论监狱突发事件应急预警机制

监狱突发事件对监狱安全与稳定带来极大的危害.监狱突发事件预警机制的建立,是提高监狱防御能力的需要,是提高干警处置能力的要求,是依法行政的重要方面,是监狱安全与稳定的保障.良好的监狱应急预警机制能起到综合的能力、加速的能力、决策的能力、执行的能力.     

我国将建四级卫生应急体系

根据科技部近日公布的“十一五”国家科技支撑计划发展纲要，“十一五”期间，我国将组织实施“国家公共安全应急平台关键技术研究与示范”重大项目，构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台，实现国家公共安全应急成套核心技术与重大装备自主研发能力的突破。     

大连完善社会安全事件预防预警和应急处置体系研究

文章基于大连市应急指挥平台建设以来,整体应对突发社会安全事件预防预警与处置机制建设与发展现状,在充分认识健全和完善应对突发社会安全事件预防预警与处置机制的必要性与紧迫性基础上,重点围绕着完善应急管理预防预警机制建设和强化应急管理处置机制建设两大方面展开论述。着重阐明预防预警系统机制的建设与完善,更应注重防范预警功能;应急处置行动必须消除单元要素存在着的“短板”,才能避免处置行动效果的“木桶现象”。进而提出推进大连应对突发社会安全事件预防预警与处置机制建设的四点对策。     

叠加型风险下整合型应急预警联动机制缺失问题研究--12·20深圳特别重大滑坡事故的教训北大核心CSSCI

叠加型风险是当前应急管理的突出问题,对其应对管理需要进一步完善预警联动机制。2015年深圳"12·20"特别重大滑坡事故是典型的叠加风险事件,基于灾害成因理论视角进行分析,可以发现,叠加型风险下我国政府应急预警联动机制缺失问题突出,政府应急要树立叠加型风险防控意识,全面提高叠加型风险预警能力,构建非常规状态下叠加型风险常态应急管理机制,推进风险叠加的"量质"突变监测与预警机制建设,打造超常反应能力的叠加型风险应急处置机制,形成整合型应急管理预警联动机制的改进思路。     

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省政府性债务风险应急处置预案的通知

<正>鄂政办函[2017]45号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省政府性债务风险应急处置预案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2017年7月28日湖北省政府性债务风险应急处置预案1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2部门职责3预警和预防机制3.1预警监测3.2信息报告3.3分类处置3.4债务风险事件级别4应急响应4.1分级响应和应急处置4.2财政重整计划4.3舆论引导4 4应急终止5后期处置5.1债务风险事件应急处置记录及总结5.2评估分析6保障措施6.1通信保障6.2人力保障6.3资源保障6.4安全保障6.5技术储备与保障6.6责任追究7附则7.1预案管理     

我国监狱突发事件应急处置的现状及展望

当前监狱面临的突发事件日益严峻,要求监狱系统提高自身的处突水平。而实践中,监狱处置突发事件中存在诸如：缺乏危机意识;制定了应急预案,但可操作性差;在处突上投入不足,培训及装备欠缺;处置中与媒体沟通不足等问题。本文认为监狱应加强以下工作：提高警惕,强化危机意识;强化预警机制,完善预案设计;加大处突资金投入,重视演练和培训;建立新闻发言人制度,强化与媒体的沟通;促进监狱与地方的协调配合,实现信息、资源共享。     

重大灾害来临,我们如何应对？

每当重大灾害来临,民政部国家减灾中心即进入“应急业务”模式,保持应急值守状态,跟踪灾情信息报送管理,及时评估灾害风险并发布损失预警,开展灾情遥感监测与灾害损失快速评估,为启动预警响应、应急响应（或调整应急响应等级）提供决策支撑;灾情稳定后,通过现场调查（核查）、综合评估等多方法开展恢复重建需求评估,为灾后恢复重建工作提供决策支撑。面向救灾决策者和社会公众,中心及时提供灾情信息、遥感监测以及综合评估等产品服务。     

