新发展格局下我国数据要素市场培育的逻辑机理与推进策略

作为数字经济时代的关键生产要素,数据要素通过市场化配置参与到社会再生产全过程中来,在促进各类资源要素流动配置、畅通国内国际经济循环方面发挥着不可替代的重要作用,培育数据要素市场是构建新发展格局的内在要求和必然选择。首先,在内涵界定和特征描述的基础上,阐释了数据要素市场培育助推新发展格局构建的内在逻辑机理：一方面是通过畅通要素循环推动全要素生产率提高,另一方面是通过增强经济韧性支撑国内国际经济循环畅通。其次,着眼于数据要素的产权界定、市场化配置、市场开放共享和参与分配四个方面,归纳出新发展格局下我国数据要素市场培育的制约因素。最后,针对以上制约因素,分别提出要通过加强数据确权、建设高标准数据市场体系、扩大数据开放共享、实现数据参与分配来培育数据要素市场,从而为推动构建新发展格局提供有力支撑。     

优化数据要素市场化配置的研究——以成都市为例

2020年3月,中共中央、国务院出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,明确将数据作为与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素,提出加快培育数据要素市场。随后,国家批准四川建设数字经济创新发展试验区,成都作为主干城市,数字经济稳居新一线城市榜首,具备支持数字经济发展的区位与能级优势,应抓住时代机遇,加快推动数据要素市场有效配置,激活数据要素潜在价值,以数据要素红利驱动经济高质量发展,但现阶段成都面临数据要素统筹难、权属界定难、价值评估难、交易流通难等问题。为此,本文提出构建两级市场打造功能集成的数字化交易所、嵌入技术手段建立权属明晰的数据产权体系、创新传统方法推动定价方式拓展与技术延伸、凝聚各方力量完善数据要素市场化配置,保障四大路径举措,推动并优化成都数据要素市场化配置。     

农业农村现代化背景下数字乡村建设的现实困境及优化路径

数字要素和信息技术为乡村产业、生活、治理以及人的现代化发展带来了巨大变革。数字经济助推农业现代化发展;数字技术为乡村治理现代化赋能;数字化服务促使乡村生活现代化;数字素养助力实现人的现代化。与此同时,对数据要素社会和经济价值的低估与轻视限制了其作用的释放;农民数字素养不能满足农业农村现代化的需求;乡村数字治理的共建共享机制尚不成熟这些因素都影响着数字乡村的建设。针对困境和不足要坚持推动数字技术与农业产业深度融合,以实现农业现代化;深度挖掘数据要素的社会价值,以实现治理现代化;推进传统农民向“新农人”转型,以实现人的现代化。     

数据要素对制造业高质量发展的影响——来自制造业上市公司微观视角的经验证据

随着数字经济与实体经济的不断融合发展,数据已经成为经济发展进程中的关键生产要素。基于手工整理的2011—2020年我国A股制造业上市公司年报数据的研究表明：制造业高质量发展是企业研发创新、生产制造、市场匹配三个环节整体联动实现更高效率发展的一种高级状态。数据要素能够显著促进我国制造业高质量发展,且主要是通过关键性技术突破与知识创新的研发创新效应、生产流程优化与协同的生产协同效应产生影响,但市场匹配效应尚未完全显现;数据要素对我国制造业高质量发展的推动作用在非国有企业、高技术密集度行业与东部地区更加显著。研究结论为数字经济时代下我国如何激活数据要素潜能、推进传统产业转型升级提供了政策启示。     

数字经济推动城乡融合发展的内在机制、影响因素及实现路径

以数字经济推动城乡融合发展,要准确把握其蕴含的内在机制,但在城乡融合过程中,依然存在城乡政策融合壁垒、产业空间束缚、要素配置失衡、治理基础制约等障碍因素。需要从优化包容性城乡政策环境、拓宽城乡产业协同联动、畅通城乡要素调配流动、优化城乡智慧化治理等方面,促进城乡融合发展新合力、培育产业跨界融合新业态、赋能城乡要素融合新动力、激发现代乡村治理新效能,最终形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的数字城乡融合发展新格局。     

中国高水平参与DEPA的关键领域与路径选择

申请加入DEPA不仅是中国主动参与全球数字治理的“先手棋”,更是深化国内改革和高水平开放的关键决策,有助于中国加快构建新发展格局。为推动数字经济由产业创新驱动转向更多依赖技术创新、制度创新驱动的新阶段,中国可重点在数据流动、数字技术、数字产品、数字创新和网络安全五大领域主动对接DEPA协定要求;进一步地,系统化构建以数字自由贸易港为核心,以数字营商环境示范区为抓手、以数字经济产业先行区为重点、以数字经济国际合作区为纽带、以数字经济创新试验区为动能的“一港四区”格局,推动中国数字经济开放发展、创新发展。     

