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南京市雨花台区加快推进基层民主建设江苏省南京市雨花台区抓住社区居委会换届选举契机,加快推进基层民主建设。一是组织新市民参与选举。在积极稳妥推进届满社区居委会换届的同时,同步进行春江新城第二、第三社区等4个新建社区居委会成立选举,精心组织,周密部署,确保全区42个社区选举顺利;二是推广社委会直选。雨花新村、梅山等2个街道 60％以上社区采用居民直接选举或户代表选举。同时,在其他街道选出1-2个社区党组织战斗力强、居民参与热情高、各项工作扎实的社区进行推广;三是推进居民自治进程。社区居委会成员候选人在各居民小组、各居民群众团体等民     

浅析城镇社区社会组织的生存空间

知屋漏者在宇下,知政失者在社区。社区的和谐是社会和谐的基石,建设一个管理民主、服务到位、和谐稳定的社区成为当务之急。现阶段和谐社区建设的主要践行者是社区居委会,近期我们制作了二份调查问卷：《姜堰镇社区居委会工作情况调查表》（以下简称表1）、《姜堰镇社区居民服务需求情况调查表》（以下简称表2）.对城区21个社区居委会及部分社区人群进行了调研,试图论证社会组织融入小区建设的可行性和必要性。以下我们将从成因，体制、资金、人员四个方面阐述社区社会组织的生存空间。     

以社区服务为载体搞好居民区党支部建设

近几年来,我们丁官路居委会自觉把支部建设融于社区建设和社区管理之中,形成了“以人为本,以建设文明社区为抓手,融建设、管理、教育于一体,贴近生活,注重实效”的工作思路,收到了良好效果。党支部多次获表彰,今年7月又荣获“全国先进基层党组织”称号。我们的主要做法是:     

为了“天堂”更祥和

江南名城杭州有“人间天堂”之美，深冬的杭州依旧春天般的温暖。２００２年１月１０日，公安部副部罗锋第二次来到杭州视察社区警务作。罗锋首先来到上城区小营巷社警务室，询问了社区警务开展的情、社区民警与社区干部共同搞好社警务建设的工作过程，还视察了社居委会，了解了社区居委会工作制、工作方式。接着，罗锋又视察了江区景新社区警务室。在景新社区警室内，他饶有兴致地察看了警务室脑的信息输入情况，翻阅了社区民的工作台账，详细询问了社区民警静的工作情况，同时他叮嘱社区民：“你们是全国第一批社区民警，你很光荣，你们一…     

居委会与其他社区组织的关系

随着改革开放进程的不断深入和社区建设的不断推进，城市管理体制发生了根本性变化．由此导致 社区自治组织的类型和作用出现了多样化趋势．如业主委员会和物业公司等都属于为社区居民提供服务 的组织形式。居委会若想在社区组织中起到主导作用，必须处理好以下几个关系。 １．居委会与家委会的关系 家委会承担的责任与发挥的功能与居委会基本是一致的。但是居委会和家委会是两个不同性质的组织形式。居委会作为群众自治组织，与街道办事处的关系是指导与被指导关系。家委会则隶属于一定的机关和企事业单位。其人员安排、经费来源等都来自它…     

加强社区建设 构建和谐社区

社区是社会的细胞,加强社区建设是构建和谐社会的重要基础。福建省自2001年制定实施社区建设《纲要》以来,成效显著。截至 2004年底,全省已经整合成立1461个社区居委会,创造了具有福建特色的社区组织架构和建设模式,并出现了国家级的典型社区。但我们同时也看到,在发展中仍然面临许多困难和问     

观念一变天地宽机制一改事业活——河西区探索社区养老助老新途径

河西区是天津市中心城区之一，也是重要的工业、商业、文化、涉外区。多年来，先后荣获了全国文化先进区、全国社区治安综合治理优秀地区、全国双拥模范区、全国社区服务示范城区、全国儿童少年工作先进区标兵等15个国家级荣誉称号。1999年5月，被国家民政部确定为全国社区建设试验区后，河西区提出了以街道、社区居委会为主体，充分挖掘、合理配置社区资源，组织驻区群众，协调社区单位，依靠社区各方面力量，充分发挥社区综合功能，促进全区两个文明建设的基本思路，社区建设迈出了较大步伐。特别是该区根据区情，规划、整合社区资源，在…     

