政府采购中职务犯罪的特点及预防

政府采购是"阳光下的交易",但有权力就会滋生腐败.政府采购中的职务犯罪就是政府采购当事人利用职务之便,搞权钱交易,谋取私利,其职务犯罪普遍带有合谋性和群体性特点.因此当前有些声音对政府采购的贬意评价为"集中采购,集中腐败,阳光采购,暗箱操作".     

浅议高校仪器设备政府采购工作的管理

随着政府采购规模和范围的扩大,高校的仪器设备采购已经是国家政府采购工作的一个重要组成部分。如何加强高校仪器设备政府采购工作的管理是一个值得探讨的问题。     

政府采购制度若干问题的立法研究

<正> 伴随市场经济运行机制的完善,封闭的政府采购市场也逐步走向开放,政府采购制度正逐步在全国各地推行。深圳等部分省市已经颁布政府采购的地方性法规,《中央政府采购条例》也在起草中,《上海市政府采购管理办法》经过几个月的紧张工作之后,已于1998年年底出台。笔者参与了上海政府采购办法的研究和起草工作,本文试就起草上海政府采购办法的过程中遇到的若干问题,与国内外的政府采购立法进行比较,希望通过对这些问题的研究,有助于进一步完善我国的政府采购立法。 一、政府采购的概念     

浅议政府采购法在高校物资设备采购中的借鉴

我国《政府采购法》自2003年1月1日颁布以来,已经实施五年了,该法的实施在提高政府采购资金的使用效益、维护国家利益和社会公共利益、保护采购当事人的合法权益、促进廉政建设方面取得了很好的成效。当前国家对高校的财政支持力度越来越大,随着政府采购模式的不断成熟和深入,政府采购模式将逐渐成为高校主要的采购方式。本文根据《政府采购法》的相关规定,对高校采购物资设备进行了分析,并提出了其在高校采购管理中的借鉴模式。     

政府采购招标公证监督的实践及理论探讨

推行和变革政府采购制度是国家财政支出管理改革的主要内容。按照公开、公正、公平原则，规范政府各单位的采购程序和采购方式，则是从源头上预防腐败现象发生的必然要求。本文拟就政府采购的主要采购方式——竞争性招标的公证监督作一初步探讨。 一 （一）政府采购的基本法律属性： ｌ、政府采购的一般定义。政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，使用财政性资金从国内、国际市场上以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和…     

扎实推进 务求实效——对当前政府采购工作的剖析及建议

近年来,福建省政府采购工作按照“先易后难、稳妥起步、扎实推进、逐步提升”的思路,在工作运行中完善制度,在落实制度中规范管理,在加强管理中提高效益,呈现出良好的发展势头。成立机构,构建平台。依照《中华人民共和国政府采购法》,福建省政府成立了政府采购工作领导小组,依托省财政厅设立了省政府采购工作领导小组办公室,依法履行对政府采购活动的监督管理职责;省政府组建了采购中心,主要负责省级政府采购集中目录中通用项目的具体采购。各地区各单位也普遍成立了专门的工作小组,并指定承办机构。这些都为政府采购工作的顺利开展提供了组…     

加强对政府采购的规范监督

2003年6月以来,我们州通过规范管理,强化监督,政府采购工作取得了明显成效。截至2004年8月,全州共组织政府采购485次,按市场价预算安排资金17042万元,中标支付采购合同资金14616万元,节约资金2426万元,节支率为14.2%,既提高了资金的使用效益,又防止了“暗箱操作”。职能部门协作配合州纪委、监察局、政府采购办、审计局、财政局等部门在政府采购工作中各负其责、协调配合,保证了该项工作的顺利开展。如凡采购资金数额较大或影响较大的采购项目,政府采购办在审批的同时,采购招标文件都要送监察、审计、财政等部门征求意见;每个政府采购项目开…     

图片新闻

河北省沽源县纪委、监察局强化对政府采购工作的监督检查,对采购过程实行"阳光"操作,大大提高了政府资金的使用效益。图为该县卫生局医疗设备政府采购项目招标会现场。     

2002年政府法制十大热点

今年6月《政府采购法》颁布，并将于2003年1月1日起实施，这标志着我国政府采购工作步入了法制化轨道。政府采购法对政府采购方式、采购程序、采购合同都作了规定。与此同时，政府采购管理机构的队伍也已经初步形成。据统计，目前全国政府采购管理机构人员为4300人，集中采购机构人员为6400人。政府采购范围也不断拓宽，采购品目或项目向多样化方向发展。其中，工程和服务类采购的比重逐步提高。     

