规范公司治理结构 解决“内部人控制”问题

建立规范有效的治理结构，解决目前国有企业公司化改制中的“内部人控制”问题，形成国有企业经营者的选择机制，健全完善激励机制和强化有效的监督约束机制，对于提高公司制企业的运营效率意义重大，     

经济转型与企业治理结构

企业治理结构的有效建构是经济转型期我国企业公司化改制的核心问题，也是构筑社会主义市场经济体制微观基础的前提条件。随着我国经济体制转型及企业的公司化改造，出现了大量经营者损害所有者权益的现象。这种现象表明，转型期我国企业治理结构还不是规范的法人治理结构，而是一种特殊的企业内部治理情况，是传统计划体制下政府对企业的行政强控制在渐进式市场化改革过程中演化的结果，经济转型期我国企业的经营者具有“经济人”和“行政人”双面特性。因此，以规范的公司法人治理结构，很难有效解决经济转型期我国企业内部治理结构问题，…     

国有企业法人治理结构失灵原因初探

国有企业在公司化改制中已建立了相当完备的法人治理结构 ,然而在实践中法人治理结构却出现了许多突出问题。这些问题导致的最直接后果就是企业的内部人控制。探究法人治理结构失灵的原因 ,主要有两点 :第一 ,所有者虚位 ,亦即国有资产的所有者不明确 ,无法有效地行使对公司的最终控制权 ,使得经理人控制公司的现象频繁发生 ;第二 ,是法人治理结构一开始设计就忽视了应该建立以董事会为中心的治理结构 ,从而形成了国有企业法人治理结构的制度性缺陷 ,其失灵也就在所难免     

国有改制企业法人治理结构浅析

目前，我国大部分国有企业已成功改制，构建起了法人治理结构，但从总体上看，仍存在许多不规范现象，主要表现为：一是政府主管部门直接向企业指派董事会成员和经理层。打乱了委托代理等权责关系，使公司的经营劣迹无人负责。二是有的企业董事长、总经理由一人兼任，有的企业董事会与经理层成员高度复合，致使董事会无法代表股东利益。也不能有效监督总经理，失去了制衡机制。     

国有企业进行公司制改造的探讨

国有企业进行公司制改造的探讨葛菁企业公司化改造，必须遵循产权明晰的原则，规范改制公司的行为，塑造真正独立的市场主体，探索适合中国企业实情的企业公司化改造的途径。本文拟对国有企业公司化改造中存在的问题及对策谈点看法：笔者通过直接走访和间接了解的几家企业...     

坚定深化国有企业改革的信心

去年以来，全省各级各部门继续把国有企业改革放在突出位置，按照省委、省政府的部署和要求，进一步加大了工作力度，全省国有企业改革和发展取得了新的成效。一是建制试点取得较大进展。全省建立现代企业制度试点已进入全面实施阶段，一些重点、难点问题已基本摸清并正在着手解决。探索投资主体多元化有所突破，55户试点企业，改制为国有独资公司的29户，改制为多元股东持股公司的26户，通过改制向社会募集资金近15亿元；企业制度开始创新，部分企业逐步建立了法人治理结构，初步形成了企业内部约束与制衡机制，一些企业在用人、分配、营销…     

国有企业改革和发展的根本保证

十五届四中全会《决定》指出“加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证”。当前及今后一个时期，加强和改善党对国有企业的领导应注意把握以下几个问题：其一，必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，而公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，其法人治理结构是公司制的核心。因此，在国有企业改制中，应建立一种既符合公司制法人治理结构的规范要求，又能体现党的领导作用的领导体制，可采取党政领导交叉任职、双向进入的办法，从三个层面切入：在决策层，凡具备…     

关于建立和完善企业法人治理结构的思考

建立和完善企业法人治理结构,在企业内部形成权力机构、决策机构、执行机构.监督机构相互制衡的关系,是建立现代企业制度的重要内容。在企业改制普及开来的今天,深入研究改制中存在的问题,对建立完善的法人治理结构具有重要的现实意义。 一、建立企业法人治理结构中存在的主要问题 当前国有企业在建立法人治理结构方面存在着一些不容忽视的问题。具体表现在以下几个方面: 1.思想认识问题。在企业改制中,一些人存在忽视党的领导和职工民主管理的倾向,片面认为企业改制是一种单纯的经济行为,把产权制度改革同党建工作、职工民主管理割裂开来,削弱了企业党组     

