对未来公安警察院校改革的探讨

针对未来公安警察院校改革提出了改革建议,在办学过程中要从招生、课程设置、内部管理、素质教育入手,进一步强化公安特色教育。     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。     

用公安社科理论指导公安改革实践

随着我国加入WTO和改革开放的深化 ,用公安社科理论来规范、指导公安工作和公安改革实践的重要性日益凸现。新时期强调公安社科理论指导 ,是对公安社科理论建设光荣传统的继承和发扬 ,是公安工作顺利发展的重要保证 ,是科技强警的必由之路。改革开放以来 ,公安社科理论为公安改革作出了重要贡献 :为公安改革指明了方向 ,开拓了公安工作改革的视野 ,为适应动态治安形势提供了决策依据。当前应用公安社科理论存在的主要问题是 :用理论指导公安改革实践尚未形成氛围 ,有关公安课题理论研究的深度和广度还不够 ,公安社科理论研究成果难以转化应用。必须通过加强公安调研机构的组织建设和队伍建设 ,下大气力对重要公安课题进行深入研究 ,抓公安社科理论研究成果的转化应用等具体环节的落实 ,来强化公安社科理论的指导工作。     

加强公安理论创新为公安改革实践开路

实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。公安机关要以与时俱进的精神,推进公安机关的职能转变;以和谐为目标,更新社会治安思想;以良政善治为目标,加强公共安全政策研究;贯彻以人为本思想,加强人权保护研究;深入理解依法治国的精髓,促进警务法治化;以政治文明为理论坐标,打牢公正执法的思想基础;以促进生产力为要务,加强保卫经济发展政策的研究;从应对突发事件需要出发,探索建立危机管理理论新模型。     

试论公安行政法律文书的规范性

随着法制的日臻完善,对执 法机关的执法要求愈加严格,而作为 执法载体之一的法律文书的规范性就 显得更加重要。本文仅就公安机关行 政法律文书的规范性作初步探讨。     

论公安文书的分类

公安文书现存的三大块(即:公安行政公文、公安事务文书、公安司法文书)分类法违反了文体分类的相称性原则。公安文书的分类应从社会应用文的总体层次中去把握,以公安机关的性质、职能和公安文书的性质、功用为依据。公安文书可以分为行政文书,司法文书两大类。行政文书包括公务文书、事务文书;司法文书包括侦查文书、预审文书、交通文书、治安文书等。     

关于公安法制建设若干问题的探讨

依法治国是建设社会主义法治国家的基本治国方略。执法是公安机关的主要职能,法制工作是公安工作的重要基石。加强公安法制建设,严格、公正、文明执法,是新的历史条件下进一步加强公安工作和队伍建设的必然要求。要坚持宪法的根本原则,进一步强化政权意识,努力维护社会政治稳定;坚持刑事法律的基本原则,进一步强化证据意识,严厉打击刑事犯罪;坚持行政法的基本原则,进一步强化服务意识,为经济发展创造良好的治安环境;坚持《立法法》的基本原则,进一步强化创新意识,为依法治省做出新的贡献;坚持国际法的基本原则,进一步强化改革意识,更好地适应加入WTO后新形势的需要;坚持警察法的基本原则,进一步强化自强意识,大力加强公安队伍素质建设。     

公安编制管理改革势在必行

目前的公安编制管理已很不适应新形势下的公安工作的需要，制约着公安民警队伍整体素质的提高和战斗力的增强。针对现行公安编制管理的主要弊端，作者从加快公安编制管理的法律法规建设，改革和加强公安机关人员编制管理，实现以编定员、人编统一、按编保障和切实维护公安编制管理的集中性和权威性等三个方面，提出了改革公安编制管理的设想与建议。     

关于改革公安人事管理制度的思考

文章提出公安机关特别是领导干部在公安人事管理制度改革问题上,必须进一步转变思想观念,努力建立和完善竞争激励机制,特别提出要把对领导干部的管理作为重点,并对改革的方式提出四个方面的建议。     