和平桥居委会年年得先进

乌鲁木齐市新市区三宫办事处和平桥地区是一个汉、维、回、满、撒拉等多民族聚居的社区。自1986年以来，和平桥居委会先后12次被新疆自治区、乌鲁木齐市、新市区评为“先进居委会”。居委会主任周秀英先后16次被评为“双拥工作先进个”，1994年被评为“全国民族团结先进个”。辖区内有百余人次被评为“民族团结”和“双拥工作”先进个人。和平桥居委会之所以能获得如此多的荣誉，是与他们有特色的工作分不开的。一、结合实际，加强居员会回设。多民族聚集的社区，要增强居民凝聚力，就必须加强居委会建设。首先，切实加强党支部建设。在市场…     

城市社区建设的几个问题

城市社区建设的发展,既为城市居委会的工作提供了新的经验,也为城市居委会的工作带来了新的问题.怎样把城市居民委员会的工作和社区建设结合起来,以适应社区建设和发展的需要,我认为应该解决以下几个问题.     

为规划性的社会变迁导向--评<居委会与社区治理>

最近 ,由我国著名政治学者王邦佐先生主编的《居委会与社区治理——城市社区居民委员会组织研究》一书经由上海人民出版社出版。这部书的问世 ,将为我国正在蓬勃兴起的社区建设及城市治理提供十分有益的理论启示。其一 ,该书是在中国城市正面临着深刻的社会变迁的背景下出版的 ,具有很强的现实意义。《居委会与社区治理》一书是王邦佐教授主持的国家社会科学基金项目“城市社区居民委员会组织研究”的最终成果。据我了解 ,这一课题是我国社会科学基金课题中最早的一个有关城市社区建设的课题。该书将居委会与社区治理联系起来研究 ,充分反映…     

加强社区立法已成当务之急

目前,社区居委会沿用的法律依据,仍是1990年颁布施行的街道居委会组织法。随着城乡社区机构的普遍建立,社区组织的人员构成,干部身份、管辖区域、业务范围、工作内容、服务对象、管理权限、监督形式等都发生了质的变化。 特别是随着农村社区的应运而生,原有的法律条文已远远不能满足社区建设所需,致使社区组织在实际操作过程中难题重重。     

城市基层社会法律制度探析

城市基层社会建设重要之一的就是其组织机构建设,对城市社区而言,它包括城市街道办事处和社区居委会等组织机构建设。从现有的法律规制与改革的现实情况看,居委会和街道办事处的法律地位与1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》之规定,没有发生根本变化,仅只是充实完善的问题。因此,在社区组织建设中,居委会和街道办事处面临的一系列组织和机构改革,创新,都应以此作为法律的指导基础。     

为和谐社区建设提供根本保证--记吴兴区白鱼潭社区的党建工作

近年来,吴兴区龙泉街道白鱼潭社区党总支以“服务居民群众、建设和谐社区”为主题,切实加强社区党建,积极开展党建示范社区创建,充分发挥了党员的先锋模范作用,有效增强了社区党组织的凝聚力、战斗力,有力地推动了社区建设、管理、服务各项工作。社区已获得全国文化先进社区,省级文明社区、绿色社区、百佳社区、示范居委会、卫生先进单位,市级党建示范社区、平安社区、先进文化社区等许多荣誉称号。不断完善社区党建工作机制理顺社区管理体制。实行党组织书记和居委会主任“一肩挑”,明确党组织的领导核心地位,把握社区建设、管理、服务的正…     

村会计应在村委会副主任或者委员中产生

南京市鼓楼区民政局丁安祥认为,社区居委会负担过重,既要组织居民开展民主自治,又要协助政府办事,工作上常顾此失彼,职能不同步,陷于两难境地。这种状况已直接影响社区的和谐,影响构建和谐社会,应当予以足够的重视。现在全国各地基本上都实行了社区体制改革,原居委会范围均已被整合,重新划定社区,应当把为社区居委会减负这个治标的问题放在实现社区居委会职能同步这个治本的大目标中统筹解决。其方案为：(一)在社区居委会的组织框架下实施“人员双轨     

