综合执法:行政执法的体制创新

综合执法 ,是指一个行政机关或法定组织通过一定的法律程序 ,集中行使有关几个行政机关的行政检查权和行政处罚权的一种行政执法体制。本文认为 ,综合执法是我国行政执法体制改革的发展趋势 ,有其必要性和理论可行性 ,但同时 ,综合执法又受到众多现实因素的制约 ,因此 ,综合执法必须稳步推进 ,并做好配套改革。作者从 ( 1)抓好机构改革 ,健全综合执法的机构体系 ;( 2 )划清权限 ,理顺条块关系 ;( 3)加强培训 ,建立高素质的综合执法队伍 ;( 4 )配套改革 ,建立科学的管理制度这四个方面入手对综合执法体制进行了理论建构     

完善新型城市管理行政执法主体

探讨完善新型城市管理行政执法主体的问题,从建立城市管理的长效机制出发,提出了加强对新型行政执法主体的管理的若干建议,包括划分责任单位、设置社区监察员、推行城市环境整治工作的社会化、坚持唯一性原则和独立性原则.     

以体制机制创新为支撑加快创新型城市建设

“把增强自主创新能力作为国家战略,致力于建设创新型国家”,这是党在十六届五中全会上提出的关于国家未来建设的重大战略决策。大连要建设创新型城市需要各方面共同努力,而加快体制机制创新是完成这项工程的重要支撑与保障。     

公共图书馆服务体制机制创新——以深圳市福田区为例

体制机制是公共图书馆服务体系建设的中心环节,总分馆制是体制机制的一种创新。以深圳市福田区为例,福田区图书馆以区馆为总馆,以街道社区图书馆为分馆,实行统一拨款、统一采购、统一编目、统一配置、统一管理,实现"一卡通"和通借通还,极大地提高了公共图书馆的整体效能。福田区经验值得推广和学习。     

行政执法体制的困境及改革构想

行政执法能否正常进行,效率、效果如何,首先取决于体制是否合理、科学;能否设计和建立一个好的体制以及怎样运用体制,也是行政执法的一个重要内容。要不断推进行政执法体制改革。为行政执法活动搭建一个更为广阔和良好的平台。十一届全国人大第一次会议通过的《国务院机构改革方案》提出了具体规划,确定了改革的思路和基本设想。     

全面深化警务体制机制改革的几点思考——以贵州省警务体制机制改革为例

深化警务体制机制改革,既是回应警务发展的需要,也是对社会发展预期的一种主动适应,其实质是对警务体制机制的一次深层次、全方位、根本性的重大变革。警务体制机制改革推进中,务必要有全局思维与系统观念,还要经科学论证,同时要有重点突破,着力推进警务机构重组、警务工作信息化、警务机制动态化与社会化、指挥调度扁平化与精确化、公安业务民生化等八个方面的改革,切实将警务体制机制运行中的绊脚石清除掉,实现警务运行效能的大幅提升。     

城市管理综合行政执法的现状、问题及对策北大核心CSSCI

在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。     

基于城市管理综合行政执法的城市管理体制的形成与发展

城市管理综合行政执法是以政府为主体、各相关利益主体共同参与对城市的公共设施、社会公共事务以及城市经济、社会、文化所展开的管理活动及其相互影响的过程。城市管理综合行政执法体制是城市管理行政执法过程中政府的权力分配、机构设置、职能划分、管理方式和机制运行等综合起来的一个体系或者一种模式。     

论城市管理行政执法体制构建与公民参与

我国目前正处于各种体制变革之中,由于城市行政执法管理体制不顺,面临诸多难以解决的问题,这其中一个重要的原因就是公民参与机制的不健全.公民参与是城市管理执法强调公众对执法过程的决策、实施和监督,体现政府和公众之间的良好合作.     