数字化赋能云南农业高质量发展

<正>党的十八大以来,云南省各级农业农村部门深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述和考察云南重要讲话精神,认真落实云南省委、省政府关于大力推进“数字云南”建设要求部署,坚持以产业数字化、数字产业化为主线,打基础、建平台、促应用、拓服务,聚集资源要素,创新工作机制,加快推动现代信息技术与农业生产经营深度融合,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入新动能。     

数字经济背景下促进共同富裕的现实问题与有效路径

数字经济是经济增长的新动能。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,是人民群众的共同期盼。促进共同富裕有利于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动社会主义现代化建设。中国共产党对共同富裕经过百年探索,取得了巨大成就,在数字经济新时代背景下又有新的要求。数字经济对增加就业,推动市场活跃稳定;缩小差距,促进社会协调发展;弥补短板,提升公共服务水平有巨大意义。不断认识数字经济背景下共同富裕建设存在的问题,不断探讨应对问题的有效路径,有助于早日实现共同富裕目标。     

数字治理时代政府治理面临的现实困境与对策

数字技术赋能政府治理,有利于政府管理模式创新,提升服务效能;有利于推动"放管服"改革,促进政府职能转变;有利于精准施策,提升政府治理能力。同时,数字治理也给政府治理带来极大的挑战,在发展过程中面临数字治理体系不完善、治理效能不高,数据治理主体单一、多方协同不足,人才培养滞后、发展瓶颈凸显等现实困境。政府部门需要树牢数字治理思维、完善数字治理体系,把握数字治理规律、构建多方协同治理体系,提升全民数字素养、健全数字人才培养体系,以推动数字中国建设。     

数字政府治理能力提升路径探析

推动政府数字化转型，提升数字政府治理能力，既是加快建设数字中国的必然要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手。我国数字政府治理能力稳步提升，从中央到地方、从试验到运行、从管理到治理，形成了数字政府规划逐步出台、数据管理部门逐渐成熟、依托企业实施管运分离的发展格局。但是，当前我国数字政府治理能力提升依旧面临着建设内容供需匹配难、数据开放共享程度低、专业技术人才保供难、信息孤岛现象较严重等一系列挑战。未来，要从优化数字政府治理的顶层设计、运用数据治理推动数字政府治理能力提升、完善数字政府治理能力提升的制度保障等方面着手，持续为数字政府治理注入新动能。     

高校“形势与政策”课数字化教学建设的思考

数字化是推动教学改革的重要动力引擎。调查表明,高校“形势与政策”课数字化教学建设面临数字化方案设计缺乏协同、数据要素驱动教学创新的作用亟待加强,数字化教学资源建设难以满足学生多样化的学习需求,数字化教学交互性功能不足,教师驾驭数字技术的能力缺失等困境。适应教学数字化转型需要,加强高校“形势与政策”课数字化建设,必须提升教师数字素养和技能,重构数字化教学应用场景,建设基于多元需求的数字资源,完善数字化教学交互性功能,以数据要素驱动教学创新。     

让数字经济成为高质量发展“新引擎”

"十四五"时期是我国"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。"十四五"规划更加聚焦高质量发展,拥抱数字经济,推动产业升级,改善供需结构,推动中国经济发展和结构转型持续优化。"十四五"时期为数字经济发展孕育了新机遇,科学分析数字经济发展的新机遇、新挑战,准确把握发展的新特征、新要求,对于构筑云南省玉溪市红塔区"十四五"发展新优势具有十分重要的意义。     

再论新质生产力的内涵特征与形成路径——以马克思生产力理论为视角

在唯物史观视角下,马克思生产力理论为进一步深入探究新质生产力提供了一个系统性的理论基础。生产力三大基本要素及其优化组合的新质跃升是新质生产力的基本内涵,新质生产力实质上是人更高阶地创造性认识和改造自然的现实能力,是以科技创新引领全要素生产率提升的复杂系统,新质生产力与新型生产关系相互联系和作用。基于新质生产力的丰富内涵,新质生产力从四个维度分别展现出以脑力劳动者为主的主体特征、颠覆性创新驱动的技术特征、多要素渗透融合的结构特征、数智化和绿色化产业的形态特征。加快形成新质生产力,要充分发挥社会主义制度优势促进高水平科技创新,推动数字技术对生产要素全方位渗透融合,不断培养适应新质生产力发展的高素质人才,着力培育和壮大战略性新兴产业和未来产业,助力高质量发展。     

“新基建”助力成都数字经济快速发展研究

数字经济已成为推动经济高质量发展的重要力量,“新基建”与数字经济有着密切联系,把握内在联系、协调推进,将促进成都数字经济快速发展。通过深入分析“新基建”各领域的互动关系以及“新基建”助推数字经济发展的路径,梳理成都“新基建”助推数字经济发展的实践以及存在的问题,并从四个方面提出对策建议。     

