谈基层边防勤务机制的改革

近期,浙江省边防总队下发了《关于进一步加强公安边防派出所、工作站建设的意见》(下称《意见》),要求各地边防部门以改革边防所、站勤务制度为契机,强化边防基础业务工作,切实把所、站工作重心转移到防范和管理上来,建立高效运行的工作机制,全面加强边防所、站建设。这是边防部门对部、省两级公安机关有关刑侦和派出所机制改革(以下简称两项改革)的有力响应,也是该系统在勤务机制改革上的一项重大举措。作为沿海县(区)公安机关领导应主动呼应改革,抓住机遇,顺应潮流,乘势而上,协助、领导、支持边防部门实施这项具有重大意义的改革部署。一、基层边防勤务机制改革的必要性基层边防所、站同样是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是公安基层基础工作最重要、最关键的部分,是维护一方社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门,是展示边防干警形象的重要窗     

转型期公安派出所刑侦工作改革的再探讨——基于绩效考核及刑侦工作专业化视角的分析

公安派出所是公安机关的最基层工作单位,始终处于维护社会稳定、打击犯罪和服务人民群众的第一线。公安派出所的工作最能反映公安工作的状况,也最为人民群众所关注。其中公安派出所的刑侦工作是公安派出所打击犯罪行为的最直接表现。对公安派出所刑侦工作的改革,必须基于对派出所正确认识,通过调研,发现其与社会发展不相适应的方面,并通过实证调研找出派出所刑侦工作存在问题的症结,提出转型期公安派出所刑侦改革与发展的新思路。     

我们是怎样探索片警制运行新模式的

公安派出所是公安机关的最基层实战单位,是公安机关的前沿阵地。改革和加强派出所工作,调整派出所工作重心,建立完善派出所工作方式和运行机制,这是事关公安工作全局和公安事业发展的大事。为实现"发案少,秩序好,群众满意"的改革目标,真正确立派出所管理、防范的主体地位和充分发挥派出所在公安工作中的基础性作用,目前,各地公安机关根据去年四月在苏州召开的全国公安派出所工作会议精神,正在全面深入地进行派出所改革的伟大实践,以对派出所的工作方式和运行机制进行根本性的改革和调整。为总结派出所改革的实践经验,进一步深化派出所的改革工作.本文试将我所探索片警制运行新模式的一些做法总结出来,希望得到专家、学者和同行的赐教。我们院桥镇地处二区(路桥、黄岩),二市(温岭、乐清)结合部,甬台温高速公路与104国道交会于镇     

认真落实派出所、刑侦工作会议精神

认真落实派出所、刑侦工作会议精神今年４，６月，公安部分别在苏州、石家庄召开了派出所和刑侦工作会议。这两个会议是公安部党委改革加强公安工作总体思路的重要组成部分，是关系到公安工作全局的大问题。目前，公安部要求各地公安机关统一思想，提高认识。抓紧这两个会...     

略论城市化进程中的公安工作

城市化是现代化的重要标志和必要载体。在推进城市化进程中 ,公安机关防范和打击刑事犯罪的任务更为艰巨 ,社会治安工作更加繁重 ,维护社会稳定工作将面临更复杂的局面 ,队伍建设存在诸多不适应的方面。为充分发挥公安机关在推进城市化进程中的作用 ,必须大力改革和加强公安工作 ,重点是深化刑侦和派出所工作改革 ,提高侦防能力 ;深化治安管理工作改革 ,提高管理能力 ;深化户籍制度改革 ,强化基础工作 ;加强公安队伍自身建设 ,为推进城市化保驾护航。     

进一步深化派出所改革和刑侦改革全面加强“三支主力军”建设

在新的历史条件下,要全面推进公安工作特别是基层公安业务建设,必须进一步深化派出所改革和刑侦改革,建立打、防、控有机结合的警务运行机制,努力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。各级公安机关要通过改革,下大力气抓好“110”、派出所和刑侦队“三支主力军”建设。     

