反腐败治本抓源头的实践与思考

坚持正确的方针,采取更加有力的措施,从源头上预防和解决腐败问题,是党的十六大提出的明确要求。如何在具体工作实践中,不断深化认识,切实抓好源头治腐工作,是各级党政机关、纪检监察机关的同志十分关注并经常思考的一个重要的问题。本刊曾就这个问题刊发过许多文章,这一期我们特别推荐监察部副部长李玉赋撰写的《反腐败治本抓源头的实践与思考》一文,该文以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合反腐败治本抓源头工作实践,提出了深刻的见解,是一篇思想性、理论性都很强的文章。希望这篇文章能对大家的学习和工作有所帮助。     

源头治腐的思考

从源头上预防和治理腐败，是中央确定的加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要指导方针，是解决腐败问题的根本举措。我体会，加强源头治腐，应从解决党员领导干部不想贪、不能贪、不敢贪入手抓落实抓深入。一、加强艰苦奋斗和执政为民教育，解决“不想贪”的问题腐败行为的滋生，多因为“内虚”，或思想空虚，或精神无聊，或物欲亢奋，一遇物质利益和美色诱惑，往往就心猿意马，把持不住。所以，从源头上治腐，必须首先从思想上入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一要加强理想信念教育，树立正确的价值观。理想信念教育中很重要的一…     

不断拓展源头治腐工作的深度和广度

党的十六大报告指出,“要把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”中央纪委向十六大的报告也提出,“要深化改革,创新体制,不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域。”这些论述,不仅要求反腐败要加大源头治理的力度,而且强调要不断拓展源头治腐工作     

源头治腐须防“三重三轻”

源头治腐是深化反腐败工作中的重要之策。从各地的实践来看，效果是明显的。但随着源头治腐项目的不断增加，少数地方在工作中出现了“三重三轻”倾向，应引起高度重视。一是重抓新项目，轻抓老项目。有的地方认为，上级每年都要提出几个源头治腐工作的新项目，抓新项目是主要的。只有抓紧抓好新项目，才能跟上级要求合拍，工作才能引起上级领导的重视，得到上级领导的肯定。因此，把主要精力集中到新项目上，对老项目没有了热情。由于力量摆布不合理，导致一些老项目没有得到及时巩固、规范和提高，没有达到预期的效果。二是重抓面上的工作…     

在探索中前进 在创新中发展——专家学者点评浙江源头治腐工作

为更深入地了解和研讨浙江省源头治腐工作情况,本刊记者组专门邀请四位在浙的专家学者,就这项工作有关问题进行了座谈。他们有分析,也有建议,请看报道:     

云南省扎实推进源头治腐工作成效好

云南省委、省政府自党的十五大以来，按照党中央、国务院的部署和要求，坚持把反腐败源头治理作为反腐倡廉整体推进的一项重要工作来抓，切实加强领导，认真部署，狠抓落实，促进了党风政风的好转和经济环境的优化。省委、省政府每年都把部署源头治腐工作作为省纪委全会和省政府廉政工作会议的重要内容，明确任务目标，提出落实要求，并通过制定联席会议制度、建立责任制、设立专门办公室和划拨专项经费等措施，保证工作的有序进行和不断深入。省委、省政府注意结合实际，有针对性地指导各地、各部门把源头治腐工作同经济发展和业务工作有机…     

李鹏总理在国务院第六次反腐败工作会议上强调 认真贯彻落实十五大精神把反腐败斗争进一步引向深入

本刊讯　２月５日，国务院在中南海召开第六次反腐败工作会议，按照中央的统一要求，对政府机关反腐败工作作出安排。国务院总理李鹏强调指出，各级政府和各级领导干部要深入学习贯彻党的十五大精神，深刻认识反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性。要把思想、行动统一到十五大精神上来，自觉贯彻落实中央关于反腐败斗争的各项部署，旗帜要鲜明，态度要坚定，措施要有力，务求取得实效，坚定不移地推进反腐败斗争和廉政建设，培养廉洁、高效的良好政风。这是国务院连续第六年召开反腐败工作会议，对政府机关的反腐败工作进行部署。国务院副总…     

