规定公务员要“参加政治理论和业务知识的培训”,第十章全文对培训作明确规定,条例第五十一条:“国家行政机关根据经济、社会发展的需要。按照职位的要求,有计划地对国家公务员进行培训”,第五十二条“国家公务员的培训分为对新录用人员的培训,晋升领导职务的任职培训,根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。”为什么《国家公务员暂行条例》中这么重视公务员的培训呢?我想这是由于公务员培训的自身价值所决定的。下面,就公务员培训的价值谈谈一些见解。     

日本公务员制度的考察与启示

日本公务员制度的建立比西方几个主要资本主义国家都要晚。战前,日本实行过文官制度,而“公务员”则是战后学习美国而采纳的名词。日本的公务员制度具有比较鲜明的特征,对于我国公务员制度的建设和完善,具有一定的启示作用。     

日本公务员制度改革的最新动向

日本公务员制度曾经为日本的现代化和随后的经济发展起到了关键的作用。但是 ,进入 80年代以来 ,随着日本行政环境的巨大变化 ,其公务员制度的弊端就越来越多地暴露出来 ,不断受到社会的攻击。为此 ,日本政府于 2 0 0 1年 12月提出了《公务员制度改革大纲》。其改革的主要内容是 :理顺公务员管理机构的关系 ,建立能力本位的新人事制度 ,实现人才引进的多样化 ,改革有关公务员再就业制度     

关于完善我国公务员考录制度的思考

“考录”是国家公务员制度的重要组成部分,是人事任用的主要形式。随着国家公务员制度的建立和完善,国家人事制度改革成效显著,作为国家公务员任用主要形式的考试录用制度为优秀人才的选拔和使用,发挥了积极的作用,但在“考录”工作中暴露出一些突出问题需要加以认真研究并妥善解决,以利于考录制度的进一步完善。     

我国建立国家公务员制度面临的问题和思考

<正> 尽管党的十三大早已明确提出我国干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度,尽管《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》指出要继续改革干部人事制度,尽管我国建立国家公务员制度的各项工作正在有计划、有步骤地进行,但是为数不少的同志仍然对我国能否实行国家公务员制度将信将疑,有诸多顾虑.例如:社会主义国家能否建立国家公务员制度?我国的公务员制度与现行的干部人事制度有何区别?我国如何实现从现行干部人事制度到国家公务员制度的顺利转变?大家所顾虑的种种问题     

参与式政府模式及其对我国公务员制度的启示

我国公务员制度建设开始于80年代中期,迄今已有15年的历史。经过短短15年的探索与实践,我国公务员制度建设已取得了令人瞩目的成就,但就我国而言,公务员制度尚缺乏足够的法理性权威,与西方国家存在阶段性的差异。参与式政府模式以行为科学、心理学、更高层次的“理性民主分析”学说为理论基础,主张实施参与式管理办法,为我国的公务员制度改革提供了很多借鉴之处。     

推进公务员培训工作科学发展

全国行政机关公务员培训工作会议最近在京召开。人力资源和社会保障部副部长，国家公务员局党组书记、副局长杨士秋出席会议并讲话。他强调，“十二五”期间，要认真贯彻落实（2010—2020年干部教育培训改革纲要》和（2011-2015年行政机关公务员培训纲要》，     

现代日本国家公务员制度及其法律保证作用

一、日本国家公务员制度的综述 日本国家公务员,即指从事属于国家的事务,由国家任命或其他选任的人员。国家公务制度,是在一定国家机构公共团体某组织,有关公务员的构成、任用、晋升、奖惩、保障及分类管理等制度和体制。是国家政治体制的重要组织部分。二战后,随着日本政治,经济民主化的改     

香港公务员体制的主要特色与改革

一、香港公务员体制的传统特色香港的公务员体制过去奉行英式的文官制度,其特色简要来说是:公开考试,择优录取,职务常任,论功绩定升迁,不涉党派政治.以上其实乃西方国家文官制度的传统典范.由于以往港英政府属殖民地政权,实行官僚管治,是典型的“行政国”(Administrative State)体制,由一群视为通才的政务官主导政府决策和施政,故在高级公务员层次不存在真正的文官政治中立.这也就是所谓“行政主导”的含意.     