全国刑事侦查工作会议

多年来,派出所承担了500／o－80％的刑事案件侦破任务。全国公安派出所工作会议确定调整派出所工作的重点以后,大量的刑事案件怎么办呢？1997年6月9日至11日,全国刑事侦查工作会议在河北省石家庄市举行、对这个问题作出了答案。会上,确立了改革刑侦工作的总体思路和四项基本措施。公安刑侦工作改革的总体思路是：刑侦部门是破案的主力军,承担全部破案责仔,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化、落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪…     

对深化派出所工作和刑侦体制改革的几点思考

1997年以来,浙江省各级公安机关根据公安部的部署,一方面以改革体制、理顺关系、建立机制、落实责任为主要内容,积极改革刑侦工作,建立覆盖社会面的刑侦队伍,以进一步提高侦查破案效能;另一方面以"发案少,秩序好,群众满意"为目标,以落实民警工作责任制为核心,以属地管理为原则,全面实施派出所工作改革,实行"一区一警,一包到底"的警务方式,以进一步提高防范和管理水平。(以下简称"两项改革")。在各级党委、政府的重视和公安机关的努力下,两项改革进展顺利,并取得了初步成效。一是明确了职责,落实了责任,改革了"派工式"的管理方式,增强了民警的责任心和工作积极性。刑警队承担全部刑事案件的侦破任务,促使刑警主动找线索,破案件,追逃犯;派出所通过科学划分责任区,落实责任制,民警有了自己的"责任田",责任心和工作积极性、主动性明显增强。二是公安基层基础工作得到加强,破案攻坚能力明显提高。派出所从繁重的破案任务中解脱出来,立足基层抓防范、抓管理,做群众工作,有效地促进了公安基层基础工作,进     

关于派出所协助破案问题的调查与思考

派出所和刑侦工作改革后,如何正确认识派出所在侦查破案中的地位和作用,发挥派出所在侦查破案中的职能和优势,提高侦查破案的整体效能,确保新的防范机制和破案机制协调高效运转,这是摆在各级公安机关面前的一个重要而现实的问题。文章通过对杭州市拱墅区有关派出所协助破案问题的调查,总结了改革后的侦查破案工作,分析了当前侦查破案工作中遇到的困难和问题,提出了一些解决问题的办法.     

中国警方的决策性举措─—落实责任制 改革和加强派出所工作

中国警方的决策性举措——落实责任制改革和加强派出所工作本刊记者杨屹泰刘元林□派出所的主要任务是：管理和防范□衡量派出所工作的标准是：发案少、秩序好、群众满意□改革和加强派出所工作的核心：责任区民警责任制□如何减少发案？□派出所改革后刑侦工作怎么办？四...     

渝中区公安分局刑侦体制改革的有关情况

渝中区公安分局从 １９９７年 ９月起，抓紧做好刑侦工作改革的前期准备工作；１９９８年４月，试行《关于改革和加强刑侦工作的实施方案》，及时调整刑侦警力布局，规范理顺刑侦工作运行机制；２０００年初，撤销原来刑警队的建制，成立刑事警察支队，下设９个大队，从加强“所队结合”和发挥基层派出所“人熟、地熟、情况熟”的优势的角度出发，在各派出所设立刑侦队，将刑侦警力向派出所延伸，新的刑侦体制正式建立。实行侦审一体化是刑侦工作发展的方向，但由于目前有关条件尚不成熟，仍采取保留预审科、侦审分离办案的方式，本着积极稳妥、分步实施的原则，将侦审合一的工作分为三个步骤：暂时保留预审部门；撤销分局预审科，将预审员合并到刑侦办案部门，咸立审批科；撤销审批部门，完全实行侦审一体化。     

派出所巡警中队在城市治安防控体系中的地位和作用

在派出所和刑侦改革的基础之上,改革巡警工作机制,在派出所设立巡警中队是大连市公安改革的特色。文章依据大连市沙河口区的改革实践,从维护社会稳定、加强刑侦破案、促进社会面治安管理、快速接处警以及及时为群众提供救援帮助等五个方面,论述了派出所巡警中队在城市治安防控体系中的地位和作用,总结了大连市巡警工作改革的成功经验。     

