社会治理创新中网格化管理服务的基层实践与思考——以长沙市城区为例

网格化管理、社会化服务是创新社会治理方式,提高社会治理水平的方向.推进网格化管理、社会化服务能促进基层社会治理理念由“管控为主”向“服务为主”、治理方式由“粗放机械”向“精细灵活”、治理资源由“单一分散”向“多元整合”、治理机制由“零散随意”向“系统规范”转变.进一步完善基层网格化管理服务,推进社会治理创新必须突出服务重点,营造舆论氛围;优化资源配置,强化部门联动;明确任务目标,健全运行机制;厘清党政职能,激发社会活力;加强能力建设,增强整体实力;完善政策法规,确保依法治理;注重因地制宜,分类分期推进.     

行政法治视野下的城市社区管理体制创新

我国城市的社会生活和管理体制正在发生整体的深刻变化",小政府、大社会"的格局正在形成。这就带动了由"单位制"向"社会制"、"国家制"向"社会制"等一系列制度创新,从而推动了我国城市社会变迁的过程。行政法是规范政府行为的重要法律,在推进社区管理体制创新过程中,政府的作用无可替代,因此,规范政府行为,明确社区各治理主体的法律地位在当前新的社会发展形势下尤为重要。     

独墅湖科教创新区小政府大社会引发的思考

<正>近年来,中央一直强调简政放权,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,改革的内生动力从顶层设计已经吹响了号角。随着市场经济的发展,很多专业的社会机构蓬勃发展,社会智库发展也非常活跃,这为政府部分职能向社会转移提供了非常好的外部环境。以笔者挂职的苏州工业园区独墅湖科教创新区为例,政府向社会转移部分职能,充分释放市场的活力,向社会购买服务,实现简政放权,取得了很好的成效。一、明确职能边界,转移政府部     

和谐社会视野下的政府行政职能创新

政府的行政职能在构建和谐社会的过程中发挥着重要作用,社会持续和谐发展必须依靠政府行政职能的不断创新来维持和支撑。构建和谐社会,必须创新政府行政职能的扶贫救助和财富调节机制,创新政府行政职能的服务责任机制、市场化导向机制以及信息双向流动机制,同时不要忽略创新政府行政职能的生态意识和环保机制。     

关于新形势下开展行业性社团培育和发展创新工程的思考

行业性社团具有民间性、自治性、自律性等特性 ,在当前中国经济体制改革面临体制完善和建立规范秩序、社会结构转型和政府职能转变、加入WTO的新形势下具有突出的地位和作用。而目前行业性社团之所以还难以充分发挥作用 ,既来自于体制上的限制 ,也有行业协会自身能力的制约。培育和管理行业性社团以及加强其自身能力的建设是一个系统的创新工程 ,它包括观念创新、制度创新、组织创新、职能创新等内容 ,行业性社团将由依赖政府和企业自觉转移到行业自治和为企业服务的轨道。     

政府职能服务:基于体制层面的探析

政府创新可以从多层面入手,在体制层面上主要体现在结构和功能上,即政府体制和职能方面的创新。当前在多中心的社会治理模式下,政府职能的创新亦是实现政府职能的转变,实现政府职能由管理向服务的转变。从体制上解决两个问题:一是构建公众参与机制,二是打造政府回应平台。     

进一步加大 政府购买社 会服务工作 的推进力度———以石家庄为例

政府购买社会服务，是一种新型公共服务提供方式，是转变政府职能、实现“小政府、大服务”、创新社会管理的重要举措。近年来，政府购买社会服务越来越受到重视，许多城市积极实践，探索社会管理新途径。石家庄市此项工作目前尚处于起步阶段，应学习先进，创新突破，积极推进政府购买社会服务工作。     

用创新精神推进服务型乡镇政府建设

党的十六大报告指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”当前,我们正处在由计划经济向市场经济过渡的转型时期,认真学习贯彻十六大精神,积极探索新形势下转变政府职能的新途径、新路子显得尤为迫切和重要。创建服务型政府不仅是市场经济条件下政府实现职能转变的必然选择,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此,各级政府特别是作为最基层的乡镇政府,在创建服务型政府的过程中更需要创新,努力构建职能定位科学、服务热忱规范…     

澳大利亚社会企业承接政府养老服务供给的经验与启示——基于社会企业C的案例分析北大核心CSSCI

当前,我国正在探索利用市场机制优化政府养老服务职能,鼓励和引导各种社会力量承接政府剥离的养老服务供给职能。从养老服务供给侧着手,将社会企业作为承接政府养老服务供给的主力军,有助于缓解政府养老压力,满足多元化养老需求。研究发现,澳大利亚社会企业承接政府养老服务供给有着一套比较完善的运行机制。中国政府可以借鉴将扶植社会企业发展作为政府转移养老服务供给职能的主力军。具体做法包括从法律层面认同社会企业身份、出台鼓励社会企业参与养老服务的优惠政策、加大对社会企业的宣传、增强公众对社会企业参与养老服务的认知。     

民主参与促进地方政府管理创新——基于杭州实践的分析

政府行为是对人民要求的反应,政府管理创新也需要建立在人民需求的基础上,所以民主参与应该是地方政府管理创新的重要影响因素。杭州的政府管理中,以适当的形式纳入民主参与,在表达人民利益诉求、影响政府决策、监督政府履职、承担政府外移职能等方面取得显著的成效。民主参与不仅推动政府管理创新,还使杭州的社会建设处于领先地位,民主也越来越融入社会政治生活。未来需要从扩大参与空间、完善参与机制、推动公民社会成长等方面加强政府管理创新中的民主参与,为社会政治发展增加更多活力。     

