论宅基地分配政策和分配制度改革

"一户一宅、无偿分配"政策是产生宅基地"取得困难、利用粗放、退出不畅"等问题的症结之一,解决宅基地使用存在的问题,实现宅基地的集约节约利用,提高土地效益,促进农村产业发展,应当改革"一户一宅、无偿分配"的政策和制度.一户一宅应当解释为符合宅基取得条件的一户农户只能拥有一处宅基地,对新增宅基地实行有偿分配,宅基地用地标准...     

刘剑文:调整财税法促收入分配改革

在收入分配改革过程中,财税法无疑扮演着组织社会财富分配的关键角色,应当成为改革的主攻点和落实分配正义的有效路径。伴随改革开放以来经济的快速增长,我国的居民收入水平显著提高,但由于分配关系未理顺、分配格局不合理等原因,贫富差距较大的现象日渐凸显,成为影响政治稳定和社会和谐的症结性问题。2013年2月3日,国务院批转并公布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,开启了全面进行收入分配制度改革的阀门。收入分配改革也顺理成章地成为今年"两     

简论我国外资待遇政策的改革与调整

一、改革我国外资政策的必要性自从七十年代末期以来，为了吸引外商来华投资，弥补我国建设资金的不足，我国政府努力改善我国的投资环境，制定了大量旨在鼓励外商来我国投资的优惠措施。如减免税收、赋予外商投资企业以进出口权，在利用土地上给予价格优惠等；同时，为了引导外资向有益于我国国民经济的方向发展，保护民族工业，维持我国国际收支状况的基本稳定，我国也规定了不少对外资的投向及其活动的限制措施。如限制外商投资的行业，要求外商投资企业产品达到一定的外销比例、规定产品的国产化率或国产化进程等。这些措施曾对吸引外商…     

收入分配改革中的金融政策工具及其法律配置

利率、汇率、信贷、资本市场定价机制等金融政策工具具有强大的收入分配功能,但金融法的价值取向与思维模式遮蔽了人们对这一功能的认识。纠偏金融政策工具收入分配功能在我国的异化,需要对信贷权、融资权和财产权进行权利配置,对不同效力的法律规范进行组合配置,并需要在具体制度设计方面取消存款利率管制、将央行的居民储蓄管理功能与货币政策实施功能分离、拓展小额信贷与微型金融的融资渠道、打造公开透明和市场化的资本市场定价机制。     

分配结构的财税法调整

我国不合理的分配结构导致的大量分配问题,需要通过调整和优化分配结构来解决,其关键是改变分配制度中的收益分配权配置;对于分配结构的调整,传统法和现代法的功用各不相同,而财税法的功用则更为突出;财税法作为"分配法"所蕴含的分配理论,是分配结构调整的理论基础;财税法具体制度的调整和完善,有助于解决分配结构失衡、分配差距过大和分配不公等突出问题,对于维护分配秩序和实现分配正义尤为重要。     

出口退税政策大幅调整

降解巨额贸易顺差显然是大幅调整出口退税政策的主要动因,但要尽量避免调控政策走得过快而导致的“矫枉过正”针对贸易顺差过大的顽疾,我国政府最终挥出了近年来的最强一击。财政部、国家税务总局、发改委、商务部和海关总署五部委日前宣布,自7月1日起,调整2831项商品的出口退税政策,覆盖了海关税则中全部商品总数的37%。     

我国调整低保政策

我国延续十余年的低保政策正式调整。除必要的家庭收入审核外，股票、房产、汽车等家庭财产，也成为认定低保对象的基本条件。同时，低保家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，但要保护个人隐私。     

改革法医体制之我见

随着我国社会主义法制的不断加强和完善,不合理的法医体制阻碍法医学这门不可缺少的至为重要的鉴定科学的发展的矛盾更加突出。纵观祖国法医学发展,久经仓桑、历尽坎坷,几起几落。究其原因,在加强法制建设的同时,还必须有一个合理的法医体制,以保证法医事业的蓬勃、兴旺、发展。     

文化体制改革势在必行

中共中央、国务院最近下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》是指导文化体制改革的纲领性文件,深入理解文件精神,要弄清以下几个关系：一是文化发展与现代化建设的关系。建设社会主义经济和社会现代化,必须要有文化建设的现代化。因为文化建设现代化不仅是社会现代化的重要内容,而且是经济和社会现代化的推动力和条件。可以说,没有文化建设的现代化,就没有真正的经济和社会的现代化。     

我国宪法保障体制的新调整

已经公布交付全民讨论的宪法修改草案,明显地加强了关于宪法实施的监督和保障的规定,其中对我国宪法保障体制所作的新调整尤其引人注目,构成了宪法修改草案的一个显著的特点。本文主要谈谈自己在这方面的一些体会和看法。     

调整德国投资市场的法律体制

本文首先分析德国投资市场的形成和发展，接着介绍德国投资市场法的法律渊源和行政监督制度，从该制度中可以看到国家行政机构对投资市场进行监管的法定职能。在此基础上，本文进一步综述德国投资市场法的基本构思，着重论述德国投资市场竞争关系的法律调整。德国《反不正当竞争法》有关条款便首先适用于投资市场中的不正当竞争行为。本文逐一分析这些条款的构成要件，从而明确投资市场中违反该法应当承担的法律责任。     

