我国乡镇政府职能转变的困境及对策探讨

乡镇政府是农村最基层的政权组织,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带,实现乡镇政府职能的转变是客观形势发展的需要.当前,乡镇政府在新农村建设中的职能转变还存在众多困境,实现乡镇政府职能的有效转变,需要转变思想观念、调整乡镇政府机构设置、打造服务政府、创新乡镇工作机制、加强乡镇干部队伍建设、科学考评乡镇领导政绩等等.     

新农村建设与乡镇政府职能改革

深化乡镇政府职能改革是新农村建设走向成功的必然要求。本文从新农村建设面临的困难入手,分析了乡镇政府职能改革的重要性和可能性,为新一轮深化乡镇政府职能转变提供了方法论。     

构建应对新农村建设的公共型乡镇政府

乡镇政府职能转变是历史发展的必然。在全面推进社会主义新农村建设的新时期,作为政权基础的乡镇政府如何适应新农村建设的要求,成为一个重要的问题。按社会发展的规律及新农村建设的内在要求,乡镇政府必须走公共型的道路,承担公共事务,履行公共职能,实现公共管理。     

论新农村建设中的乡镇政府职能转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的关键。目前一些乡镇政府与市场、社会之间关系尚未理顺,职能发挥与新农村建设的要求有一定差距。要通过继续深化行政管理体制改革,准确定位乡镇职能,科学化解乡镇债务,逐步完善现行财政体制,健全村民自治机制,发展经济社会合作组织,加强干部教育培训和管理等加快乡镇政府职能转变,以推进社会主义新农村建设。     

新农村建设背景下乡镇政府改革的路径选择

新农村建设的的提出赋予了乡镇政府新的职能和要求,也促使乡镇政府进行相应的改革以适应新农村建设的需要。无论是"取消论"还是"虚化论"在目前都不适合乡镇改革的发展方向,而"保留论"有其存在的理论和现实基础。乡镇政府改革要在乡镇合并规模适度的基础上进行体制创新,以推动新农村建设的顺利进行。     

欠发达农村政治建设的困境与突破——以甘肃为例

近现代农村政治建设的发展总体比较缓慢,新农村建设的正式提出为政治发展提供了良好契机,政治建设是新农村建设的政治保证。在欠发达农村政治建设中,基层乡镇政府与农民自治参与面临诸多困境,相应地转变乡镇政府职能,理顺基层组织关系,提高人员整体素养,扩大村民自治参与,以寻求未来的路径突破。     

乡镇政府职能转变的实践与思考——以山东省泰安市经验为借鉴

2010年以来，泰安市编办对乡镇政府职能转变进行了有益的探索和尝试。当前制约乡镇职能转变的主要因素有：法律、法规以及规章制度的矛盾导致乡镇政府的角色和职能不清晰，乡镇财政困难影响乡镇政府履行职能，缺少自主权的工作机制使得乡镇政府无法集中精力履行其职能，乡镇政府职能转变的内在动力不足。促进乡镇政府职能进一步转变的对策是：进一步从法律、法规等基本制度层面廓清乡镇政府的角色与职能，理顺县乡关系，实现乡镇责、权、利对等，加强乡镇领导班子和干部队伍建设，椎进基层民主和法制建设，等等。     

转变乡镇政府职能与建设社会主义新农村

建设社会主义新农村,转变乡镇政府职能是一个十分重要的环节.首先,要明确乡镇政府的角色定位,改变计划经济的影响;其次,要把主要精力用于搞好经济和社会发展规划、指导、服务和管理;第三,要把政企分开、政资分开、政事分开作为转变职能的核心;第四,要由行政支配型行为模式转变为市场导向型行为模式.     

乡镇政府在新农村建设中的职能定位

乡镇政府是我国最基层一级的行政机关,处在农村工作的最前沿。在社会主义新农村建设战略拉开之时,乡镇政府责任重大,任务艰巨。本文认为,按照中央的新农村建设战略要求,乡镇政府只有切实履行组织生产和经济建设,提供社会保障产品和服务,领导精神文明建设和农村环境保护,以及发展农村基层民主的职能,才能在新农村建设中发挥主导者的作用。     

农村公共产品供给下的乡镇政府职能解析——基于“新农村“建设的话语分析

“新农村”建设吹响了“十一五”规划起航的号角,也对乡镇职能提出了新的要求。随着“新农村”建设的起步,作为“政权末梢”的乡镇政府也开始思考自身的职能定位:强化公共服务职能,侧重于农村公共产品的供给。综观农村公共产品供给的历史轨迹,乡镇政府集权式的制度安排并没有提供优质的公共产品服务;而当前农村公共产品供给出现的新情况又对乡镇政府提出了挑战。     