拥抱新经济 为建设全面体现新发展理念的国家中心城市注入新动能

十九大报告指出,要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点,形成新动能。这表明,依托互联网、大数据等技术与实体经济深度融合的新经济形态已站在了中国经济发展的风口,成为推动全要素生产率提升的重要力量。促进成都新经济加快发展,要认识到新经济的技术经济范式,把握新经济发展的关键环节,加快建设新经济发展的应用场景,完善新经济发展的组织方式。     

数字经济、产业结构升级与经济高质量发展

数字经济加快发展为经济高质量发展注入新动能。数字经济发展必然进一步推动产业结构高级化和产业结构合理化,而产业结构转型升级必将促进经济迈向更高质量。基于31个省市2013-2020年面板数据,首先建立数字经济和经济高质量发展评价指标体系并测算各指标权重和总体发展水平。然后通过中介效应模型、工具变量检验、中国四大区域以及“创新、协调、绿色、开放、共享”五个维度的异质性分析,研究数字经济通过产业结构升级影响经济高质量发展的作用机制和区域差异。研究表明：数字经济不仅能够对产业转型升级产生显著性影响,还能通过产业结构转型升级路径促进经济高质量发展;数字经济对产业结构合理化、产业结构合理化对经济高质量发展目前还呈现出抑制性的线性影响;数字经济对创新、协调、绿色、开放、共享的总效应排名依次为创新、共享、绿色、协调、开放,而数字经济对经济高质量发展的总效用排名依次为中部地区、东部地区、西部地区和东北地区。     

成都数字文创产业竞争力比较研究

数字文创正在成为考量城市竞争力的关键领域。为准确把握成都市数字文创产业的发展形势和问题,进一步提升成都数字文创产业竞争力,文章在对我国数字文创产业发展态势进行分析的基础上,从数字文创产业发展要素出发,分别从产业规模竞争力、要素供给竞争力、行业发展竞争力、产业环境竞争力四个方面对成都市数字文创产业发展情况进行了评价,并从行业发展、品牌打造、技术应用、头部企业集聚、核心产业要素提质五个方面提出了针对性的发展建议。     

以“绿色智造”引领甘肃工业绿色转型与黄河流域高质量发展——以天水市为例

近年来,天水市深入践行新发展理念,积极推进质量变革、效率变革、动力变革,全力推动天水市制造业高质量发展,产业结构日趋完善、智能制造水平显著提升、创新驱动动能转换加速,装备制造产业集群初具规模。黄河流域高质量发展,天水大有可为:以“绿”为媒,实现质效双增;“智”中求变,数字赋能制造业;顺“势”而为,推动制造业迈上新征程。     

中国电子商务发展的现实水平与未来路径

电子商务是现代经济背景下的贸易新业态,中国一直高度重视电子商务的发展。近年来,中国数字技术与实体经济相融合,从事电子商务交易活动的企业数显著增加;全国网民规模大,网购用户占比高;跨境电子商务业务发展迅速,形成电商品牌。有电子商务交易活动的企业数与地区经济发展水平相关;不同地区的电商产品存在差异,其与地区特色产品存在关联;经济较发达的地区聚集了较多的电子商务上市公司和较多的国家电子商务示范基地。未来,中国需要加强农村电商要素资源整合,构建农村电商体系,打造农村电商品牌;强化与境外电商平台的联通,创建多元化的跨境电商模式;培育新业态,建设示范基地,推动电子商务与区域经济协同发展;加强电子商务法治和诚信建设,优化电商发展环境。     

“码上商量”：大数据赋能全过程人民民主的地方性实践——基于盐城经验的案例阐释

民主协商是全过程人民民主的应有之义。数字赋能与全过程人民民主在行动目的、功能及过程实践呈现三重逻辑契合性。盐城依托大数据支撑的“码上商量”平台,凭借“建载体—优功能—抓推广—细管理”等多维行动,彰显了大数据赋能的全过程人民民主强大效能。“码上商量”的生动实践,打开了协商民主融入基层治理的新通道,探索了做好群众工作的新钥匙,搭建了政治协商“到位而不越位”的新平台。同时,全过程人民民主的盐城实践面临软硬件薄弱、协商建言质量不高、信息交互不顺畅、实践缺乏系统指导等多维现实困境。为此,通过构建以重视数字协商民主凝聚各方协商共识、以强化软硬件建设增强基础保障、以加强调查研究提升数字议政质量、以畅通反馈渠道推动成果有效转化、以完善机制确保有章可循等多维有效路径,推动大数据赋能全过程人民民主的高质量发展。