国企改制后公司治理结构存在的问题及对策思考

改革开放 2 0多年来 ,中国国有企业的改革取得了巨大的进展 ,绝大部分国有企业按照现代企业制度的要求进行了公司制改造 ,但是改制后或改制中的我国国有企业 ,在公司治理结构上存在着一些亟待解决的问题 ,这些问题若处理不好 ,最终将影响建立公平、公正、透明、高效的现代企业制度 ,将影响着国企的前途和命运。1改制后的国有企业在公司治理结构中主要存在以下问题 :1.股权结构不合理———国有股权一股独大。国有企业 ,特别是特大型国有企业按照现代企业制度的要求重组改制上市后 ,上市公司的大部分股权仍然有政府持有。据统计 ,原国企改制…     

公司治理理论指导下的国有房地产企业改制研究

改革开放以来的相当长的一段时期内,国有房地产企业在城市建设和发展中发挥了重要作用,做出了突出贡献.随着市场经济的发展和房地产行业的快速洗牌,国家宏观调控和土地政策的不断调整,国有房地产企业的市场生存环境和行业发展环境发生了巨大的变化,传统的国有房地产企业经营机制不断显现出弊端,企业在房地产开发与经营、管理和运行机制,人事管理与效益等诸多方面遭遇困难处境.企业改制与整合成为必然选择.本文运用公司治理理论,借鉴国企改制经验,分析了传统国有房地产企业的利益结构和改制动力,得出以"明晰公司产权、构建制度化的公司治理结构"为核心内容的改制思路,以期推动实现国有房地产企业的可持续发展.     

规范化的法人治理结构是现代企业制度的核心──星宇集团兴旺发达的奥秘之一

星宇集团是长春市建立现代企业制度的样板企业，有许多改制经验值得研究、借鉴和推广。本文通过对星宇集团在建立现代企业制度中法人治理结构成功经验的介绍，总结出对国有企业改制具有一般意义、值得借鉴和推广的宝贵经验：法人治理结构必须规范、新老三会的关系必须理颀、必须实现真正的民主管理等等。并引发出更深层次的思考，指出建立现代企业制度的根本目的是转换企业经营机制，培育市场竞争主体，让企业真正走向市场。     

健全公司治理结构是核心

按照现代企业制度的方向改组国有企业，积极推进国有大中型企业进行规范的公司制、股份制改革，一部分有条件的国有企业改制上市，是党中央深化国有企业改革的重大决策。因此，健全和完善公司治理结构，建立适应市场经济的管理体制和经营机制，进一步搞好国有企业，是时代赋予我们的使命。应该看到，经过改革开放的洗礼，国有企业改革取得了重大进展。截至２００１年底，国内上市公司已达１１００多家，其中多数是由国有企业改制上市的。这些公司不仅实现了较好的经济效益，而且在建立现代企业制度方面取得了明显进步。但是，我们也应清醒地…     

我国上市公司治理结构与股权约束机制研究

国有企业是我国国民经济的支柱 ,要深化国有企业改革 ,必须积极推行股份制 ,发展混合所有制经济 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。然而 ,国企公司制改革成功的关键在于 ,改制后公司治理结构是否完善 ,因为公司治理结构的完善与否将影响企业运行效率。党的十六大明确指出 :“按照现代企业制度的要求 ,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革 ,完善法人治理结构。”上市公司是国企改制中的“排头兵” ,因此上市公司治理结构问题一直是社会所关注的热点。一些国有企业在改制上市中 ,“重筹资、轻转制” ,忽视公司治理结构的完善 ,以致…     

企业发展的主心骨

四川南华纺织有限公司成立于2002年5月,是由国有企业改制的民营企业。公司改制后,百废待兴,头绪万千。如何把职工有效组织起来呢?四川南华纺织有限公司总经理钱少华深深认识到,要把企业搞好,就要加强对职工的教育,塑造一种企业精神,而这一切只能靠党组织。于是,他主动找县委组织部,请求在南华公司建立党组织。县委组织部对此非常重视,派专人积极办理,并在厂里蹲点指导。2002年8月,南华公司建立了党支部,随后建立了团支部。党支部是桥梁和纽带在公司中,党支部充分发挥了公司领导层与职工群众、企业与当地党和政府、企业与社会的桥梁和纽带作…     

