以求真务实的精神积极推进财政管理体制改革

财政管理体制改革对加强财政管理,提高资金使用效益,促进公共财政管理体制的建立,从源头上防范和治理腐败,具有十分重要的意义。当前,这项改革的进展如何?还存在那些问题?今年将出台哪些新举措?财政部副部长楼继伟同志的这篇文章将给读者一个权威的回答。     

有效防治腐败须推进预算公开

推进财政预算公开,是保障民主监督、有效防治腐败的重要措施。随着民主法制建设的不断推进和财政管理体制改革的逐步深入,甘肃省财政预算公开工作逐步规范,但与人民群众的要求相比还有较大差距,仍然需要从理论和实践上进行深入研究探索。     

财政管理透明度的市场实现机制：美国的经验及其启示

公开透明的财政管理是现代政府管理的重要原则，也是实现良好治理的关键。政治机制和市场机制是实现公开透明财政管理的两种机制。论文专注于市场力量对财政管理透明度作用机制的研究。通过研究美国州和地方政府财政管理透明度的市场实现机制发现，一套完整的市场机制对政府财政管理透明度的促进作用更为有效，而将政府预算做经常性预算和资本性预算之分，允许地方政府发行债券为资本预算筹资是市场机制发挥作用的前提。这一点对中国地方政府的预算改革和财政管理透明度的实现具有重要的参考价值。     

抚州：努力铲除“小金库”的土壤

江西省抚州市对治理“小金库”高度重视，从2007年开始，在对“小金库”全面清理的基础上，纵深推进财政管理体制改革，横向延伸财政资金动态监管触角，从源头上铲除私设“小金库”的土壤和条件。     

浅析司法地方化的解决之道

司法地方化现象存在许多弊端和危害,必须予以克服。本文阐述了学术界对法院体制改革的三种法案,即重划司法区、实行双轨制、中央垂直管理。最后提出了克服这一现象的若干建议,主要是改革法院设置体系、财政管理体系、人事任免方式及建立法官职业保障制度。     

财税改革再出发——《预算法》大修：从管理法到控权法

1994年。我国启动了分税制财政管理体制改革,其出发点是为了促进社会主义市场经济体制的建立。时至今日,它所依存的内外环境都发生了翻天覆地的变化。因此,深化财税体制改革,成为“一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革”。日前,包括《预算法》在内的系列公共财政法案的修改通过,预示着中国公共财政改革的大步迈进。     

略论晚清中央政府的财政管理体制改革

体制问题关乎国家的兴衰存亡,晚清中央政府的财政管理体制改革前夕,清廷面临严重的财政危机却没有系统的改革意见,官吏腐败清朝政权已相当衰落,科举已废新的人事制度却尚难建立,革命排满风潮风起云涌之下影响和参与制定改革方案的人却都各谋私利,因此,此改革＂势在必行又难行＂。但晚清政府出于种种原因还是冒险进行了改革,对中央和地方财政管理体制进行了调整。由此触发了老百姓、立宪派、督抚们、革命派等与清政府的矛盾冲突,使民众不安全感加剧,导致了清王朝的寿终正寝。     

《预算法》大修：从管理法到控权法

1994年，我国启动了分税制财政管理体制改革，其出发点是为了促进社会主义市场经济体制的建立。时至今日，它所依存的内外环境都发生了翻天覆地的变化。因此，深化财税体制改革，成为“一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革”。日前，包括《预算法》在内的系列公共财政法案的修改通过，预示着中国公共财政改革的大步迈进。     

论财政管理制度改革与源头治腐工作的关系

财政管理制度改革实施十多年来，在推动构建社会主义市场经济体制和公共财政体制、预防和治理腐败等方面发挥了显著作用；同时，源头防治腐败工作的不断加强又为财政管理制度改革提供了强大动力和有效保障。认真探求二者关系，对于深入贯彻党中央关于深化改革和加强反腐倡廉建设的重大决策，具有重要意义。     

财政部负责人就《财政部门监督办法》有关问题答记者问

问:制定《财政部门监督办法》(以下简称《办法》)的必要性和遵循的原则是什么?答:财政监督是财政管理的重要组成部分,在保障财政职能作用发挥、提高财政管理水平、严肃财经纪律、推动源头治腐、促进社会和谐等方面具有十分重要的作用。当前财政改革与发展面临的新形势、新任务对财政监督工作提出了更新、更高的要求,需要以法律制     

市场深化下政府投融资体制的治道变革

伴随着经济体制和财政管理体制改革,我国政府投融资体制经历了政府和企业投融资分离、中央和地方政府投融资划分以及财政投融资向平台投融资变迁的演化历程。但从公共财政、财政分权和法治政府三个维度进行审视,可以发现政府投融资体制仍然存在诸多问题。在市场深化的背景下,政府投融资体制有必要从推进政府投融资立法、界定政府投资范围、拓展政府融资渠道以及规范地方政府融资平台等方面进行治道变革。     

