2015年度中国社会保障十大事件

1机关事业单位工作人员养老保险制度建立解读:2015年1月3日,国务院颁布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,标志着实行了半个多世纪的机关事业单位退休金制度终止,机关事业单位新的养老保险制度框架形成,也意味着我国由机关事业单位基本养老保险制度、城镇职工基本养老保险制度和城乡居民     

成本转嫁与养老保险的脆弱性

与养老保险相关的成本转嫁可以分为三个方面:(1)社会保险领域之外向养老保险领域的成本转嫁;(2)社会保险内部转嫁;(3)养老保险内部成本转嫁。不断指向养老保险的成本转嫁增加了养老保险的支付风险和脆弱性,严重威胁到我国养老保险的可持续性。本文从地方政府、企业和员工等利益主体的理性行为入手,基于养老保险的俱乐部产品性质,分析地区、代际间以及部门间的养老成本转嫁,进而提出恢复养老保险制度的独立性以及建立养老保险基金收支平衡的评估体系等建议。     

英国和美国公务员养老保险发展历程比较及其启示

我国现行公务员养老保险制度既不适应市场经济条件下的经济社会发展形式,也不适应整个养老保险制度改革的发展。因此,加快公务员养老保险制度的改革已是刻不容缓。发达国家中英国、美国的公务员养老保险制度较具代表性,对其历史发展过程进行详细比较与分析,从中总结两个国家公务员养老保险发展过程的特点和规律,发掘对我国公务员养老保险改革有益之处,有利于推动我国公务员养老保险制度改革。     

主要发达国家养老保险制度改革的实践与启示

实施和完善养老保险制度已成为当今世界现代化国家的一项基本国策。中国的养老保险事业起步晚,旧的养老保险机制逐渐暴露出各种弊端,改革迫在眉睫。文章分析了当今世界主要养老保险模式的优缺点,总结了近年来主要发达资本主义国家养老保险制度改革的四个趋势,提出了对我国养老保险制度改革的六点启示。     

主要发达国家养老保险制度改革的实践与启示

实施和完善养老保险制度已成为当今世界现代化国家的一项基本国策。中国的养老保险事业起步晚,旧的养老保险机制逐渐暴露出各种弊端,改革迫在眉睫。文章分析了当今世界主要养老保险模式的优缺点,总结了近年来主要发达资本主义国家养老保险制度改革的四个趋势,提出了对我国养老保险制度改革的六点启示。     

养老保险为何有名无实

在郑州市一次企业职工养老保险工作座谈会上,一个令养老保险部门尴尬的场景不可避免地出现了:一个国有大型企业的劳资人员,正在质问养老保险机构的领导:“我们厂是市里养老保险的贡献大户,近10年来,每年多缴养老保险基金都在八、九十万上下。去年下半年以来,厂里发生亏损,缓缴半年以后,统筹办停发了我们厂的养老金,这样做是不是太不近情理?参加这样的养老保险还有什么意义?！”养老保险机构的同志也是满腹委屈:的确,从常理上讲企业参加了社会养老保险,我们应当保障离退休职工养老金的正常发放,但是我们的养老保险起步晚、底子     

开阔视野

13个省区市实现养老保险省级统筹人力资源和社会保障部最近公布的2007年全国社会保险情况表明:截至2007年底,全国共有北京、天津、吉林、黑龙江、上海、福建、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆13个省区市实现了养老保险省级统筹。同时,河南、湖南、江西、西藏4个省区和新疆生产建设兵团出台了养老保险省级统筹办法。     

政策信息

我国将破除养老保险双轨制十二届全国人大常委会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是一个统一、五个同步。"一个统     

注重宣传引导 力争全面覆盖 福建省开展城镇居民社会养老保险试点工作

为实现社会养老保险制度的广覆盖，福建省政府于7月初召开了全省城镇居民社会养老保险试点工作电视电话会议。福建省46个城镇居民社会养老保险国家试点县（市、区）根据会议精神卓有成效地开展了试点工作。     

中国的城镇化与基本养老保险制度改革

中国的城镇化体现出了与其他国家城镇化不同的四个基本特征,这些特征对于我国基本养老保险制度改革都将产生重要的影响;高质量的城镇化有赖于基本养老保险制度的不断完善,而城镇化也将有利于职工基本养老保险和农民基本养老保险制度的长期财务可持续性。     

机制完善化 农保气象新

江苏省姜堰市自1992年开展农村养老保险工作，至1994年底，全市已有28．4万人投保，占应投保总人数的85％，保费超过了1000万元。其做法是建好四个机制。一、建立系统科学的组织机制。主要是建好四个机构：建立宏观调控机构，建立以分管市长为主任，工商、税务、财政、银行、民政等部门负责人为成员的农村社会养老保险基金管理委员会，具体负责农村养老保险的组织、领导和监督工作，建立业务管理机构，在市民政局成立农村社会养老保险事业管理处，具体负责农村养老保险的业务管理工作；建立业务派出机构，在各乡镇设立农村社会养老保险所，…     