政府职能转变与政府管理体制创新研究

面对经济全球化和信息化的挑战,我国政府管理体制的改革和发展首推职能转变与体制创新。文章从目前我国政府职能转变和管理创新中存在的诸如:行政主导型干部人事制度、部门权力与利益挂钩、计划经济时期的管理方式、规范政府行为的法律体系不健全等深层次问题入手,在深入探讨的基础上,提出了政府职能转变与管理创新的新思路:管理理论由“管制”转向“服务”;管理范围由“大政府”转向“小政府”;管理体制由“直接管理”转向“间接管理”。     

信息社会与公民社会背景下政府管理创新的路径分析

在市场经济与现代信息技术的冲击下,社会已经发生了深刻变化,政治、经济与社会生活日益信息化、虚拟化,社会结构正在向政府、市场与公民社会多元并存的网状形态演进,而政府仍然以旧有的政府主宰、垄断社会的方式进行管理,效率低下、模式落后。政府管理要适应变化的社会现实,就必须进行管理的创新。本文用系统论的观点分析了管理创新的本质及其影响政府产出的基本函数变量,据此提出了政府管理创新的模式、路径及其实施的基本原则。     

社会管理创新的实质与政府改革——社会管理创新的杭州经验与启示

社会管理到底是什么,如何进行社会管理创新,理论界和实践界都还没有清晰的统一认识。对于这些问题,杭州的复合治理实践探索给出了自己的答案。杭州案例不仅带给我们社会管理创新的诸多经验,并启示我们,社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理的转变,实现由政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变,其实质首先是一场政府改革。     

非政府组织在社区治理中的地位和作用

随着我国经济和政治体制改革的深入,社会领域的改革和创新是一种必然,尤其是政府与社会之间的分工和协作,其中最重要的一点就是政府职能的转变,使一部分原来由政府承担的社会职能向社会进行转移,建立＂小政府,大社会＂。在社会管理得到增强的形势下,城市社区建设的模式也进入相应的转型时期,实现这一转型的根本有效的方法是建立发达的非政府组织系统,充分发挥非政府组织在社区治理中的作用。     

法治视野下的社会管理探析

社会管理既包括政府管理也包括社会自我管理。作为政府管理职能之一的社会管理职能伴生着经济发展与社会变迁逐渐成为政府重要职能,政府管理职能的履行也从经济管理职能的单项承担日益趋向以人为本的社会管理。在实现社会公平、照顾弱者的过程中逐渐转变管理者的身份,变身为以公众需求为导向的服务者。从管理到服务的转变并没有舍弃政府管理的目标,相反与政府职能的依归更加契合。在法治政府的前提下服务行政与政府的社会管理职能所实践的管理行政是一致的。     

转型时期政治社团对社会管理创新的功能分析

改革开放以来，我国社会日益多元化和复杂化，原有的社会管理体制已经难以适应社会发展的新要求。政治社团是以政治任务为中心的民间性、自治性和非营利性的社会组织，在我国构建和谐社会过程中发挥着重要作用。因此，我国立足于基本国情，进行了一系列社会管理创新，逐步实现社会管理主体由一元向多元的转变、社会管理向度由线性向互动的转变、社会管理服务由垄断向竞争的转变、社会控制和社会保障由一维向多维的转变。     

天津市环境保护科学研究院

天津市环境保护科学研究院隶属天津市环境保护局，是天津市唯一的市属综合性环保科研与服务机构。主要职能和任务是针对天津市区域环境和环境管理问题，为政府的社会和经济发展决策提供环境科学依据。为政府实施有效的环境监督和遏制环境污染与生态破坏提供控制目标、政策、法规、标准、控制措施和技术等方面的支持，立足本地为防止和解决新的环境问题进行科学研究，向政府和社会提供环保科技服务，满足政府和社会对环境科技的需求。     

城市化进程中的流动人口管理模式研究

在我国城市化进程中,产生了大量"人户分离"的流动人口,其管理和服务已经成为当前社会管理中的一个重要课题。很显然,政府不可能包揽流动人口的管理和服务。以社区为依托的"政府管理结合参与式管理"的管理模式,是流动人口管理体制的一种创新,既能够充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,又可以利用流动人口自组织的自我管理、自我教育、自我服务,有效弥补政府管理的不足。     

山东省民营科技企业创新服务体系建设对策研究

民营科技企业是科技创新的重要力量。政府通过改善民营科技企业创新环境和科技中介为其提供市场服务都是民营科技企业提高自主创新能力的有力支撑。本文从政府和科技中介两个方面分析了其在服务民营科技企业创新方面存在的主要问题,探讨了促进山东民营科技企业创新服务体系建设、不断完善其服务功能的主要措施。     

政府决策创新研究

党的十一届三中全会以来,我国政府机构经过多轮改革、职能转变,形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。我国政府正在由全能政府向有限政府转变,由人治政府向法治政府转变,由封闭政府向透明政府转变,由管制政府向服务政府转变。但由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性,现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方,各级政府部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。与此同时,政府治理结构不尽合理,职责关系不顺,部门职责交叉、权责脱