坚持改革方向 推进制度创新——广东省财政管理制度改革现状的调查与思考

财政管理制度改革是构建社会主义公共财政的基础性工程,也是从源头上预防和治理腐败工作的重要举措。2006年上半年,我们重点对广东省本级和佛山、江门、东莞、深圳等市级财政管理制度改革的情况进行了调查研究,发现与前几年相比,广东省改革力度明显加大,改革成果进一步显现,有关探索的经验也日趋成熟,但也存在着一些不容忽视的问题,亟待进一步规范和完善。主要做法及成效2005年以来,广东省进一步加大了以部门预算、收支两条线、国库集中收付和政府采购等为主要内容的财政管理制度改革的力度,从预算分配、执行到绩效考评等各个环节,采取了一…     

省直管县财政改革的理性思考

全面推行省直管县财政改革意味着我国在探索省直管县的道路上迈出了实质性的一步。这将是我国政府管理体制改革的重要一环,关系着省直管县的最终命运。经过多年来的试点,我国省直管县积累了许多有益的经验,财政管理体制方面的省管县改革作为整个省管县改革的突破口是其经验之一。然而省直管县的财政改革也是改革,作为重要环节的改革更需要理性的思维和冷静的态度,单兵突进式的财改需要我们慎重对待。     

规范财政转移支付制度防治“跑部钱进”的思考

规范财政转移支付制度是财政管理制度改革的重要内容。党的十七大明确提出要加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,这不仅是促进区域、经济、社会均衡发展的需要,而且     

经济转轨阶段财政管理的信息化

经济转轨阶段的财政管理呈现出公共性、民主性、效益性、技术依赖性的特点。随着"金财工程"的启动,财政管理步入信息化时代,取得了初步成效,财政管理效率、透明度、管理水平得到提高。但信息网络的联通仍处于初级阶段,财政管理程序尚未适应信息化时代的要求,财政信息的分析利用仍然处于原始阶段,财政风险预警系统尚未建立,财政信息公开还不理想。应加强信息管理系统的开发利用,重视财政部门内部管理机制的改革完善,提高财政信息的利用水平,抓紧建立财政风险预警系统,运用信息技术提高公众的参与度。     

如何有效完善我国地方税收法律体系的方法

我国的分税制财政管理机制是1994年正式开始实施的,到目前为止,这种财政管理机制同国内经济发展和市场运营的协调性仍然较差,自从我国加入WTO以后,这种不平衡现象更是日益凸显。因此,为了进一步满足我国社会经济发展需求,以财政和事权相协调为原则,合理解决地方和中央的分配问题,创建地方和中央互不干扰的、具有独立性的税收体系,同时使地方税收体系在国内社会经济体系运行中发挥积极作用,已然成为税收管理机制改革的重要内容之一,本文将针对我国地方税收法律体系问题进行深入分析和探究。     

对检察管理体制改革的思考——基于工商行政管理体制改革进程的启示

工商管理体制改革作为我国行政体制改革的重要组成部分,历经十几年,期间无论是改革目的、思路、方式、措施,对于目前检察管理体制改革具有很重要的历史参考价值。通过对两者的比较分析,可以发现,过去工商行政管理体制改革中遇到的一些难点、热点问题及其处理,同样值得今天的检察管理体制改革借鉴和思考。     

高层声音

改革是预防腐败的根本动力和根本举措 把反腐败寓于各项重要改革措施之中,坚持用改革的办法解决导致腐败现象的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。除了继续深化已经开展的干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政管理制度等改革外,要继续坚持社会主义市场经济的改革方向,更大程度地发挥市场在配置资源中的基础性作用。要改革和完善党的领导体制和工作机制,提高依法执政水平。要推进国家政权机关的改革,规范公共权力运作。积极推进司法体制改革,加强对司法活动的监督和保障,促进司法公正,维护法制的统一和尊严,防止以权压法、徇私枉法,防止和纠正地方保护主义和部门本位主义,促进社会公平和正义。     

全面深化改革的重要组成部分

正中共中央政治局审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》时,明确指出党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分。这要求我们必须紧扣全面深化改革的时代主题,把党的纪律检查体制改革放到全面深化改革的大局中来认识把握和推进落实。把党的纪律检查体制改革作为全面深化改革的重要组成部分,是党中央适应新的形势作出的重大决策。党的     

政府体制改革的法律思考

政府体制改革是政治体制改革的重要组成部分 ,十一届三中全会以来 ,我国进行了多次的政府体制改革 ,但是却陷入了一个“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。究其原因 ,改革当中缺乏完善的法制保障为其重要的原因。笔者认为 ,要使政府体制改革得以顺利进行 ,就必须运用法律规范政府的职能、调整改革的运行以及健全相应的保障制度。