村民自治权的完善和保障

1998年11月4日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称村民委员会组织法）。新修订的村民委员会组织法坚持以宪法为根据，充分体现了党的十五大和十五届三中全会精神．认真总结了10年来村民自治的经验，把法律草案公之于众，充分听取了各个方面的意见，完善了村民自治权的内容、组织形式和保障措施，反映了亿万农民的愿望，符合我国农村的实际。一、村民自治权的内容村民自治既是我国农村实行的一项直接民主制度，也是我国农村村民享有的一项基本民主权利。村民自治权就是农…     

选举的"福利"及其民主的悖论——以我国村民自治为例

村民自治,实现了村民的民主选举权利。村民自治过程中,选举是重要的一环,而贿选等问题的出现影响了村民自治功能运行,困扰着村民选举。本文指出解决村庄选举的民主悖论需要一种公共治理,对此,文中做了简要的论述。     

浅析村民自治权

村民自治不仅仅是国家治理乡村的一种方式,也是国家赋予农民的一项不可剥夺、不可转让的基本权利。村民自治权既是宪法赋予广大村民的一项民主权利,也是广大村民对村中公共事务和公益事业进行自我管理的权力。作为"权利",它带有明显的"政治权利"的色彩;作为"权力",它带有典型的"社会权力"的性质。从目前的有关法律规定和现实状况看,行使村民自治权的主体实际上包括作为个体的村民和作为村民代表的村民自治组织;村民自治权的类型也就包含了个体权利和集体权利。村民自治是国家法律确定的村一级治理制度,其中心就是以法律的权威赋予广大村民自治权,这种自治权对于个体村民而言是权利,对于村民整体而言则是权力。     

"股东权"实现理论与社会主义新农村的村民自治权——以"广西兴安县金石乡中洞村修水电站纠纷案"为切入点

村民自治权的组织框架是村民自治权实现的依托。“广西兴安县金石乡中洞村修水电站纠纷案”暴露了村民委员会在村民自治中权力过于集中、对权力缺乏制约等现行村民自治权运行的缺陷,这种缺陷是引发村民委员会侵犯村民自治权的根源。“权力的合理分工及相互制约是权力正常运行的前提”这一蕴涵于现代公司制股东权实现过程中的理论同样适用于作为社会公权力的村民自治权的实现。本文在重构村民自治权的组织框架时,将村民自治权的运行框架定为村民大会、村民委员会、调解监督委员会这三个相互独立并相互制约的自治机关,同时增设村民常委会议强化村民大会的最高权力机构职能,厘清村民委员会的职能,提高调解监督委员会的地位,将其确定为村民大会下设的与村民委员会并行的机关。     

村民理事会之法律思考

正村民理事会的兴起,是县政府自上而下与村民自发相结合,进行的一项农村管理制度改革。建立村民理事会,是我国基层民主实践的必然结果,是拓宽群众诉求渠道、扩大基层民主的有力尝试2013年8月2日,安徽省十二届人大常委会第四次会议通过了修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》。此次修订涉内容的亮点之一就是村民理事会有了法律身份。此次《办法》修订,顺应了村民"自己的     

关于完善村民自治法律体系的两个基本问题

《中华人民共和国村民委员会组织法》的不足在很大程度上可以依靠制定村民自治组织法来弥补,因为现行的省级各种关于这一法律的实施办法和全国各地农村村民自治丰富多彩的实践已经为村民自治组织法的制定提供了较为充实的素材和奠定了较为坚实的基础。制定一部全国统一的村民委员会选举法,可以使我国有关村委会和村民自治的立法在实体和程序两个方面得以平衡、村委会选举法律体系更加完善、村委会选举更加规范、广大农民民主选举的权利得到更好的法律保护。     

浅析村民自治权

村民自治不仅仅是国家治理乡村的一种方式，也是国家赋予农民的一项不可剥夺、不可转让的基本权利。村民自治权既是宪法赋予广大村民的一项民主权利，也是广大村民对村中公共事务和公益事业进行自我管理的权力。作为“权利”，它带有明显的“政治权利”的色彩；作为“权力”，它带有典型的“社会权力”的性质。从目前的有关法律规定和现实状况看，行使村民自治权的主体实际上包括作为个体的村民和作为村民代表的村民自治组织；村民自治权的类型也就包含了个体权利和集体权利。村民自治是国家法律确定的村一级治理制度，其中心就是以法律的权威赋予广大村民自治权，这种自治权对于个体村民而言是权利，对于村民整体而言则是权力。     

前进中的西兆通村

西兆通村位于石家庄市长安区西兆通镇。总人口7400余人。占地4700亩。该村两委班子带领村民锐意进取、开拓创新，抓住了一批又一批发展机遇。完成了一项又一项重大改革。克服了一个又一个艰难险阻。2010年底，该村实现历史上首次福利分红。每位村民1000元。2011年底，该村又完成了股份制改革后的首次按股分红。平均每位村民3000元。同时村集体投入6000万元为村民缴纳了养老保险费。今后村民将与城市退休职工一样．每月都能拿到退休金。     

新时期的又一制度储备

正村民理事会是我省农村基层群众在新时期创造并使用的又一制度储备。它对发展农村公益事业,促进村民自治实践,丰富村民自治的内容和形式具有重要意义当前,我省不少地方都陆续开始了村民理事会的制度尝试。在望江县,那里的村民在全国率先开始了村民理事会的实践。全县118个行政村、3298个村民小组中95%以上建立了村民理事会,几乎覆盖每一个自然村。理事会负责解决村民迫切盼望的各项工作,利用政府补贴资金和筹资、筹劳的办法完成村庄各项建设。     