大庆市公安警务改革的实践与思考

黑龙江省大庆市公安局针对本地区实际进行公安警务体制改革,使公安工作中的许多问题和弊端得以解决。改革以来,公安机关打击能力增强,防范水平提升,社会管理加强,基础工作扎实,执法质量明显提高。     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和公安工作机制改革等内容,有力地提高了公安执法水平和战斗力。但也存在科学理论指导不强、对市场经济条件下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等问题。这就要求公安机关要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“四个能力”,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深化人事制度改革等方面推进公安改革。     

对蛟河市公安改革的理性思考

蛟河市公安局是吉林省公安厅确定为全省公安改革的试点单位之一。蛟河市公安局经过精心组织,识极运作,在较短的时间内完成了机构的重新设置,警力资源的重新分配,警务工作运行机制的重新构建。自改革的各项工作全部就绪至今,效果已经初步显现。这次改革为理解改革与公安工作发展的关系提供了实践支撑,对之进行理性反思,有助于更好地理解公安改革的实践意义。     

公安高等院校实施学分制探讨(笔谈)

随着公安教育的发展和公安教育改革的不断深化 ,公安高校推行学分制的呼声渐高。有的院校决策者已经明确提出要积极推行学分制 ,有的正处于研讨、论证实行学分制的过程中。值此 ,本刊约请了公安院校、军事院校、地方院校的有关学者 ,就“公安高等院校为什么要实行学分制”、“公安高等院校实行学分制的可行性”、“公安高等院校实行学分制的关键点和难点”“公安高等院校实施学分制与警务化管理是否冲突”等公安教育界关注的问题笔谈 ,以期对公安教育实践有积极的促进作用     

新时期公安法制工作改革与发展

本文结合工作实际,提出了新时期公安法制工作改革与发展的五个方面措施:1)增强改革意识,建立科学的领导管理体制;2)增加科技投入,加快公安现代化进程;3)强化教育培训,培养一批适应新时代发展需要的高素质复合型人才;4)完善监督机制,加大内部执法监督力度;5)强化服务意识,自觉为社会政治稳定和经济建设服务。     

公安法学教育中实施诊所法律教育模式的探讨

诊所法律教育模式是加强实践教学的一种新型教育模式。在公安法学教育中逐步推进诊所法律教育模式,可以解决公安法学教育中当前存在的一些主要问题,进一步促进公安教育改革向深入进行。     

公安人事制度改革要正确处理好七个关系

本文结合宜昌市公安局人事制度改革的实践,论述了要正确处理好七个方面的关系,即:上下认识统一的关系,机构改革与人事制度的关系,公平、公正、公开的关系,改革、发展、稳定的关系,继承与创新的关系,短期行为与长远效应的关系,成绩与不足的关系。     

公安本科专业课程体系改革的思考

当前，公安院校本科教学改革的必要性及迫切性已得到广泛的认同，以“体制改革为关键，教学改革为核心”的改革总体思路也已经确立；而在教学改革中，课程体系改革是重点。本文就如何进行公安本科专业课程体系改革、提高教育质量、实现公安院校人才培养的目标进行初步探讨。     

深化公安改革 促进严格执法

严格执法是公安工作与队伍建设的核心和灵魂,是衡量公安机关职能作用的主要标志。公安机关要从根本上预防和治理有法不依、执法不严、甚至执法违法的现象,必须改革执法运行方式,强化制约;理顺内部执法监督部门关系,增强合力;建立健全执法管理制度,规范运作;推进公安体制改革,落实保障。     

公安管理体制改革的若干探讨

当前公安管理体制是延续计划经济时期的传统模式，面对新时期新形势，日益凸显诸多不相适应的问题，改革公安管理体制已是势在必行。针对公安管理体制存在的弊端，基于对公安机关本质属性的深刻认识，从党的领导、事权划分、内部结构、职务序列、职能界定等五个方面，深入探讨公安管理体制改革的可行性措施。