论我国监狱应对突发事件“平转战”运行中的问题与对策

突发事件来临,监狱能迅速把日常管理转变为处突战斗的危机管理中"平转战"机制是处突工作的关键环节,决定着监狱应对突发事件管理的成败。当前我国监狱应对突发事件"平转战"过程中存在":平转战"预警机制不健全、反应速度慢、备战能力差、应急保障不足等问题。为此,监狱应构建科学的"平转战"机制,建立"平转战"预警机制、快速反应机制,切实提高监狱民警"平转战"的实战能力,提升监狱"平转战"应急物资保障能力。     

省级突发事件应急平台体系建设实践与思考

突发事件应急管理是公共安全保障的核心问题,全面加强应急管理工作、建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理的体制和机制构成各级政府的重要职责。其中,省级政府需要通过构筑强健的应急管理指挥业务平台,充分利用公共安全科技和现代信息技术,建设具备应急值守、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、指挥调度、应急评估和模拟演练等功能的省级应急平台体     

龙游公安：创新机制实基础 有效打击护稳定

近年来,位于浙西东大门的龙游县经济快速发展,城市建设品位和知名度迅速提升。作为维护一方平安主力军的龙游公安局,坚持科学的稳定观,以打造“全省最安全县城”为目标,打击和防范双管齐下,管理与服务齐头并进,有效推进了“平安龙游”建设。一、稳定至上,确保大局平稳。加强情报信息建设,开展社会治安综合治理,探索矛盾纠纷调处新模式。健全预防处置群体性事件专案经营机制,完善预测预警机制、排查化解机制、应急处置机制、责任追究机制和组织保障机制,规范应急处置方案和程序,提高预防处置群体性事件能力与水平。延伸“大接访”工作机制,“…     

谈女性罪犯心理危机的形成与预防对策

女性罪犯心理危机的产生,多是由于成长史问题、个性、判刑刺激、服刑改造以及个体经历的心理问题未得到及时、有效缓解造成的。探索女性罪犯心理危机发生规律,实施以心理健康教育为主渠道,以活动为载体,通过监狱心理评估、主动干预、跟踪管控、个体咨询与团体辅导等手段,设立监区心理辅导员、罪犯心理信息员等措施,构建＂监区-心理健康指导中心-狱政管理-监狱＂四级工作预警机制,可以有效地解决女性罪犯的心理问题,确保监管安全,维护罪犯的身心健康。     

监狱信息安防一体化建设初探

信息化的飞速发展催生了监狱安全防范的数字化和智能化，也极大地推动了监狱工作的一体化进程。安防一体化建设与运用是信息化条件下监狱安全工作的必然趋势。实践监狱信息安防一体化必须坚持“内、外”兼修，“动、静”相宜，“宽、严”相济，“点、线、面”结合和“战、练”相融，重点探索应用现代物联网技术，研发建立信息导向下的监狱一体化安全防控系统，确保监狱整体安全。     

关于监狱机构设置与警力配置科学化的研究

我国监狱“监企合一”的监狱体制产生于计划经济体制条件下，在向社会主义市场经济体制转型过程中，确立了“金额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在监狱体制改革过程中．需要对监狱机构设置与警力配置进行创新，监狱机关实行“大处（科）室制”；监狱管理实行“监狱一监区”扁平式两级管理；撤出非执法岗位所占用警力；建立以女性监狱人民警察为主的监狱教育改造机制；降低监管改造工作一线监狱人民警察工作风险；配置机动警力解决监管改造工作一线监狱人民警察业务素质培训与休假等问题。     

监狱医疗困境与社会化医疗模式的构建

“全额保障”的现行服刑人员医疗体制无论在资金还是医疗技术方面都存在巨大的困难，这种制度并未得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认可和行动上的支持，负性影响日趋显现。探索监狱医疗社会化模式，使其始终遵循社会公民一致性原则，将服刑人员纳入城乡居民基本医疗保险体系，使服刑人员在就医、缴费、保障上摆脱“免费困境”，无疑是解决问题的良方。     