现行村民委员会组织法的重要修缮及其实践价值

2010年10月28日,十一届全国人大常委会审议通过了对村委会组织法的修订,颁布了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》。和以前相比,现行法律有着几个方面的重要修缮:一是完善了村民委员会的选举制度;二是对村民小组的自治活动给予了空前重视,三是加强了民主管理和民主监督制度。针对村民自治实践中的问题所进行的以上重要修缮和增补,将推动着村民自治的健康发展。     

贿选:194万买村官

山西省河津市下化乡老窑头村,一个默默无闻的吕梁山区贫穷山村,前不久却因一件半年前的事而全国闻名一在今年4月份举行的第六届村民委员会换届选举中,该村两位村委会主任候选人史明泽、王玉峰,为了争夺村委会主任的位子,分别许诺给村民发钱,结果王玉峰给了每位村民1800元钱共花去194万元,如愿当上了村委会主任。而两位副主任候选人也分别向村民发放14.55万     

旬阳县构元镇人大:依法监督指导村民自治

近几年来,一些地方的农村红白喜事送礼成风、人情份子负担过重,农民群众深受其苦又无可奈何.怎么办?旬阳县构元镇人大通过指导村民制定《红白喜事公约》,破解了这一难题,镇内各村村民的礼金支出显著下降,得到了普遍赞同. 不仅针对红白喜事,构元镇人大还针对供水管理、水电路公益事业建设、环境卫生管理等一些事关村级发展和村民生产生活,指导村民制定各类《民约》,经村民充分讨论和村民大会表决通过后印发执行,让村民在自己制定的“自治公约”的约束下生产生活,有力促进了村级治理的能力.     

论我国村民代表会议制度

村民代表会议制度是指由村民选举出代表组成村民代表会议,讨论决定村中的重大事务,并对村民委员会工作实行监督的制度。它是广大村民直接参与自治,行使民主决策权、民主管理权和民主监督权的制度。 一、村民代表会议是村民 民主决策的基本形式     

关于村民自治的几点思考

在几十年的实践中,我国的村民自治既取得了伟大成就,也暴露出许多问题.要落实村民自治权,必须从理论上澄清认识.从性质上说,村民自治是一种社会民主,是广大农民实行直接民主的一种基本监督.从村民自治的发展规律出发,当前的主要任务是实现从权威性自治向代表性自治的转变.     

广东阳江国土局“未征先卖”150亩耕地调查

同样一处土地,村民认为仍属集体所有,国土局却称早已征收并为他人办理了使用权证。但作为地块所有者的村民,既没看到土地征收的有关手续,也没收到过这几块土地的征收款"这几块地我们祖祖辈辈耕种,从没听说被政府征用,现在却有人拿了国土局颁发的土地证要来建设,我们村民居然对征地毫不知情。"7月11日,站在广东阳江市烈日炎炎的街头,一位村民指着旁边一处被砖墙围起     

怀念,源于真情

为了让乡亲们不再贫穷,过上幸福的日子,武汉市黄陂区蔡店乡桃花村党支部书记丁平琦日夜操劳、殚精竭虑,以一位农民的淳朴善良和一名共产党员的党性,把无私的爱撒播在了村民们的心田,自己却不幸病倒在工作岗位上,永远地离开了这个世界。作为一位普普通通的党员干部,一个小得不能再小的村官,他的离去,让许许多多的村民悲痛不已。村民们不能忘记他,村民们怀念他。“有的人死了,他还活着”在丁平琦这位普通的共产党员身上得到了最好的证明。阅读他的事迹,我们不禁想去寻找:村民们为什么对这位农村党支部书记充满了真情,为什么会那么怀念他?他能…     

村民自治利于农村社会稳定

9月11日上午,广州市番禺区鱼窝头镇太石村的数百名村民,盼来了镇政府的一纸公告,政府同意了太石村村民罢免村官的动议,不久,村民可通过投票方式,自行决定现任村委会主任陈进生是否“下野”（9月12日《南方都市报》）.     

我们需要法律的春风春雨

皖南山区有个极其偏僻的小山村,村民们大都是同宗同姓。多年前,两户村民有争议的相邻山界上长出了两棵山核桃树,两棵山核桃树一年的收入就是一两千元。从此,一向和睦相处的两户村民为了争得两棵山核桃树的归属,一直纷争不休,年复一年,积怨越结越深。为了将此事作一了断,其中一户村民还将自己远在外地打工的儿子招回家,双方大动干戈,结果发生流血事件,一方被打成重伤,险些丧命,一方涉嫌故意伤害罪锒铛入狱。     

旁听归来话发展

1月14日．涡阳县陈大镇孙老家村村民孙子富回村时．一下子被村民们围住了——这是怎么回事呢？原来．孙子富旁听了亳州市三届人大一次会议．村民纷纷向他打听市“两会”的内容。     

河南省嵩县将调解经费列入县级财政预算

广西的村民小梁万万没有想到,他给部长信箱发的一封电子邮件,竟引来了五级司法行政机关的关注。事情还要从今年2月说起。广西自治区玉林市兴业县沙塘镇一位村民小梁通过中国普法网给司法部长吴爱英发来了一封电子邮件,反映了他们那里