试论政府采购合同的性质

政府采购合同包括货物采购合同、服务采购合同和工程采购合同。就其性质而言 ,公共工程采购合同及由行政机关决定执行特定经济社会政策目标的货物采购合同、服务采购合同和其他工程采购合同为行政合同 ,其余为民事合同。从发展趋势看 ,作为民事合同的政府采购合同占较大比重 ,这并不意味着政府采购合同中行政合同种类可有可无 ,而是特定政府采购合同中公共利益优先的必然要求     

我国高校政府采购存在的风险点及其管控

本文分析了我国高校在政府采购各环节中存在的风险点及高校政府采购的目标模式,并在此基础上提出完善政府采购制度、规范政府采购行为、健全采购监管机制、加强采购队伍建设、强化采购责任追究五个方面的风险管控措施,以期为我国高校政府采购提供借鉴。     

严防政府采购中的违规行为

政府采购制度作为实现公共资源优化配置的一种机制，是当前财政支出管理改革的一项重要内容，也是作为源头治腐的一项重要举措。但是由于工作起步时间不长，相关规章制度还不完善，在一些地方，政府采购过程中出现了一些问题。如，有的政府采购应当进行招标的却没有组织招标；个别采购机关与中介机构或供应商私下串通，弄虚作假；还有个别招标采购的，采购机关不守信用，无正当理由却不与中标者签订采购合同。目前，采购机关之所以发生违规行为，主要有以下几点原因：一是对政府采购工作重要意义认识不够。有些领导干部和具体工作人员，对政…     

政府采购行为的法律性质——基于对“两阶段理论”的借鉴

学说对于政府采购行为的法律性质存在分歧。《政府采购法》虽然认定政府采购合同为民事合同,但也认识到民事行为理论无法涵盖全部采购活动,因而采取了分段处理的方式。但是,其对采购人选择供应商这一阶段的行为定性不明,导致设计的争端解决机制链条过长,效率低下。针对这一问题,其他学说如行政合同说、行政私法行为说和混合合同说均难以提供完善的解决方案。借鉴域外"二阶段理论"来定位政府采购行为是可取的改革方向。     

政府采购现状与对策建议

我国历经十多年的探索与实践,形成了政府采购制度的基本框架。采购模式日趋规范和稳定,采购规模、范围不断扩大,采购效率不断提高,采购流程不断规范,采购监管不断完善,对政府管理和社会生活产生越来越重要的影响。     

浅谈政府采购招标公证

招标是政府采购的主要采购方式。本文指出实行政府采购招标公证,对采购的方式、程序等进行监督,能增加政府采购的透明度,并促进采购的公开性、竞标的程序性、评标的科学性、决标的公正性。     

政府采购“二元悖论”问题的拯治

随着我国政府采购法的出台,政府采购开始走向法制化,但是如果监督机制不健全,就可能产生更加严重的后果,导致集体腐败,目前我国政府采购的问题有:采购范围纵深窄、采购价格高、企业歧视仍未完全消除等,只有扩大公开招标范围、强化采购监督机构功能、发挥参与企业的监督作用及加强采购队伍建设,才能使政府采购真正成为“阳光下的交易”。     

政府采购法主体之比较研究——兼谈我国政府采购法主体之立法对策

政府采购法主体 ,乃是政府采购法之适用主体。无疑 ,在确定政府采购法之适用范围时 ,仅仅确定了采购法主体是不够的。完整地确定政府采购法之适用范围 ,应包括适用主体、采购客体、采购限额、采购适用之免除 ,乃至采购主体所为之活动及采购概念本身。②但对采购法主体之研讨具有特殊重要的意义。第一 ,采购法主体乃是采购法适用之前提和核心。采购客体乃是采购主体所为的对象 ,采购限额乃是对主体采购对象之适法性从价值形态上予以度量与确定。概言之 ,一切采购活动都是采购主体之活动 ,都由采购主体而生并由此展开。尽管在确定采购主体之适…     

政府采购公益诉讼制度的构建

一、政府采购行为的法律特征 我国的《政府采购法》第2条规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.     

政府采购合同的行政性定位

政府采购合同处于政府采购活动的核心地位,它对于采购方和供应商双方而言,都有着直接的利害关系。政府采购合同应纳入行政合同的范畴,也只有通过政府采购中的行政法律关系属性,才可以解释为什么政府采购合同在采购程序、适用原则等方面与一般民事合同有着重大的区别。因此,正确认识政府采购合同的性质对于政府采购活动来讲,具有现实意义。     

我国政府采购法律问题研究

政府采购是指一国的政府机关及其下属的所有实体机构,使用财政性资金采购货物、工程和服务等标的之行为。随着经济全球化和贸易一体化的深入发展,政府采购日益成为国家管理公共支出和节约经费的重要手段。文章从政府采购的定义入手,分析了政府采购的基本原则和主要功能,将各国政府采购制度进行了比较,在此基础上分析我国政府采购制度的现状,并提出完善我国政府采购制度的若干建议。