情报主导侦查：在博弈中实现侦查目的--从立法与制度视角论监狱狱内侦查策略（六）

建立现代警务制度和机制是当代监狱管理和发展的必由之路。实施以问题导向侦查为基础，以情报主导侦查为基本途径，以“博弈——合作”为策略的狱内侦查模式是现代警务制度在狱内侦查领域的具体实现。为此，必须加快监狱刑事立法和行政制度建设，保障狱内侦查由经验模式向情报主导模式转变，使狱内侦查更加快捷有效。     

监狱警察职务“双轨制”运行模式的探索

我国监狱工作在取得显著成绩的同时,仍存在着一线警力严重不足的问题。在构建社会主义和谐社会过程中,需要在制度上创新,建立监狱警察行政职务和技术职务“双轨制”的运行模式,以增强监狱一线工作的吸引力,解决监狱一线警力不足的问题,从根本上提高监狱监管安全的保障系数,最终实现监狱改造罪犯的工作目标。     

福建省服刑人员医疗保障认同度调查

服刑人员医疗保障不仅是其人权保障的重要组成部分,也是确保监管改造工作持续安全稳定的重要基础。调查表明,对服刑人员实施“全额医保”模式并不能得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认同和行动上的支持。规范服刑人员的劳动报酬、将服刑人员纳入全民基本医疗保障体系、实现监狱医院的社会化医疗管理模式是破解服刑人员医疗困境的关键。     

论现代监狱医疗资源配置与运营

监狱医疗是监狱行刑的基本保障。监狱医疗的最低配置标准是必须满足监狱场所的防疫安全和在押罪犯的基本医疗。在现代监狱法治内涵下,监狱医疗必须割除弊病,因地制宜,优化组合自身和地方社会医疗资源,强化医疗资源的科学配置和有效运营,以保障监狱行刑的顺利实施和罪犯的合法权益得到基本满足。当下,监狱医疗资源配置的重点是:科学规划医院(救护站)规模、张列必备机构和设施清单、配备适格适量医疗卫生技术人员、明确医疗经费预算增长机制。医疗机构运营改革的重点是:建立监狱医疗人力资源的互补化管理体制,充分发挥警察、罪犯、聘用人员和社会志愿者四类医疗卫生技术人员的积极作用;建立监狱医疗资源的社会化合作机制,多渠道引入社会医疗资源,为监狱医疗服务。     

“警务云”模式与网络安全决策支持系统

针对虚拟空间的系统属性分析了网络＂实-虚＂空间的行为特征,从虚拟计算的角度介绍了云计算的意义和＂警务云＂模式。运用网络系统自组织理论、网络系统非平衡控制方法,分析和设计了网络安全决策支持系统的基本框架和运行机制。研究结果表明,网络警务模式是一个基于经验与知识的信息融合模式;网络安全监控系统是一种非平衡的自组织系统;网络安全决策支持系统是一个基于警务云的协同管理系统。     

安徽监狱创新警务运行模式的实践探索

在传统警务运行模式下,民警警力紧张,身心疲惫,存在指挥权分散、指挥层次多、指挥效率低、智能化程度低等问题,安全工作质量低、效率低。针对这些问题,安徽监狱积极推进警务运行模式创新,通过顶层设计、流程再造、职能重构,把保障监狱场所安全、维持狱内秩序稳定等职能剥离出来,交给指挥中心专职行使,打造流程集约化、信息集成化、结构扁平化、联动一体化的警务指挥体系,建立省局、监狱、监区三级警戒联动,罪犯生产、生活、学习三大现场联控,监狱、武警、公安三方联防,进而实现"监狱长期安全稳定、警务执法科学文明、警力效能充分发挥"的目标。