从治理工具的角度透析政府规制实践

从治理工具的角度来把握政府规制,研究规制工具在国家管理实践中的应用是非常必要的。借鉴西方国家政府规制的经验,研究转型时期我国政府规制改革的取向与策略将对我国市场经济体制的顺利建立和健康成长起着重要的促进作用。     

政府规制与个人责任的治理竞合问题研究

频发的食品药品事件、工作场所安全事故和环境污染问题表明,整个社会过度依赖政府规制,忽视甚至压抑个体责任的功能,很难达到抑制风险的目标。个体责任不仅能够弥补规制供给缺口、堵塞规制漏洞、减少政府审批内生的偏差、降低规制的市场负效应,而且有助于遏制规制"竞次"、俘获和腐败。目前亟需界定政府规制与个体责任的有效治理边界,控制二者间的潜在冲突,发挥二者的协同治理效应。     

我国政府规制改革研究

中国的政府规制改革与建基于市场经济充分发展的西方规制不同,是伴随着中国的市场化改革,在计划经济体制向市场经济转轨过程中,逐渐建立并发展完善的。本文通过对我国政府规制改革的基本路径以及效果分析,总结分析出我国下一步规制改革的趋势依然是放松计划规制、建立与市场经济相适应的政府规制制度。     

制度创新与法治:政府主导型改革的法律规制

我国改革遵循着由易到难,由经济领域到社会领域和行政领域,最后政治领域的逻辑次序,政府主导型改革是其根本路径。而改革中诸多问题的存在,保障和促进公民权利的客观需要,使对政府主导型改革进行法律规制成为构建和谐社会的时代要求。政府主导型改革的法律规制是一项系统工程,需要从改革方式、民众参与等多层次进行法律制度保障。     

我国食品安全问题的政府规制困境与治理模式重构

食品安全是关系人民群众生命健康和国家社会稳定的重大问题。我国传统的食品安全规制模式是以政府为单一治理主体的单中心治理模式,在多元化的社会发展格局中面临诸多困境,已不能满足现代社会对食品安全治理的需求。因此,重构规制治理模式,走出食品安全规制困境,成为目前解决食品安全问题的关键所在。本文基于我国食品安全现状与单中心治理的规制困境,引入多中心治理的分析视角,提出了构建由政府、企业、社会层面主体、消费者等多方共同参与的食品安全规制多中心治理模式的路径。     

加强对跨国公司社会性规制的探讨

改革开放以来，越来越多的跨国公司进入我国并在经济和社会发展中起着重要作用，但是，跨国公司作为“经济人”，其目标是实现自身利益最大化，由此产生背离社会责任的现象，政府有必要对其进行社会性规制。     

规制理论以及我国政府规制改革的探讨

通过对规制的基本理论的阐述,基于经济学视角分析了政府规制的原因。针对我国政府规制存在的主要问题,从对规制机构进行"机构再造",提高规制效率;放松规制与强化规制并重;注重对规制实施效果的反馈;整合社会资源,形成辐射各个环节的大规制体系等方面提出深化我国政府规制改革的对策思考。     

反商业贿赂重在完善法律规制

商业贿赂已成为当今世界普遍存在的一种社会现象。近年来，商业贿赂在我国一些行业的泛滥，已严重损害了市场经济的公平竞争秩序。商业贿赂的原因错综复杂，其存在有着深刻的社会历史根源和个体根源。商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质：具有严重的社会危害性。目前，我国反商业贿赂的法律规制尚不完善，无法满足打击和惩治商业贿赂的需要，应当尽快建立健全反商业贿赂的法律规制。     

从科斯无关性定理到市场失灵及政府规制

市场机制在资源配置中起基础性作用,然而在现实中市场机制却往往无法实现帕累托最优。从科斯无关性定理的角度对市场失灵的原因进行分析,并为政府规制提供理论依据。     

从规则规制到信息规制：食品安全治理转型新思路

面对庞大的食品市场,规则规制存在的低效问题需要通过强化信息规制的作用加以解决,但是要注意影响信息规制的不利因素。食品安全治理突出信息规制的作用,表现出显著的系统性、全程性、预防性、社会性和技术性特征,对推动食品安全治理体系和治理能力现代化建设,搭建全面立体多方位的食品安全风险交流平台,促进食品市场规范有序、可持续发展,产生了积极的治理效果。应通过强化食品安全信息披露管理,激励食品安全信息准确传递,加强社会共治主体之间信息交流与共享,开展食品安全教育和市场信息环境建设,不断提升食品安全信息规制效率和水平。     