当前加强农村党群干群关系的思考

当前农村突发性群体矛盾时有发生,这是应面对的一个现实而紧迫的课题。必须保持清醒的头脑,以科学发展观为指导,正视农村社会矛盾和问题,切实加强农村基层党组织建设,进一步密切农村党群干群关系,健全党员和干部深入联系农民群众的责任制及长效机制,发展壮大农村集体经济,关心农民群众的切身利益,努力建设社会主义新农村。     

论控辩平等的价值取向及现实意义

控辩平等问题是刑事审判改革中的核心内容。我国现行实判制度在控辩平等方面还存在诸多不足。控辩双方是对立统一的关系。法官只能作为案件事实的认定人和适用法律的裁决者。实现控辩平等有利于形成合理的诉讼结构 ;有利于实现刑事诉讼中的实体正义 ;有利于提高检察机关的公诉水平 ;有利于健全我国的刑事辩护制度。     

世界共产党与社会民主党之间关系的嬗变及走势

共产党和社会民主党是当代世界上极其重要的两大类政党。从20世纪初迄今,两党走过了近百年的风雨历程。     

调整利益格局与密切党群关系

利益整合是执政党的重要功能,关系到增强党的阶级基础和群众基础,关系到巩固党的执政地位.调整利益关系是密切党群关系的重要途径和措施.必须高度重视利益格局调整中出现的深层次问题,深刻认识利益格局调整对党群关系的巨大影响,积极探寻对策思路,扬长避短,正确调整利益格局和利益矛盾,努力巩固新形势下党群之间的密切关系.     

弘扬延安精神加强党同人民群众的血肉联系

群众路线是我们党的根本工作路线.延安时期,中国共产党密切联系群众,群众与党心连心,这是中国革命取得胜利的根本原因.在改革开放、建设有中国特色的社会主义的新时期,党员干部应切实践行"三个代表"重要思想,继续弘扬密切联系群众的延安精神,加强党同人民群众的血肉联系,更有着十分重要的现实意义.     

弘扬浩然正气加强党风廉政建设

讲正气是三讲教育的重要组成部分.弘扬正气对党员干部提出了新的更高的要求,全心全意为人民服务是我们党必须树立和发扬的最大的正气.当前弘扬正气主要是坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,始终保持同人民群众的血肉联系,加强干部队伍党风廉政建设.各级领导干部以身作则,是在党内乃至全社会形成一种正气的关键.     

和谐劳动关系的特征与劳资博弈的探析

和谐劳动关系是和谐社会的基础,和谐社会的特征体现在劳动关系上,就是要让劳动者劳动更有尊严、生产更加安全、分配更加公平、生活更有保障。同时还应包括平等合作观、人本观、利益共享观、稳定观、诚信观和社会责任观。和谐劳动关系是实现企业组织与劳动者之间“和则两利”的双赢关系。     

康熙皇帝与《古今图书集成》

《古今图书集成》是中国历史上完整保存至今的最大类书。创意并真正主持这项工作的,是清康熙皇帝之三子诚亲王胤祉的老师陈梦雷。全书在康熙晏驾前已经完成。雍正帝胤祯即位后,因对与其争权的前太子胤、三哥胤祉极为不满,所以对为胤祉主编该书的陈梦雷痛恨至极,将其流放。该书原稿及相关的原始资料可能在陈梦雷家被查抄时销毁,这是该书成书过程至今不详的原因。乃礼     

民工潮与城乡收入差距

农村劳动者到城镇打工,他们将自己获得的收入寄回家乡,提高了当地农村居民的家庭收入,但这并没有缩小城乡收入差距,相反我国城乡收入分配差距呈逐渐拉大之势。这里有复杂的原因。从目前来看,我国农村劳动力流向城镇对缩小城乡收入差距没有多大帮助,要有效缩小我国城乡收入差距还应结合消除不合理的行业进入壁垒,发展农村经济等措施。     

我国人口和计划生育工作中存在的问题及对策

我国人口和计划生育工作中存在近期人口惯性增长势头依然强劲,人口素质总体水平不高,人口老龄化日趋严重,出生人口性别比居高不下等问题。对此,应继续稳定和完善现行人口和计划生育政策;建议恢复婚检,加强婚育、保健和教育工作,提高人口素质;逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度;采取有效措施,严惩用B超鉴定性别后有意堕女胎的行为;加强计划外生育的管理,健全城乡基本保障制度,扭转出生人口性别比偏高问题。