监督下乡与基层超负:基层治理合规化及其意外后果

监督下乡是党和国家监督体系建构的结果,它塑造了一场基层治理领域的"合规化"运动.基层治理合规化水平主要取决于监督体系的科学性和基层治理的合规性成本.监督下乡虽然有问责权的保障,基层监督的可问责性较强,但不同的监督形式和监督内容,会影响监督标准的清晰性和稳定性以及信息探测的有效性,且潜在影响了基层的合规性成本.当前,监督...     

党员干部下乡的动力、机制与作用——国家基层治理的一种实践形态分析

在加快建设全面小康社会、实现城乡一体化的总体目标要求下,加快农村经济发展、密切干群关系和巩固党执政的群众基础是基层党委政府动员党员干部下乡的具体目标。而农村空心化、农民碎片化、部分党员干部脱离群众和维护社会稳定则是党员干部下乡的社会成因。针对当前农村发展现状和党员干部这一特殊的人才资源配置,基层党委政府应建立党员干部下乡的科学化机制,进而实现农村可持续发展,加快国家整体现代化进程。     

从日常生活伦理走向现代公共伦理--腐败的伦理根源探析

当前的腐败现象折射出一个十分重要的问题,即我国的行政文化还处在现代化的过程之中,传统伦理和传统行政文化中的许多陋习仍旧在延续,日常生活方面的伦理习惯依旧极大地影响着现在的政府官员,而腐败的发生与这种陋习有很密切的关系。因而,要过渡到现代公共生活伦理、现代公共管理伦理,必须逐渐培育官员内在的法制意识、平等意识、契约意识、规则意识、责任意识,建立一支职业化程度很高的现代公务员队伍,形成一个具备现代公共意识、符合现代公共伦理要求的行政文化环境,从而大大降低腐败发生的频率和面积。     

高校公共伦理教育实践的特质、困境及发展路径

公共伦理教育是高校青年学生树立伦理观念、健全伦理人格和生成伦理素养的基本途径,具有“软法”规范、公共精神塑造和个体道德激励等实践特质。考察高校公共伦理教育实践,目前仍存在把伦理知识教育与伦理教育相互混淆、专业课程教育与伦理教育相互割裂、伦理教育教学的方法手段较为落后和专门性规范化的伦理教育体系尚未形成等现实问题。对此,应从推进伦理教育与政治教育、专业教育有机融合,彰显伦理责任与风险教育的价值特色,创新伦理教育教学的实践模式,完善专业性规范化的伦理教育体系等方面提升高校公共伦理教育实践品质和教学水平。     

新时期我国基层民主实践困境与完善路径

基层民主是我国民主政治建设的基础和重要组成部分,是实现国家治理现代化的重要路径。基层民主能够为公民有序政治参与提供规范化渠道,能够改进和提高政治决策的科学性和客观性,能够保持基层政权的稳定健康与活力,同时也有利于增强社会的凝聚力和创造力。但是,如何平衡宏观制度与微观结构、政治功能与政策功能、压力驱动与动力激发、制度规范与程序设计等各方面关系,是基层民主在当下面临的实践困境。完善和发展基层民主,实现国家治理现代化,需要重视观念转变与制度规范相结合,顶层设计与基层创新相结合,存量挖掘与增量发展相结合等实践路径。     

西方算法政治兴起的社会根源及其伦理批判

数字智能革命的兴起最先推动算法政治在西方国家成型。政治选举的算法操纵、社会民意的算法操控、公众舆论的算法干预、意识形态的算法传播、政党形态的算法形塑是西方算法政治兴起的五大现实表征。西方算法政治的兴起是多种社会原因相互交织、相互作用的结果,其兴起既根源于西方国家的技治主义传统和政党政治竞争,也根源于西方社会治理的智能转型和西方数字资本主义的崛起。算法的深度介入极大影响了西方民主政治的发展进程与发展形态,既为西方民主政治的数字化发展提供了契机,也形成西方权力黑箱,制造西方民主幻象,加剧西方政治极化,加固西方“监控社会”,终结西方“人的政治”,给西方民主政治发展制造了巨大伦理危机。     