政府规制与行业自律的辩证关系研究

政府规制与行业自律是规制体系中两个重要的组成部分,缺一不可。政府规制与行业自律有着某些相同的地方,但是它们的不同之处也非常明显。政府规制与行业自律的融合主要体现在:政府规制和行业自律在规制规则制定和人员安排上密不可分;市场机制———行业自律———政府规制体系的建立是市场经济成熟的一个重要体现;政府规制与行业自律相互补充、相互制约。     

基础设施民营化改革与良好的政府规制

基础设施民营化改革是当今时代的潮流,而良好的政府规制是基础设施民营化改革成功的关键.因而,要确保基础设施民营化改革的成功,就必须实现政府良好的规制,而政府良好规制的实现需要遵循一定的构建原则和设计一个科学有效的运作机制.     

基础设施民营化中的政府规制改革

基础设施民营化是当今时代的潮流 ,而它的成功离不开政府良好的规制。因而 ,在基础设施民营化过程中 ,必须依据科学的原则来对政府规制进行重新设计 ,并通过有效的途径予以实施 ,以确保基础设施民营化改革目标的达成。     

出版业政府规制变革探论

逐步建立起适应社会主义市场经济体制的新闻出版业政府规制,既是出版业健康发展的需要,也是提高中国文化产业的整体实力和国际竞争力的需求。针对出版业政府规制的现状,政府规制变革应放松经济性规制,完善社会性规制,加大出版业法制化建设,政府循法而动;引导、培育、扶持行业协会职能转变,推动、发挥行业组织的协同作用。当前提高出版行业协会自身的影响力尤为必要,基础性的信用信息平台建设应列入建设的快车道。     

政府经济规制与战略性新兴产业发展

大力发展战略性新兴产业已成为各地抢占经济和科技发展制高点的重大战略。但全国各地产业发展各行其是,导致战略性新兴产业发展呈现一窝蜂式发展的局面,存在产业同构和产业过剩的隐患。战略性新兴产业具有准公共性、强外部性、高风险性、准同步性等特征,因而仅仅依靠市场手段难以实现资源的优化配置,客观上要求政府对产业进行经济规制。进入和退出规制政策是治理战略性新兴产业的最关键环节,相机抉择的价格规制政策、质量和数量规制政策、投资规制政策等都有利于战略性新兴产业的有序发展。     

食品安全政府微观规制机构的重建

目前，我国食品安全政府微观规制中以分段管理为主的规制机构设置不能满足现实多样性对食品安全的要求，分散了有限的行政资源，引发了多头管理、职责交叉以及监管缺失等问题。食品安全规制机构的重建，要在大部门制改革部署的指导下，逐步建立独立统一的食品安全政府微观规制机构，并通过“政府机构再造”，促进食品安全政府微观规制机构的不断完善。     

关联企业的法律规制

关联企业是现代公司制度发展中出现的新现象,它的出现对现行法律制度造成了一定的冲击,构建与之相适应的现代法律制度,以便更好地规制关联企业的行为,维护经济秩序,这是当前法制建设的一项重要任务.我国创设关联企业法律制度主要应该从立法模式的选择和立法内容及结构的安排两个方面着眼.     

日本地方政府环境规制的经验与启示

以地方政府为主导,中央、地方、企业与社会合作式的环境管理机制,是日本地方政府环境规制的主要模式。这种环境规制模式推动日本地方政府在环境管理中发挥着先锋和主导作用,使日本在20世纪80年代以后逐渐由＂公害大国＂变成＂花园岛国＂。借鉴日本地方政府环境规制的实践,特别是日本地方政府在环境管理体系中所享有的高度自治权,及其所拥有的科学管理手段和民主决策机制等相关经验,对中国地方政府的环境规制具有重要的现实意义。     

略论医疗卫生规制制度变迁的成本收益约束

由于制度收益和制度成本均存在外部性,只有强势利益集团的制度私人收益大于私人成本,或者说制度的私人净收益大于零,该利益集团才有动机推动制度变迁。强势利益集团的成本收益约束,决定制度变迁的方向和效率。     

浅析中国电信产业的自然垄断性和政治规制

多年来,电信业的重组一直饱受关注;国内外对于电信业的自然垄断性质和政府规制也有丰富的研究结论.本文贴合中国电信业的实际,对电信产业进行了简单的分析