建好移民“第二故乡”

滁州市南谯区辖区内有4座大中型水库,另有两座水库与其他县跨界。2008年,省核定全区移民人口14876人。近年来,区人大常委会依法督促区政府做好水库移民后期扶持工作,如今,水库移民群众生产生活条件明显改善,百姓安居乐业,社会和谐稳定。     

中华人民共和国国务院令 第471号 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过,现予公布,自2006年9月1日起施行。总理温家宝二○○六年七月七日第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,制定本条例。第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用本条例。第三条国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。第四条大中型…     

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

[文(令)号]第471号令[公布日期]2006·7·7[类别]经济法·水利[施行日期]2006·9·1[同时废止法规]1991年《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,制定本条例。第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用本条例。第三条国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。第四条大中型水利水…     

对《船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法》的完善建议

介绍制定《船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法》（征求意见稿）的背景及其主要内容。结合有关国际公约和国外立法，重点分析该办法存在的问题，并从征收的油类、基金的来源、基金的免责、诉讼时效、索赔程序、基金主管部门的权力与义务等多方面提出对该办法的修改完善建议。     

2006年9月1日开始生效的部分法规要目

一、法律《义务教育法》要点:进一步强调和落实义务教育的公益性、统一性与强制性原则。二、行政法规1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》要点:提高并统一征收耕地的补偿补助标准;适当扩大对移民财产的补偿补助范围。2.《测绘成果管理条例》要点:国家对重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。3.《民用爆炸物品安全管理条例》要点:民用爆炸物品生产、销售和购买、运输、爆破作业实行许可制度。4.《濒危野生动植物进出口管理条例》要点:严打走私、贩卖濒危野生动植物。三、部门规章及规章性文件1.《上市公司收购管理办法》…     

错案追究也是依法办案的护身符

今年4月5日,河南省高级法院下发《错案责任终身追究办法(试行)》(下称《办法》),决定在河南试行错案责任终身追究制度,给法官上了一个"紧箍咒",以最大限度地减少错案的发生。《办法》规定了错案追究制度设立的目的与依据、错案的概念及认定、实施错案追究的机构以及追究的原则。早在1998年,最高法院就出台过《审判人员审判责任追究办法》。而后各省高级法院也出台了相关实施意见。但错案仍然时有发生,错案责任也鲜被     

工程性非自愿移民的新财产权

以水库移民为主体的工程性非自愿移民通常面临着贫困的威胁,因此政府采取相应措施对移民进行后期扶持十分必要。由于现代政府供给的规模越来越大,当代财产权在表现形式和种类上发生巨大变化,其突出表现在将赋予公民的社会福利、社会救济等各种利益等当作一项公法上的“新财产权”来予以保护。后期扶持这种特别保障措施,应当作为工程性非自愿移民的一项新财产权来看待,并受到正当法律程序的保障。其制度正当性根源于后期扶持措施所体现出的对社会平等与互惠正义(社会和谐)的追求。     

刍议强化移民工作监管机制

随着三峡移民工作的纵深推进,移民工作监管面临新的挑战,主要表现为“五化”:一是监督范围复杂化。除重点加强对移民资金和移民工程的监管外,还要加大对外迁移民、后期扶持、水库管理、安稳致富等方面的监督检查力度,监督的范畴更加宽泛、复杂。二是移民资金多元化。除加强对原项目资金和行管费等移民资金的监管外,还要对外迁移民资金、后期扶持资金、地质灾害资金、水库管理资金等移民派生资金实行监管,移民资金的构成、来源、划拨及监管向多渠道、多层次、多环节扩张。三是遗留问题处置棘手化。面对二期移民工作中的一些遗留问题,由于政策…     

中国油污基金制度的构建模式

通过对政府性基金和信托基金两种模式之法律属性的讨论，并与油污基金制度中摊款人、基金管理人和受害人之间的法律关系加以印证，认为信托基金模式更符合油污基金制度的要求。依据信托基金模式，对《船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法》（第三次征求意见稿）中的部分规定提出建议。     