新课题:农村养老制度化

与城镇养老保险制度的建立与发展相比,中国农村养老保险制度起步较晚,一直处于落后的状态。80年代中期,民政部根据国务院的意见,在农村比较富裕的地区开展养老保险探索,经过10多年的实践,取得了长足的发展。最新资料表明,到1999年底,全国有2000多个县(市)、区开展了农村社会养老保险工作,参保人数达到8800多万人,筹集农村社会养老保险基金近150亿元。     

关于中国耕地农民社会养老保险制度构建的几点理论认识

随着中国城镇化、工业化进程的不断推进,农村户籍人口的劳动力结构发生了变化,不同农民群体出现不同的养老保障需求。然而,中国目前已经存在的农民社会养老保险制度却存在着严重缺陷,实施效果并不理想。针对农民群体分化的特点,农村社会养老保险制度应以占农村户籍人口大多数的耕地农民社会养老保险为切入点,在界定耕地农民范围的基础上提出适合耕地农民的社会养老保险构建思路。耕地农民社会养老保险制度构建思路要注意考虑四个方面:农村社会养老保险制度的特殊性;保费标准的合理性;保险层次的多样性;养老保险制度的统一性。     

农村社会养老保险的城乡统筹

养老保险制度是事关每个公民切身利益的大事,也是解决社会老龄化问题的重要途径。提升农村社会养老保险制度的保障能力,要从名义以及实质两个方面进行城乡统筹,真正实现养老保险城乡一体化。     

社保体系造福千万百姓——回眸二○○四年专题报道之三

在2004年的暖冬走访浙江大地,我们欣喜地看到,一个广覆盖、多层次、宽领域,城乡对接的社会保障体系在浙江已经基本形成。在许多地方,只要你在企业打工,不管你是居民还是农民,是本地人还是外地人,也不管你所在的企业是国有企业还是民营企业,都参加了养老保险,甚至是医疗保险。26个强县:养老保险率先全覆盖随着浙江经济的快速发展,浙江经济社会进入了向城乡一体化方向发展的新阶段。2002年初,省政府作出了关于26个经济发达县(市、区)企业职工养老保险2到3年实现全覆盖的总体部署,同时对13个基金支付困难县市作出了养老保险基金收支平衡的工作…     

代表微语

从＂交皇粮＂到＂免皇粮＂再到＂吃皇粮＂,三明市实现了城乡居民养老保险制度的全覆盖,让广大农民享受到了改革发展的成果。建议解决两个问题：一是提高城乡居民社会养老保险基础养老金水平,二是加快推进职工基础养老保险与城乡居民养老保险制度的融合。     

爱洒夕阳霞满天——德国退休人员养老保险概况及对我们的启示

由中央组织部组团,我于2006年11月到德国进行了为期14天的考察学习。通过考察学习,对德国退休人员养老保险制度有了初步的了解,最深刻的印象主要有以下几点:养老保险体系比较完善。养老保险是德国社会保险制度的最大支柱。根据保险对象的不同,德国养老保险体系主要可分为三个部分:一是针对雇员的养老保险。该保险的对象主要是政府机     

目前我国养老保险存在的问题及对策

养老保险是社会保险的重头。从基金的比重来看，目前养老保险占到社会保险的65％左右。因此，在某种程度上可以说，社会保险改革的成功取决于养老保险的改革。新时期以来，中国养老保险制度改革经历了18个年头。在此期间，养老保险制度改革可以说是一步一个脚印走过来的。1978年，颁布了《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于个人退休、退职的暂行办法》；1991年国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》；1995年3月国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发（1995）6号文件）。通过这些改…     

国外养老保险制度的侧重点有何不同

养老保险作为社会保险制度的核心,对公民基本生活至关重要。瑞典的福利国家型养老保险模式强调政府的作用,通过高税率实现高福利,以富补贫;美国的市场主导型养老保险模式通过三个层面的养老保障计划,完善养老保障体系;新加坡的强制储蓄型养老保险模式强调个人能动作用的发挥,鼓励个人依靠储蓄和劳动解决养老问题。     

对我国农村社会养老保险若干问题的思考(上)

我国农村社会养老保险事业从1986年起步，迄今已经走过了10年的历程，取得了令人瞩目的成就．目前，全国已有28个省、自治区、直辖市的1800多个县、市、区开展了这项工作，有6800多万农村人口参加保险，积累基金80多亿元。为了推动我国农村社会养老保险事业再上一个新台阶，建立一个面向21世纪的、适应币场经济要求的、充满活力的农村社会养老保险新体制，我们必须实事求是，解放思想，从理论和政策上解决一些新问题。夫于农村社会养老保险模式的选择目前，世界各国社会养老保险一般有现收现村式、半积累式和完全积累式三种模式。建立中国农…