试论租赁经营利益分配的法律调整

承租者在承租期间,由于不再领取原来的工资和奖金,而是基于企业租赁经营情况的好坏来确定承租者个人的经济收入的,因此,承租人作为社会主义企业的劳动者与经营者,在企业租赁经营中,面临两条道路或两种选择,一是由于经营不善、造成企业亏损或完不成租赁合同所确认的经济指标,这样,承租者不仅不能获取经济报酬,反而要承担由于自己经营不善或工作失误而造成的经济损失,一般从其抵押的个人财产和保证人的保证财产来予以补偿;二是由于经营有方,使企业在原有的基础上发生转机,经济效益提高,根据租赁经营合同的规定,承租者将获得一笔可观的经济收入。所以说,在企业租赁经营中,承租者劳动报酬及经济收入的多寡,完全取决于承租者经营企业的情况如何。     

论我国证券监管体制的改革

证券监管体制指一个国家通过立法设立或认可的对该国证券行业进行制度化管理,控制与协调的整个体系。我国证券监管体制已经初具规模,在促进证券市场的发展和稳定,制止证券违规行为,保护投资者合法权益等方面发挥了很大作用。但是,我国证券监管体制在实践中暴露的问题也越来越突出,改革和完善证券监管体制是我国证券法制建设的一项十分重要的任务。一、英美等西方国家证券监管体制的借鉴在世界范围内,按照监管主体的地位不同,证券监管体制可分为自律型监管体制和国家（政府）型监管体制。前者是指通过证券行业的自我管理、自我约束进…     

审判改革直击体制弊端

最高人民法院于1999年颁布的第一个五年改革纲要确定的39项改革任务已经全部完成,法院系统的进一步改革已是箭在弦上。法院下步改革意见正在研究制定当中,第二个人民法院五年改革纲要行将推出。作为这一改革计划的一部分,2005年的审判改革让人瞩目     

我国司法体制改革探索

在市场经济条件下,我国面临着维护司法公正的重大任务,很有必要进行司法体制改革。但是,司法体制改革是一项系统工程,不仅有司法机关内部机制的改革,也有影响司法活动诸因素的系统协调,以及司法机关外部机制的配套改革,因此我国司法体制改革应是全方位、多层次、分步骤的改革。一、应当把建立我国垂直领导的司法体制作为司法体制改革的首要目标法院和检察院的人、财、物受地方的领导和制约,司法机关的地方保护主义和部门保护主义就难以避免,往往出现司法人员办人情案、关系案、金钱案,甚至出现滥用职权、徇私枉法、收受贿赂等问题。因此,需…     

收入分配改革实质性举措有望尽快出台 “建立扩大消费需求的长效机制，合理调整收入分配关系”明确写入五中全会公报

10月18日发布的中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报中提出，要建立扩大消费需求的长效机制，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。有关专家指出，将收入分配体制改革明确写入会议公报彰显国家对此的重视程度，预计不久之后收入分配体制改革诸项细则就将陆续出台，其主要着眼点将在于对低收入群体收入水平的改善。     

高校公费医疗体制改革势在必行

目前我国各高校中普遍存在着校医院医疗水平低、服务差、学生对校医院不满的问题。高校医院之所以存在这些问题,根源在于我国陈旧的公费医疗体制。高校公费医疗体制改革势在必行,政府应该充分发挥自己的主导作用,尽快完善高校学生的医疗保障制度,逐步建立起一个以政府为主导的多层次的医疗保障体系。     

我国行政监督体制需要改革

一、我国行政监督体制的现状分析我国的行政监督拥有十分广泛的主体、灵活多样的形式及多种可选的渠道.然而实际的监督效果并不十分理想,有的监督主体未能充分有效地发挥其监督作用,有的监督形式形同虚设,有的监督渠道阻滞不畅.我国监督体制中存在的问题主要表现有:     

宏观调控的政策调整与法律调整之辨

主张宏观调控宜政策化调整者的理由是宏观调控具有不确定性。但经济波动的不确定性并不能否定对宏观经济的规律可以认知以及国家干预经济之有效性。宏观调控的对象是经济波动。而宏观调控法的调整对象是社会利益关系的变化,因为宏观调控的实施必然会引起社会利益关系的变动,且是宏观调控所引起的直接社会利益关系的变化。西方国家的相机抉择和规则之争的本质是能否对经济波动有充分的认识和制定规范货币手段的法律规则的条件是否成熟,其并没有影响到宏观调控中法律制度对国家和政府干预经济的影响力和重要性。仅有设权、分权、责任追究而实现的宏观调控法律化是不全面的,宏观调控的法律化是法治国家的应然要求和我国宏观调控的实际要求。     

分配正义与个人所得税法改革

从国际上看,个人所得税法的改革呈现出以下特点:税收收入规模大、遵循国际竞争力原则、"宽税基、低税率"、普遍实行综合所得税制、实行源泉扣缴与自行申报相结合的征管机制。我国现代化建设已进入"黄金发展期"和"矛盾凸显期"相伴的发展阶段,收入差距和财富分配呈现日益严重的两极分化现象,成为影响经济发展、威胁社会和谐的焦点问题。