完善行政执法体制的路径选择分析

行政执法体制改革是一项复杂的系统工程。分析、总结行政执法体制改革中存在的问题,对进一步推进行政执法体制改革具有重要意义;推进行政执法体制改革需要综合运用多种措施。     

关于创新社区党建领导体制与工作机制的思考——以广西为例

新形势下创新社区党建体制机制,必须深化战略认识,把社区党建纳入各级党委重要议事El程;改革领导体制,强化党在社区的领导核心作用;优化组织设置,着力扩大社区党建工作覆盖面;完善分类管理机制,规范党员教育管理;构建人才物质保障机制,夯实党组织工作基础;创新服务群众工作机制,密切党同人民群众的血肉联系。     

重庆市交通行政执法 勇做交通综合行政执法先行者

正1994年4月,重庆市政府决定由市级交通主管部门成立交通综合执法机构,统一履行成渝高速公路路政、运政、征费稽查和交通安全管理等执法职责,重庆在全国首开高速公路"统一管理、综合执法"先河。20年来,重庆交通综合执法体制机制因其精简、统一、高效、低成本而得到各级领导和社会的充分肯定,成为全国交通执法行业的一面旗帜。     

全面深化经济欠发达地区城市管理创新的思考——以宿迁市为例

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出,"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。"城市管理滞后成为很多城市发展所面临的共性问题。强化城市管理是城市建设的一项重要内容,是促进城市经济社会可持续发展,推动城市深化改革工作的重要保障。经济欠发达地区在     

城市社区建设的体制选择和机制创新

在我国城市发展的不同历史阶段 ,单位制和街居制相结合的主辅结构式的管理体制 ,一直处在一种比较稳定状态。随着改革开放以后的社会转型的全面推进 ,各种新的问题纷至沓来 ,对城市管理的主辅结构体制提出了挑战 ,城市社区建设问题应运而生。十多年来 ,我国的社区建设已积累了一定的经验 ,为推动社区建设的健康发展 ,有必要对社区建设的现状和问题进行理性的审视 ,进一步改革创新。     

行政执法中的行政控制研究——以工商行政执法为例

行政执法中的行政控制具有控制手段的专门性、控制目标的可测度性和控制方式的封闭性等特征。通过对工商行政执法中的以内部审批等制度化方式存在的常规性控制和以领导批示等非制度化方式存在的非常规性控制进行分类考察,认为中国行政执法中的行政控制既具有满足行政执法专业性和实现行政执法控权的积极功能,同时又具有人治色彩浓、难以遏制违法行政等消极功能。     

论行政执法错案内部处理机制的有限性——以有关规章的规定为分析对象

我国现行行政执法错案内部处理机制在理论基础上是种无奈的选择,在内部处理主体和对象上做了不完善、不周延的规定,在内部处理的程序上淡化了对相对人或公众参与机制和被处理人权利保障机制的设计。应正视该内部处理机制的缺陷,寻求相应的解决对策,实现制度与机制上的超越。     

新建本科院校体制机制创新探析——以广西财经学院为例

体制机制创新是高校尤其是新建本科院校加快发展、科学发展的动力源泉。新建本科院校要以教育理念创新为先导,以创新管理体制机制为重点,坚持破旧立新、深化改革,积极探索构建充满活力、富有效率、更加开放、推动科学发展的管理体制机制,不断实现新跨越。     

新建本科院校体制机制创新探析——以广西财经学院为例

体制机制创新是高校尤其是新建本科院校加快发展、科学发展的动力源泉.新建本科院校要以教育理念创新为先导,以创新管理体制机制为重点,坚持破旧立新、深化改革,积极探索构建充满活力、富有效率、更加开放、推动科学发展的管理体制机制,不断实现新跨越.     

城市管理综合执法问题探析——以暴力执法为例

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端.我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题.在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论.同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路.     

关于创新完善社会治理体制机制的认识与思考

当前,社会治理任务艰巨繁重,公安机关贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,应当紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标,紧紧抓住维护国家安全和社会稳定这一核心任务,坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,整体推动各项公安工作,不断提升社会治理水平。