公共行政人员行为选择的伦理困境及其化解

实现负责任行政行为的关键在于制度伦理建设、公共精神的彰显以及行政人格的塑造。通过外在约束和自我规制,从而构建以公共利益为导向的行政行为具有重要意义。     

节能减排与绿色环保

在全球气候变暖的大背景下,各国要主动承担节能减排的国际责任。因为减少排放、保护环境是我们以人为本的发展理念的要求,是我们可持续发展的内在要求。我们要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路,努力实现经济发展和保护环境双赢的目标。当前,以煤炭为主的一次能源结构,仍然是我国经济社会发展的需要,并占据主导地位,因此我国的节能减排任重道远。     

浅析我国公共行政中存在的伦理困境

为确保公共行政目的和过程的正当性，必须对行政权力进行有效的约束。行政伦理是普通行政法规之外的一种重要约束机制，有着法律规范所不能替代的功能。然而不可回避的事实是，在公共行政过程中会同时面对多个指向不同、甚至互不相容的责任要求，经受多种相互冲突的利益驱使。     

新时代中国特色科技伦理体系的构建及其价值意蕴

中国特色科技伦理体系建设是我国科技治理体系和治理能力现代化的重要要求。当前,世界科技创新进入新阶段,新兴科技伦理问题日益凸显,科技伦理治理成为国际社会共同关注的议题之一,这是建设中国特色科技伦理体系的现实逻辑基础。构建新时代中国特色科技伦理体系要坚持以马克思主义科技伦理思想为理论指导,以科技活动发展规律为客观遵循,从理论与实践两个维度深入分析其基本内容,从防范科技伦理治理风险,强化科技伦理教育培训机制,完善科技伦理审查监督体制,加强科技伦理国际合作四个方面入手,不断提升我国科技伦理治理能力和水平,进而保障科技创新活动行稳致远,促进科技更好造福人类。     

网络伦理：虚拟与现实的困境

一、网络社会 :虚拟化的交往随着互联网在社会各个领域的广泛应用 ,一种以二进制编码数字化方式虚拟社会正在形成 ,一种以虚拟化的交往手段为表征的网络社会正在形成。马克思所理解的“交往”是包括了物质交往和精神交往的最广泛意义上的交往概念。① 考察人类交往发展史 ,我们可以依据马克思主义唯物史观 ,大体展示人类交往方式变化图景 :第一阶段 ,是以人的依赖关系为基础或统治服从关系为基础的交往 ;第二阶段 ,是建立在交换价值基础上的一切产品、能力和活动的私人之间的交往 ;第三阶段 ,是自觉联合起来的自由人联合体的个人之间的交往…     

浅析公务员的职业伦理内涵、困境及其培育

公共行政的公共属性表明了公务员这个职业群体的价值导向和价值追求,公务员价值观和信仰直接关系到政府各项政策、措施乃至其负载的价值意涵的正确传递。改革开放三十多年来,从计划走向市场,经济体制改革一浪高过一浪,而公共行政领域的变革却相对滞后,公众对一些行政机关存在     

发展的伦理反思

现代人类面临发展危机,危机的症结和根源在于发展的异化。现代人要对发展的天然合理性产生质疑,区分"有能力做的"并非一定是"应当做的"。发展伦理学作为一种新型伦理的产生有其深刻的时代背景和现实基础,它是批判传统发展观和生态发展观的缺陷以及重视人类生存需要基础上生成的。而发展伦理之所以能够成为一种解决发展实践困惑的新兴伦理,就在于它有其深刻的哲学依据、政治依据、经济依据和生存依据。     