治腐于源头 防范于未然

反腐败抓源头是中央深入开展反腐败斗争的重要指导思想，是党风廉政建设和反腐败斗争客观规律的要求，是反腐败斗争带实质性、基础性、根本性的措施。充分认识反腐败抓源头工作的深刻意义，加大抓源头工作的力度，有助于把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；有助于牢牢把握斗争的主动权；有助于正确引导、教育和挽救大批干部。我们国家受封建思想和资产阶级腐朽思想的影响极深，尤其是这几年正处在一个社会转型、体制转轨时期，制度不配套、法规不健全、市场机制不完善、监督乏力，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机，这都给反腐…     

推动反腐败抓源头工作向纵深发展

反腐败抓源头工作，是一项政策性强、涉及面宽、推进难度大的工作，是一项复杂的系统工程。江泽民总书记在中央纪委第七次全会上再次明确提出要注重从源头上预防和解决腐败问题，这对于我们进一步抓好反腐败工作具有重要的指导意义。我认为，要从源头上预防和解决腐败问题，根本出路在于深化改革，这方面工作要不断创新，与时俱进。结合我省实际，我体会要促使反腐败抓源头工作向纵深发展，应注意把握好以下四个问题：一、必须从战略和全局高度进一步提高对反腐败抓源头工作重大意义的认识首先，从源头上预防和治理腐败是深化改革的需要。改…     

新余市国税局开展预防职务犯罪警示教育

江西省新余市国家税务局认真开展反腐败工作，立足于警示教育预防，实施源头治腐工程，有效地提高了干部的拒腐防变能力，促进了依法治税和各项工作任务的完成。主要做法是： 一、教育形式活 邓小平同志指出：“反腐败一靠教育，二靠法制”思想教育始终是我们开展反腐败工作的法宝。新余市国税局始终坚持将思想政治工作放在首位，以灵活多样的形式开展反腐防变教育；一是有计划地组织党组中心组学习，抓中层以上领导干部的马克思主义思想教育，以统一思想、提高认识，增强各级班子抓反腐败工作的自觉性；二是开展预防职务犯罪警示教育，编发…     

中央纪委副书记、监察部部长何勇强调:反腐败抓源头工作要深化认识加大力度

本刊讯中央纪委、监察部于９月１４日至１５日，２１日至２２日分别在武汉、北京召开了全国部分省区市反腐败抓源头工作汇报会，中央纪委副书记、监察部部长何勇作了重要讲话。他强调，对反腐败抓源头工作，要深化认识，加大力度。 这次会议是贯彻落实中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神的一个实际步骤。何勇同志认真听取各地的反腐败抓源头工作汇报后，对前一段时间反腐败抓源头工作取得的成果作了充分的肯定，同时还就当前和今后的反腐败抓源头工作进行了部署。他强调，要进一步加大工作力度，着力做好以下几方面的工作：…     

综合信息

黑龙江省 源头治腐成果显著 今年以来，黑龙江省纪委根据反腐败工作形势发展的需要，及时调整工作思路和工作布局，对反腐败抓源头工作实行了从多室承办到一室承办、从分散抓到集中抓、从专项推进到整体推进的转变。经过半年的努力，源头治理工作呈现出良好的发展势头。 通过改革审批制度，全省 55个党政机关共减少审批项目 1283项，占原有审批项目的 55.2％。全省共清理收费和罚没项目 10249个，查处违纪资金 790万元。 1～ 4月全省政府采购实现采购额 2.4亿元，节支率达 13.2％。目前，全省已有 1011个行政事业单位实行了会计委派制，…     

对源头治腐制度建设中有关问题的思考

加大从源头上预防和治理腐败的力度,必须坚持创新,形成结构合理、配置科学、程序严格、相互制约的源头治腐制度网络,以规范权力运行,强化权力监督。近些年来,我们虽然在这方面做了大量的探索工作,也取得了一定的成效,但在源头治腐制度建设方面,仍存在一些亟待解决的问题,突出表     

治腐体制转换:从“人治型”到“法治型”

近些年来，我国的反腐败斗争力度在不断加大，腐败现象泛滥的势头有所遏制。但从治腐的套路和体制来看，还没有摆脱“人治型治腐”体制。如何实现从“人治型治腐”到“法治型治腐”的转变，是亟待研究和解决的一个重大课题。一、“人治型治腐”与“法治型治腐”是两种不同的领导体制“人治型治腐”是对历史上开展反腐败斗争的思路和领导体制的一种概括。其基本特点是时起时伏，带突击性的，往往也是大兵团作战型的。这种反腐败运动的发动和组织往往没有也不靠稳定的法定主体依法进行，一般来说是大造舆论、发动群众检举揭发。至于如何运作，…     