深化干部制度改革 向公务员制度过渡——遵化县直行政机关一般干部实行聘任制

在国家公务员制度未出台前,吃“皇粮”拿“俸禄”、“旱涝保收”的国家行政机关怎样加快和深化干部人事制度改革,向公务员制度过渡?遵化县正在探索一条引入竞争机制,实行一般行政干部聘任制的新路子。     

努力建立特区公务员培训体系

<正> 深圳特区作为改革的试验场提出了率先推行国家公务员制度的构想,并把建立公务员培训体系作为推行公务员制度的重要内容,促使干部培训工作逐步走上科学化、正规化、制度化管理的轨道.一、建立正规化的公务员培训体系是特区改革与发展的客观要求1990年,国家人事部正式批准《深圳     

中美公务员制度之比较

中国和美国的公务员制度差异较大,形成的历史时期不同;法规体系完善程度不同;对公务员的政治条件要求不同;对公务员的管理办法不同;公务员制度的用人标准不同等等。对中美公务员制度进行比较研究,有利于我国公务员制度的建设,有利于我国干部人事制度的改革。     

实行国家公务员制度的策略构思

国家人事部在建立和推行国家公务员制度方面,确立的指导思想是:“方向必须坚定不移,步骤和方法应审时度势,力求稳妥”。这是我国实行国家公务员制度既积极又稳妥的指导方针,遵循这一方针,我们在推行国家公务员制度的策略构思上,必须从中国的国情出发,结合现行干部人事制度的实际,注意把握和妥善处理如下关系:第一,近期目标模式与客观实际的关系。国家公务员制度是对行使国家权力、执行国家公务的人员依法进行科学管理的制度,其目的是通过深化政府机关人事制度的改革,建立一支优化、精干、稳定、廉     

简介西方国家公务员的培训制度

<正> 西方国家(如英、法、美、日、前西德等)公务员(或称文官)的培训制度创建于第二次世界大战前后。它的建立与公务员职业特殊要求分不开。行政工作是一门专业,公务员需要长时间地学习和积累经验,才能在政府庞大的信息、或者存网络中发挥作用。同时,公务员还需应付工作、职务和变换,准备晋升或转任,防止因专业过份狭窄造成人员流动和政府僵化。这就是西方国家公务员培训制度建立的内驱力;而建立西方国家公务员培训制度的外压力则是社会的迅猛发展。自本世纪40年代起,科技成就日新月异,知识量以几何级数增长,形成“知识爆炸”;20世纪前50年的科研成果远远超过19世纪;60年代的科技新发现比过去二千年的总和还多;80年代的科学知识年增长率达到12.5％显然,那种公务员只需“一次教育”的想法完全落伍。只有对公务员进行“回归的”、“终身的”教育,有计划、有组织地更新知识提供多种训练,才能适应时代发展,促进公共行政机器的高速度运转。西方国家公务员培训制度正是在这种内外夹攻下脱颖而出的。     

试论建设一支高素质专业化的国家公务员队伍

一、公务员队伍建设的主要成效自 1993年 10月 1日《国家公务员暂行条例》施行以来 ,在党中央、国务院及各级党委、政府的领导下 ,政府人事部门全面实施公务员制度的法规规定 ,积极推进干部人事制度改革 ,使政府机关人事管理发生了深刻的变化 ,公务员队伍建设工作取得了显著的成绩 ,队伍面貌焕然一新。成效之一 :具有中国特色的国家公务员制度基本建立。建立和推行国家公务员制度 ,是党和国家的重大决策 ,是我国改革开放进程中干部人事制度的重大改革。以贯彻实施《国家公务员暂行条例》为核心 ,人事部陆续制定了与之配套的 10个《暂行规定…     

加强公务员职业道德建设是完善公务员制度的一个重要环节

<正>目前,全国各地正在根据本地的实际情况,结合机构改革和工资制度改革,积极稳妥地、有计划有步骤地推行国家公务员制度。可以说,一种具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度已初露端倪。但是,我们也应当看到,建立和推行国家公务员制度是一项艰巨复杂的社会系统工程,不可能一蹴而就,而有一个逐步完善的过程。尤其是要真正达到公务员制度的目标要求——实现对国家公务员的科学管理,保障国家公务员的优化、廉洁,提高行政效能,以适应我国建立有中国特色的社会主义和社会主义市场经济体制的需要。除了要加强领导,做好宣传,统筹规划,分步实施,搞好现有政府机关工作人员向国家公务员的过渡之外,笔者认为:在建立国家公务员制度的过程中,在注重有关法制建设的同时,注意加强公务员职业道德建设,则是完善公务员制度的一个重要环节,具有重要的意义。     

我国公务员制度演进的一般历程分析

我国的干部人事制度改革作为政治体制改革的一部分,开始于十一届三中全会。从《国家机关工作人员条例》到《国家公务员暂行条例》再到《公务员法》,集中展现了我国国家干部队伍建设法制化、规范化、制度化的全过程。在借鉴西方文官的选拔贤能、严格吏治、科学管理等理念和技术的基础上,结合自身的实际情况和经验,我国建立了具有中国特色的公务员制度。随着我国社会主义政治文明的发展,我国的公务员制度还需要不断调整,使之更趋完善。