网络时代伦理构建的困境与出路

网络时代的伦理体系的构建将是一项系统的工程。为此,我们必须正视网络空间存在的伦理道德问题,深入探寻网络时代伦理学的走向,多层面、多角度地探讨网络伦理建设的对策措施,构建一个与时俱进且适合国情的网络伦理体系。     

我国转基因主粮产业化的伦理困境

我国政府和大部分从事转基因研究的科学家要推进转基因主粮的产业化进程。但是,一些学者和许多公众抵制我国转基因水稻的产业化,反对的声音也越来越多。在当前的境遇下,我国转基因主粮的产业化主要面临效用评估、社会不公、基因专利和公众权利得不到保障的伦理困境,其产业化的条件和时机并非成熟。如果我们不能科学、合理和有效的解决这些困境,要推进我国转基因水稻的产业化将面临很多困难。     

规划下乡:改革开放以来村庄规划的发展脉络及其实现逻辑北大核心

以规划引领经济社会发展,是中国共产党治国理政的重要方式。发挥规划的宏观引领和战略指导等功能,对推动基层治理体系和治理能力现代化具有重要理论与现实意义。自改革开放以来,规划下乡大致经历了起步探索、快速发展以及优化成熟三个阶段。这其中,村庄规划也呈现出从“有规可依”到“多规并行”再到“多规合一”的发展脉络。从实现逻辑来看,规划下乡是自上而下的国家意志与自下而上的农民意愿双向互动的过程。具体而言,国家意志作为规划下乡的外部推动力,有助于实现村庄规划的专业化和规范化,对乡村的有序建设发挥着强有力的引导与调控作用。同时,农民意愿作为规划下乡的内部驱动力,突显了乡村的地方性特点及乡村建设的自主性,增强了村庄规划的适应性和有效性。可见,国家与农民之间双向互动的复线关系,体现了规划下乡的深层次逻辑。这为当前切实增强村庄规划引领乡村振兴的活力与效力,提供了有益的政策思路。     

基层政府行政能力的伦理价值

从行政伦理学的视角，政府对任何一种行政行为是否有能力负责任，是否有能力做到有利于社会公共利益和人民的利益，本身就是行政伦理问题。基层政府的行政能力的伦理价值表现在是否有能力把社会的公共利益和人民的利益作为实现的目标。因此，基层政府提高行政能力，要始终把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的物质文化需要，即行政能力建设及其运用的方向性正确与否具有重要伦理价值意义。     

破解难题 下乡住村解民忧——沁县积极开展干部下乡住村活动

机关干部下乡住村开展工作是转变作风、历练干部、提高素质的一项行之有效的工作举措,是联系和服务基层群众、推进城乡统筹发展的一条有效途径。沁县以转变工作作风、服务基层群众为切入点,积极破解难题,努力探索干部变作风、促发展的长效机制,精心组织、周密安排、强化督查、狠抓落实,有力地推进了转型跨越发展。     

行政问责制度化困境的伦理超越

行政问责制度化是行政问责发展的主要方向和趋势,但是制度化并非一帆风顺,而是一个艰难的过程,面临着不少困境,包括制度"缺位"、制度"依赖"、高成本问题以及制度的机制无效。问题的存在限制了行政问责机制作用的发挥。运用伦理"补位",加强行政伦理和制度伦理建设,实现对行政问责制度化困境的超越,完善行政问责制,推进责任制政府的建设,不失为解决问题的方法。     

行政问责制度化困境的伦理超越

行政问责制度化是行政问责发展的主要方向和趋势,但是,制度化并非一帆风顺,而是一个艰难的过程,面临着不少困境,包括制度"缺位",制度"依赖",高成本问题以及制度的过分无效。问题的存在限制了行政问责这一机制作用的发挥,因此要运用伦理"补位",加强行政伦理和制度伦理建设,来实现对行政问责制度化困境的超越,完善行政问责制,推进责任制政府的建设。