浅谈新形势下派出所基础工作的新发展

派出所工作是公安工作赖以生存和发展的基础,也是目前公安基层工作的重点和难点。1997年4月,公安部在苏州召开了全国派出所工作会议,会议从全局的、战略的高度把派出所基础工作摆在了当前优先发展的位置,其意义极其深远。同年6月,公安部又召开了全国刑侦工作会议,确定了刑侦改革的总体思路。刑侦工作体制的重大改革,将从根本上改变派出所因破案打击任务过重而无精力抓基础     

论警务规范

警务规范,是公安机关在执行国家法律、法规,依法维护社会政治稳定和治安稳定的组织活动中,需要统一的工作标准和行为准则。为突破当前警务改革的难点,适应社会发展需要,建立新型的警务模式和工作机制,我们必须按照与时俱进的要求,实事求是地认真审视当前存在的警务规范问题,加快警务规范的理论研究和实践探索。一、两项重大改革引发的深入思考1997年,是我国公安史上极不平凡的一年,公安部决定在全国公安机关推行派出所和刑侦工作改革。上半年的“苏州会议”,公安部决定,以落实责任制为核心,改革原来派出所集“打、防、控”为一体的多功能战…     

系统论与队所工作的协调

根据系统论原理,派出所与刑侦队同属于公安机关大系统中的两个子系统,彼此是系统与“环境”的关系,并且都具有自己的特定功能。据此,队所工作的协调必须在明确派出所与刑侦队职责的基础上,提高认识,理顺关系,建立健全队所工作共同接受上级公安机关统一考核的机制,逐步建立垂直管理的刑侦工作体制,利用计算机网络这一强大的工作平台,实现队所之间交流沟通的畅通。     

“一二一”工程走向看好

“一二一”工程走向看好邢玉权今年以来，江苏省徐州市鼓楼公安分局以改革刑侦运行机制和派出所勤务制度，强化侦查破案和基层基础防范工作为突破口，在全面实行刑侦专业队伍分片包所包案责任制和派出所警区制的基础上，创造性地实施了与之配套的每月对打防两项工作进行一...     

公安工作的困境与改革刍议

<正>党的十四大以来,公安工作改革取得了实质性进展。全国大中城市普遍建立了人民警察巡逻制,县以上公安机关几乎都建立了110报警服务台,初步形成了能快速反应的机制。尤其是在济南交警、漳州110等先进典型推出后,又着手进行了以建立和落实责任制为核心的派出所工作改革和刑侦工作改革。应当说业务工作出现了可喜变化,队伍建设出现了新的气象。但是,笔者认为,前些年全社会关注的社会治安热点开始降温,而     

关于破案机制改革的几点认识和思考

1997年年初,本着"打击有力,管理严密,防范到位,群众满意"的总体思路,结合柯城分局辖区范围较小、市区相对集中的实际,在当地党委、政府和上级公安机关的重视支持下,分局党委积极探索公安工作新路子,对刑侦体制和破案机制进行了全面改革:"推陈出新"——重组刑警大队,变大兵团作战为刑侦专业化破案;"去粗取精"——派出所不再承担破案指标,工作重心转移到对辖区的防范和管理上,并且制定了一整套确保刑侦体制和破案机制有序、高效运行的措施和制度,落实责任,力求实效,循序渐进,逐步完善。通过半年多的实践,新的破案机制焕发出了勃勃生机和活力,取得了初步的成效:     

关于派出所一体化运作、刑侦部门专业化运作的思考

侦防机制改革以来,一些深层次的矛盾日益显现,健全和完善侦防工作机制,使公安工作步入侦防互动的良性循环轨道,已是摆在各级公安机关面前的一大课题。福建省南平市公安局立足现实斗争的需要,对警务工作机制进行了有针对性的改革,在派出所实行一体化运作、在刑侦部门实行专业化运作,对建立健全侦防工作机制进行了有益的探索。     

昆明市深化派出所改革的思路

昆明市深化派出所改革的思路江甫生调整派出所的工作目标云南省昆明市公安局在多年的严打中，逐步探索公安机关的改革。经过实践，他们重新确定派出所工作的奋斗目标，调整派出所的工作重点。最近，市局党委决定，对派出所总的要求是：以群众满意为目标，以保一方平安为中...