强化效能建设 提升城市管理水平

群众对城管执法最大的意见，集中表现在形象不佳、态度蛮横、执法不规范等方面，而开展机关效能建设是提升城市管理水平的有效途径，也是提高队伍素质、规范执法行为、转变工作作风的客观要求。因此，必须树立追求效率、效益的思想，树立保持最大的整合效能的效能理念，以高效率的工作状态，营造和谐的城管执法环境，持续加强机关效能建设，建立长效机制，取得最佳的综合执法效能。     

北京城管执法机关引入质量管理体系认证的实践

介绍了北京市城管执法机关引入ISO 9001国际质量管理体系认证的实践过程,通过质量管理体系认证,强化了服务意识,提高了服务质量和管理水平,提升了城管社会形象,得到了公众和上级机关的信任与支持,促进了城管执法局管理工作的高效化、执法服务的规范化和服务品质的标准化。并对质量标准在市城管执法局的持续推进进行了展望和思考。     

行政法视野下的城管执法困境分析

近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的肾张关系,城管执法陷入了困境.因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道.成为了我们当前亟待解决的问题.     

北京市城管综合行政执法情况调查

北京市城管队伍成立于自1998年12月，至今已走过十一年的风风雨雨，在城市管理工作中付出了艰辛的努力．也取得了明显成效。但是，近年来市行政投诉中心接到的投诉近三分之一与城管执法有关。为什么城管执法在取得切实成效的情况下又成为公众舆论的热点？为什么市民在享受良好城市环境的同时又不理解城管队员的艰辛7应如何进一步加强和改进城管执法工作？带着这些问题．我们对北京市城管综合执法工作进行了专题调研。     

强化效能建设 提升城市管理水平

群众对城管执法最大的意见,集中表现在形象不佳、态度蛮横、执法不规范等方面,而开展机关效能建设是提升城市管理水平的有效途径,也是提高队伍素质、规范执法行为、转变工作作风的客观要求。因此,必须树立追求效率、效益的思想,树立保持最大的整合效能的效能理念,以高效率的工作状态,营造和谐的城管执法环境,持续加强机关效能建设,建立长效机制,取得最佳的综合执法效能。     

行政法视野下的城管执法困境分析

近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的紧张关系,城管执法陷入了困境。因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道。成为了我们当前亟待解决的问题。     

提升城管队伍形象的长沙经验

提升城管执法队伍的形象是新时期城管队伍完成新的历史使命的需要,是依法行政的需要,更是树立新形势下城管公共关系的需要,对维护政治稳定,维护社会安定,构建和谐社会具有重要的意义。长沙市城市管理和行政执法局近年来着眼长远,勇于创新,结合城管执法队伍的实际情况,在提升城管执法队伍形象上做了大量开创性的探索。特别是长沙城管在规范自由裁量权、为民服务和加强与社会沟通协调等方面的做法值得借鉴。在细化自由裁量权方面,长沙市城市管理和行政执法局制定了自由裁量的阶次,     

关于执法公信力价值功能的思考

执法公信力是民众对执法机关和执法工作信任与信赖、尊重与认同、服从与执行的反映,体现着民众对法律信仰、尊严、权威的信心。提高执法公信力要牢固树立执法为民思想、提高执法者综合素质、塑造良好执法形象,尤其是要把以人为本、尊重和保障人权作为出发点和立足点,把严格执法作为基础,把公正执法作为关键抓紧抓好。     

关于加强执法文化建设的实践与思考——以江苏省张家港市公安局执法文化建设为视角

在全国公安机关开展执法规范化建设并取得成效情况下,提升执法规范化建设的文化内涵,越来越成为夯实执法工作基础、推动执法工作发展的重要手段,越来越成为公安机关提升综合竞争实力、创造标杆标准的重要元素。加强执法文化建设,要切实统一思想认识,大胆探索实践;切实找准薄弱环节,务实改进突破;切实厘清工作思路,在法治精神培育、执法理念树立、执法环境塑造、执法方式改进、执法形象优化上寻求新提升,着力增强执法规范化建设的发展动力和发展后劲。     

创新城市管理体制 提升城市管理水平

一、当前城市管理工作存在的问题 (一)城市管理的体制缺陷足城管问题的根源 应该说,城管自诞生之日起,从市容监察到城管(城建)监察,一直到相对集中行政处罚权、综合执法,就一直在争议中发展.城管执法工作从中央到各省市就一直没有明确的丰管部门,建设和法制部门都缺乏有效的监管,各市政府自行、自发开展城管执法工作,社会各界对城管工作的非议明显增多,在舆论宣传上城管也得不到有效支持,负面报道层出不穷,直接导致公众对城管认识的严重偏差.     