与时俱进开创纪检监察工作新局面

中国监察2002年第21期结合部门实际，推进源头治腐中央纪委驻中国气象局纪检组组长孙先健：根据中央的要求并结合气象系统的实际，中国气象局党组于２０００年制定了《气象部门反腐败抓源头工作实施意见》，各级认真抓落实，取得了较明显的成绩。在干部监督方面，加大了对干部选拔任用工作有关规定执行情况的检查力度。各级普遍实行了竞争上岗和公开选拔任用干部，执行考察预告、差额考察公告、任前公示“三项制度”。在政务监督方面，针对县（市）局信访件所占比重比较大，信访中涉及有关财务方面问题较多的状况，驻局纪检组和局办公室共同…     

源头治腐必须推进经济生活规则化

用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作,加大源头治腐力度,必须大力推进经济生活规则化,进而推进体制、机制和制度创新。实践证明,推进经济生活规则化,是有效铲除滋生腐败土壤和条件,开展反腐败源头治理的内在要求。沈阳市原市长慕绥新、原副市长马向东等腐败分子就是利用手中行政权力,直接插手土地批租、工程承包、大额资金使用,越权决策,违规审批,大搞权钱交易、以权谋私,侵吞和挥霍国有资产,扰乱经济秩序。这进一步警示我们必须树立规则意识,要把推进经济生活规则化作为开展反腐败斗争的一项治本措施,抓紧完善体制、机制和制度,规范行…     

抓住时机 振奋精神 取得今年反腐败工作的新成效

党的十五大以来，我国的反腐败工作步入了一个新的阶段。在这个阶段如何开展反腐败斗争，党的十五大报告进一步作了科学阐述。随后，中央纪委二次全会召开，这是中央在党的十五大以后第一次全面部署和安排全党的党风廉政建设和反腐败工作的会议，非常重要。这次全会以党的十五大精神为指导，部署工作既体现了连续性，是多年来乃至改革开放以来我们党开展反腐败斗争经验的总结，又根据新形势提出了不少新的内容；既有长远的规划，又有阶段性的目标；既强调治标，又突出治本，从源头上、根本上预防和治理腐败问题，加大治本力度是今后一个时期…     

源头治腐扩大战果

这次中央纪委第五次全会，江泽民同志的重要讲话和尉健行同志的工作报告，对当前反腐败斗争形势进行了深刻分析，对如何搞好反腐败工作提出了科学对策，使我们进一步认识到，实践“三个代表”的重要思想，深化反腐败三项工作，必须进一步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，坚持标本兼治，强化责任，狠抓落实，把新形势下反腐败斗争引向深入。 反腐败抓源头工作应突出重点。今年我们省在继续深化和落实中央已经部署的从源头上预防和治理腐败的各项措施的过程中，已开始注意从权、钱、人的管理制度上深化改革，加强管理，采取一些积极措…     

反腐倡廉成绩斐然——新世纪第一年反腐败工作回眸

2001年,我国昂首阔步迈入新世纪,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,改革开放各项事业蓬勃发展,都取得了举世瞩目的成就。伴随着祖国前进的步伐,各级纪检监察机关在党委和政府的领导下,按照中央纪委五次、六次全会的部署,全面履行工作职责,克服困难,奋发努力,反腐败“三项工作”和源头治腐等工作取得了新的明显成效,赢得了人民群众的赞誉。在辞旧迎新之际,本刊编辑部特派记者对中央纪委、监察部有关部门进行了采访,撰写了一组反映新世纪第一年党风廉政建设和反腐败斗争成果的特别报道,作为新年礼物,献给全国广大读者。     

贺国强在全国纪委书记座谈会上强调 认真落实新出台的反腐倡廉法规制度 扎实做好党风廉政建设和反腐败工作 何勇主持座谈会并讲话

贺国强强调,各级纪检监察机关要以学习贯彻中央最近出台的反腐倡廉法规和文件为契机,大力加强反腐倡廉法规制度建设,努力从源头上预防和解决腐败问题;要认清形势、把握大局,切实把思想和行动统一到中央关于当前形势和任务的分析判断以及作出的决策部署上来,扎扎实实做好党风廉政建设和反腐败工作,为维护改革发展稳定大局提供有力保证。