居委会自治性质的重新探讨——居民委员会与业主委员会的自治性比较

伴随《物业管理条例》的出台,居民委员会是否“居民自治组织”的探讨摆在了人们的面前。解读居委会组织法和物业管理条例,比较居委会和业委会在组织产生、委员代表性、工作内容以及社会进程中的差异,可以发现居委会本质上是基层政府派出的具有自治性质的机构,而非实然意义上的群众自治组织,为此重新审视居民委员会组织法,重新审视“社区居民自治组织”的建构,成为推进社区建设和居委会发展之必要。     

社区建设中的政府主导与社区自治

一、当前社区建设中行政化倾向存在的主要问题我国的社区建设和社区发展,一开始就是一种政府行为,并在政府主导之下,形成了区、街、居三级框架的社区服务网络管理体系。这种带有浓厚行政管理色彩的管理体系,使政府在社区建设中发挥主导作用时往往出现越位,造成社区行政化,挤占社区自治组织空间,使本来就薄弱的社区自治组织难以得到培育,不能充分发挥其应有的作用。第一,街道、居委会体制不适应城市管理工作的客观需要。街道、居委会建制散,主要是街道、居委会体制没有太大变化,但管理规模扩大,在城市社区人口激增和流动加剧的情况下,与相当多的居民失去联系。尤其是新居民区的大量兴建,居民的市内大流动,极     

地方政讯

中办发〔2010〕27号文件精神,对健全社区组织体系、壮大社区居委会工作队伍、加大社区资金投入、加强社区居委会基础设施建设、完善社区居民自治制度提出了具体要求。为全面落实27号文件精神,中共河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》     

长安区民政局婚姻登记处荣获全国维护妇女儿童权益贡献奖

江苏省南京市雨花台区抓住社区居委会换届选举契机，加快推进基层民主建设。一是组织新市民参与选举。在积极稳妥推进届满社区居委会换届的同时．同步进行春江新城第二、第三社区等4个新建社区居委会成立选举，精心组织，周密部署．确保全区42个社区选举顺利；二是推广社委会直选。雨花新村、梅山等2个街道60％以上社区采用居民直接选举或户代表选举。同时，在其他街道选出1—2个社区党组织战斗力强、居民参与热情高、各项工作扎实的社区进行推广：三是推进居民自治进程。社区居委会成员候选人在各居民小组、各居民群众团体等民主推选的基础上，实行由社区成员代表会议最终民主决定：四是改革社区换届选举指导方式。选派精干组织。人大、民政工作人员组成“巡视观察组”，派驻各街道进行监督．指导，对群众反映属实的违法、违规行为，及时查处纠正，对与实际情况有出入的，及时说明情况，澄清事实．消除误解。     

城市社区自治存在的问题与创新探讨

一、城市社区自治是扩大基层民主的需要在社区建设的实践中,涌现出了许多独特的社区自治模式,这些模式从多方面充实和完善了先前以居委会形式存在的城市基层民主,从而对城市基层民主作出了有益而重要的探索。(一)社区自治组织建设符合现代民主理念社区建设普遍以社区划分和社区自治组织建设为首要工作。成立了社区居民代表大会,作为社区的权力机构,负责选举产生社区议事协商委员会成员和社区居民委员会(或社区管理委员会)成员,讨论和决定社区重要事务。代表大会由社区全体居民和驻区单位代表直接选举产生,是居民自治组织的最高权力机构。社区委员会作为议事协商机构,在居民代表大会闭会期间行使对社区事务的议事决策职能,并负责社区居委会和物业管理委员会、物业公司及对其它服务机构     

把城市居民区党支部建设好

济南市辖４个城区，共有４５个街道办事处，３５０个居委会。前几年，特别是１９９６年以前，我市居民区党支部建设比较薄弱：一是组织不健全，１５％的居委会因没有党员或党员人数少而建不起党的组织。二是相当一部分居民区党支部成员的素质不适应新形势的要求。全市居民区党支部书记平均年龄达６０岁，其中最大的８４岁，大部分文化程度在初中以下，影响了居民区党支部作用的发挥。近几年来，我们适应城市改革发展和社区建设的要求，把居民区党支部建设摆上重要位置，从健全组织、配强班子入手，加大了居民区党支部建设的力度。到１９９８…