“数字执法”模式的构建与应用

＂数字执法＂是泰州市城管局为＂突破城管工作发展‘瓶颈’,转变传统城管执法模式,提升行政执法水平＂而启动的项目课题,是一个集＂网上办案、移动执法、定位监控、监督考核＂四大功能于一体的综合性网络业务平台。该项目自实施以来,在保障信息畅通,提高办案效率;规范执法环节,促进执法公正;加强动态监督,提升案件质量等方面充分展现出优...     

城市管理综合执法问题探析——以暴力执法为例

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端.我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题.在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论.同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路.     

聚焦城管

频频曝光的城管暴力执法事件,令公众发出现有城管制度已走到改革的端口的呼声。城市管理体制究竟应当走向何方?怎样才能建立起政府和公众都满意的城管执法队伍?城管执法如何实现既有效又和谐?本期特别策划《聚焦城管》予以解读。     

改善城管执法体制的方法研究

城市管理综合执法制度的形成源于1996年《行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”之规定，通常称作“相对集中行政处罚权”规定。相对集中城市管理领域行政处罚权的办法，精简了执法队伍，集中了执法力量，提高了执法水平，提升了行政效率，增强了执法力度。同时，现行城管执法体制依然存在一些问题，需要改进。     

创新理念 强基固本——全面加强城管执法队伍规范化建设

近几年来,黄石市城市管理局致力于城管执法的改革和创新,一手抓"硬件"、一手抓"软件",夯实基础、练好内功,深挖潜力、提升形象,全面加强城管执法队伍规范化建设,促进了城管执法事业健康快速发展。2011年,在全市70多家单位行风评议中,位次比往年提高了30多位。近四年来,单位先后获得省级青年文明号等省部级荣誉9次、市级16次;现有的157名正式执法人员中,先后有29人次获得省、市级劳动模范等荣誉称号,黄石市城管执法队伍在湖北全省率先纳入"参公"管理。     

浙江:杭州推电子版《杭州市城管执法两化实务手册1.0版》

正本刊讯(通讯员孟凯)8月25日,杭州市城市管理委员会推出电子版《杭州市城管执法两化实务手册1.0版》。《实务手册》针对城管执法工作中存在的队伍形象和执法规范问题,从规范要求、处置规程、行为举止、应对技巧、应急处置等方面,将具体“应该怎么做”进行了形象展示,以期将“两化”要求落实到一线执法人员的具体工作中,树立严格规范、公正文明的执法形象,提升城管执法的公信力     

打造便民绿色通道提升公共服务水平——为民生而设的北京城管热线96310

开通城管热线96310是2001年北京市政府60件为民办实事之一.热线开通以来,市城管执法局按照建设服务型政府的要求,始终贯彻"畅通、高效、务实、为民"的工作理念,坚持"群众利益无小事"的原则,落实"树城管形象,促社会和谐,让市民满意,使领导放心"的工作标准,不断加强城管热线建设,便民绿色通道作用充分发挥,公共服务水平大幅提升.     

浅析城管执法规范化建设

正1997年,自北京市城市管理监察大队作为全国首个城管执法试点以来,全国各地城管执法部门积极开展工作,在实践中逐步认识到"执法规范化"的重要性,在执法程序、文书制作、证据收集等方面陆续制定了一些相应的规范。在国家层面,"城管执法规范化"被提及是在住建部2018年3月印发的《住房城乡建设部关于严格规范城市管理执法行为严肃执法纪律的通知》中。     

城市管理综合行政执法的现状、问题及对策北大核心CSSCI

在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。     

上海市构建城管执法长效机制的对策建议

当前，距2010年上海世博会召开仅剩下不到一年的时间，上海城管执法系统既面临着良好的发展机遇，又遇到了严峻的挑战。举办世博会，必然会推动上海城管执法系统的软件建设和硬件建设，社会各界和广大市民也会给予城管执法工作更多的理解和支持。但是，上海是一座特大型城市，人口众多，加上受国际金融危机的影响，城市失业人口增加，在一定程度上导致了乱设摊、非法小广告、违法搭建等违法行为增多。