如何构建有效的公司法人治理结构？

公司法人治理结构是指一组联结仆规范公司的各个参与者之间权力和利益关系的制度安排。它使公司各方面的利益相关者能够保持有效的约束与监督,权力得到有效制衡,利益得到持续保障。构建有效的公司法人治理结构,这是关系到国有企业能否建立起真正的现代企业制度,达到国企改制最终目的的重要问题。真正有效的公司法人治理结构必须具备以下特点:     

法人治理结构与企业党组织的关系

现代企业制度是以科学管理为标志的企业制度。而科学管理主要是通过公司法人治理结构来实行。法人治理结构是世界各国股份制企业普遍建立并富有成效的一种企业组织结构。它由股东会、董事会、经理层、监事会所组成。《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）对于我国公司如何建立法人治理结构作出了明确的具体的规定,而对公司中党组织的活动只是作了原则规定:“公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理。”现代企业制度试点的实践充分表明,如何处理好法人治理结构与企业党组织的关系,是一个十分重要的亟待研究的问题。本文试图就此作一初步探索。 一、理顺法人治理结构与企业党组织的关系是理顺企业内部关系的关键 目前,在现代企业制度试点企业中存在诸多矛盾。一是股东会、董事会、监事会的矛盾。由于多数试点企业,公有股份所占比重太大,股权单一,所以,股东会形同虚设,董事会成员、总经理、监事会成员基本上由党政部门任命,董事长与总经理之间工作难以配合。这一问题必须通过实行政企分开的途径予以解决。二是党委会、职代会和工会的矛盾。由于企业党组织在企业中的地位尚未真正确立,所以,它难以实施对职代会、工会的领导,在职工中的凝聚力、吸引力较小。三是企业党组与公     

从行政型政府治理到市场型公司治理--国有企业改革过程的一种理论解释

国有企业的改革过程，就是从行政型政府治理向市场型公司治理的转变过程；就是政府的行政管制不断被削弱，企业的其他利益相关对公司的制衡作用不断增强的过程。国有企业公司化改革的最终日的是在企业中形成利益相关相互制衡的共同治理机制。     

振华集团提出改革发展新思路

在学习贯彻落实党的十五届四中全会和贵州省委八届四次全会精神中，振华集团提出了加快改革、加强管理、推进科技进步、强化市场开拓、促进发展的新思路。振华集团到2000年的目标是：集团建立母子公司体制，按现代企业制度要求，构筑法人治理结构，并建立健全与之相适应的运行机制，保持整体盈利；振华科技股份公司初步建立现代企业制度，增加盈利能力；集团内工厂制企业进行资产重组，改制转机增活力，脱困无望的企业，申请破产关闭。到2005年的目标是：建立起以振华科技股份公司为发展主体的较完善的现代企业制度，基本完成生产力布局结构…     

推进投资主体多元化 加快建立现代企业制度

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构，除极少数必须由国家垄断经营的企业外，要积极发展多元投资主体的公司。”我省实践证明，国有工厂制企业改制成为多元投资主体的公司，能够扩大投资来源，分散经营风险，有利于发挥国有资本的支配能力；能够形成来自多个出资者的决策参与和监督，有利于建立规范的法人治理结构，切实转换经营机制，加快建立现代企业制度。因此，实行投资主体多元化，应作为下一步推进国企改革的重点和牛鼻子来抓。目前看…     

《决定》创造性地阐述了公司治理结构的科学内涵

十五届四中全会《决定》关于“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司的核心”的表述不但遵循了实践和理论的统一，有很强的现实针对性，而且也抓住了建立现代企业制度的核心与关键，科学地说明了国有资产管理体制与公司治理结构之间的内在联系。一、建立有效的国有资产管理体制是明晰企业产权，强化公司治理中的所有者职能，确保国有投资者权益的不可缺少的前提。虽然现代企业理论表明，公司制企业是一个由生产要素所有者构成的契约关系网络；公司所有者与公司管理者角色的分离导致所有权与经营权分离，是公司治…