美国州立大学内部治理结构的哲学分析

探究大学的校院两级权力配置对于改善高校管理以及提高管理效能意义重大.通过运用文献研究和比较研究方法对美国州立大学校院两级权力配置进行了研究,在揭示基本概念内涵和阐释美国州立大学的使命与成就的前提下,重点论述美国州立大学校院两级权力配置的基本状况以及美国州立大学校院两级权力配置的合理向度与价值取向,以期为我国高校内部管理体制改革提供有益的启示和经验借鉴.     

高校校院二级管理体制运行效率问题与对策研究

实行校院二级管理体制是高等教育发展的必然趋势.当前我国高校校院二级管理体制运行效率总体较高,但由于职能部门规划目标与二级学院发展定位之间的矛盾等原因的存在,导致部分高校校院二级管理体制运行效率不高.为此,要坚持权责统一、学术自主等原则,遵循健全二级学院的领导体制、强化学术自治等思路,立足高校特点,着眼目标管理,聚焦学术权力,聚力文化建设,倡导协议授权与协同治理,完善权力再平衡机制,建构大学精神的价值认同,提升高校校院二级管理体制运行效率.     

论高校内部治理结构的权力失衡与变革路径——基于权力分配的视角

高校内部治理结构现代化变革的核心是对权力的分配和制衡,通过制度设计实现各利益相关主体间权力、责任和利益的相互制衡.回顾我国高等教育内部权力分配的发展历史、探索不同时期高校内部治理结构的制度变迁规律,将为构建现代化高校内部治理结构奠定基础.当前,我国高校内部治理结构变革的制度瓶颈集中表现为利益相关者间的权力失衡,比如政府与高校、行政与学术、决策与监督等.为此,需从大学章程建设、均衡权力配置、教授治学等角度构建权力制衡机制,保障高校内部治理结构的现代化变革.     

论英国私立高校的内部权力结构

高等学校的内部权力结构通常由学术与行政二元权力结构体系构成.学术权力是一种“松散结合系统”,行政权力具有科层制结构.英国私立高校的总体权力结构为学术权力和行政权力并重的双重结合模式.其纵向权力结构分为三个层次,由低至高分别是系、学部和学校;横向权力结构包含掌握学术权力的评议会与掌握行政权力的校务委员会和理事会,以及兼享学术权力与行政权力并作为连接二者桥梁的副校长.民主化的学术权力和中坚化的行政权力正是英国私立高校内部权力结构朝向大学治理的努力结果.     

我国高校两级财务管理体制改革的困境与完善思路

当前,我国校院两级财务管理体制创新仍处于起步阶段,在学校管理和学院运行层面都产生和面临着一系列突出问题。完善校院两级财务管理体制的基本思路包括:强化内部控制和制度建设;提高预算分配方案的科学性;强化相关职能部门的监督评价职责;健全经济责任制与学院民主理财机制。从而进一步优化高校资源配置、提高资金使用效益及高校办学能力。     

党政联席会议制度下高校院(系)权力配置的探索

论述了高校院(系)权力的构成,针对当前院(系)权力配置的现状,阐述了合理配置高校院(系)层面的权力的基本原则和方法,提出了建立相互协调、相互制衡的权力配置和管理运行机制的途径。     

我国高校行政权力泛化的政府责任研究

在行政主导型的高等教育管理体制中,高校内部行政权力实质上是外部行政权力的延伸,高校行政权力泛化难题的根本性破解应从外部行政权力中探寻症结.我国政府与高校行政关系历经相对自由、相对集权与分权的曲折改革,当下政府仍存在角色定位模糊与简单、管理模式单一和行政权力在高校过度延伸等困境,催生高校行政权力泛化.据此,本研究尝试从责任主体角色、责任内容和责任实现形式三个层面对政府在高校行政权力泛化中应承担的责任进行理性选择,力图使高校行政权力适切.     

我国高校组织内部权力协调机制探析

学术权力与行政权力是高校组织内部管理中的两种主要权力,是推动高校稳定、健康、持续发展的重要因素。我国高校的学术权力与行政权力配置中存在着两种权力界限不清、学术权力弱化等问题。本文结合行政权力与学术权力运行中存在的问题进行分析,基于管理科学的视角提出解决两种权力协调的具体途径。     

大学治理结构中的权力关系:英美澳三国的考察

大学治理体系建设的核心问题是实现权力的有效配置,即在实现权力各负其责、相互制衡的基础上,实现大学的组织目标,同时保证大学的民主精神与发展绩效.美国、英国、澳大利亚的大学在治理结构上呈现多元与共治的典型特征,在权力配置上实现了决策权与管理权、学术权与行政权、学校权与学院权、委员会辅助决策等多个维度上的权力分解,同时又在学校与行政两个层次上加紧了权力的集中.这从民主化、科学化、专业化等角度,对我国大学治理体系与治理能力现代化建设提出了诸多启示.     

高校学术权力与行政权力的回溯与反思

高校作为一种典型的学术组织,以知识为基础进行运作.高校学术权力是高校内在逻辑的客观要求.同时,作为社会组织,高校又发展了它的科层性.随着高校组织的发展,高校组织也日益趋向于科层制,因而行政权力是高校组织正常运行不可或缺的主导性因素.改革开放以来,由社会主义计划经济体制转变为市场经济体制后,高等学校管理权力结构发生了某些明显的变化.研究高校内部权力结构对于高校的运行和发展有着重要意义.本文回顾我国改革开放30年高校内部的管理模式发展历程、相关成就,并通过反思对未来高校内部的管理模式的走向做了展望.