对征收民航发展基金合法性的质疑

2012年3月份,国务院财政部出台了《民航发展基金征收使用管理暂行办法》,用"民航发展基金"代替了原先的"机场建设费",此办法一出,引起了各界的激烈讨论与质疑。有人形象地指出此"换马甲"式的做法,纯属换汤不换药。本文就此办法的立法程序和实体内容两方面的合法性提出质疑。     

《道路交通事故社会救助基金管理办法》公布

2021年12月1日,财政部、银保监会、公安部、卫生健康委、农业农村部公布了《道路交通事故社会救助基金管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2022年1月1日起施行,《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》同时废止。现将《办法》修订的主要内容介绍如下。     

追究违法审判责任若干问题分析

1998年，最高人民法院在总结各级法院施行错案责任追究制度经验的基础上，制定下发了《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》(以下简称违法审判责任追究办法)和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》(以下简称审判纪律处分办法)。从实践中运行的情况看，对促进廉政建设，保障司法公正，起到了积极作用。但是，由于违法审判责任追究办法的某些规定比较原则，影响了其效能的充分发挥。本文试就追究违法审判责任的若干问题作些分析。     

对犯错误的已退休国家公务员如何追究行政纪律责任

近来,部分省、市监察机关就对犯错误的已退休国家公务员如何追究其行政纪律责任的问题,向监察部进行请示或提出询问。现将监察部监发犤2001犦3号文件《关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》全文刊发,以作答复。———编者     

违反土地管理规定行为处分办法

由监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合修订的《违反土地管理规定行为处分办法》已于2008年5月9日公布,自2008年6月1日起施行。2000年3月2日监察部、国土资源部第9号令发布的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》同时废止。《处分办法》对于加强土地管理,惩处违反土地管理规定的行为,保护耕地安全,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。     

规范经营活动 促进廉洁自律

一、加强制度建设,实施源头防范长航集团把投资管理、物资采购、工程建设等重要经营活动列为加强监管的重点,切实加强制度建设,相继制定和完善了《长航集团议事决策规则(试行)》、《长航集团决策失误责任追究管理办法》、《长航集团重大投资项目决策过程监控管理办法》等制度;重新修订了《长航集团投资管理办法》、《长航集团投资决策程序实施细则(暂行)》和《长航集团合同管理办法》等重要规章制度,为企业领导人员和经营管理队伍廉洁规范经营构筑了制度防线。二、分级分权管理,强化责权关系货运总公司对企业投资进行了严格规定,30万元至100…     

对建立"问责制"的思考

重庆市通过的《政府部门行政首长 问责暂行办法》,已从7月1日起施行。 《办法》通过18种问责情形和7种追究 责任,对政府行政部门"一把手"及副职 追究其不履行或不正确履行法定职责的 责任,小至诫勉、批评,大至停职反省、劝 其辞职等。 重庆市的"问责制"对引导权力的公 正使用具有一些实质性内容,《问责办 法》规定如下行为将被追究责任:效能低 下,执行不力,致使政令不畅的;责任意 识薄弱,致使公共利益或管理相对人合 法权益遭受损失或造成不良社会影响     

官员降免职两年内不提拔

干部受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。 近H，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（简称《责任追究办法》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。     

关于设立环境污染损害国家补偿基金的建议——以重金属污染损害为中心的思考

对重金属环境污染,实行个别地区企业整体搬迁或关闭,由于历史等复杂原因,难以追究环境污染责任。对企业已破产倒闭或因资源枯竭关闭遗留的环境损害,污染者责任也不能适用。因此,必须由国家和当地政府筹资解决。建议设立环境污染损害国家补偿基金并制定相关法律。补偿基金应由国家出资并向污染企业征收。对完全市场化经营的企业所致污染,由现在的行政罚款改为民事罚金,贯彻污染者负担原则和惩罚性赔偿原则。基金使用应依因果关系确定补偿比例,实行定型化和定额化补偿。环境污染损害国家基金补偿法应就基金额度、使用对象、申请程序、补偿范围、执法机关作出明确规定。     

深圳制定行政追责办法

近日，《深圳市行政过错责任追究办法（草案）》（下称《办法》）已经由深圳市政府常务会议审议并原则通过。今后，深圳市将加强政府和公务员队伍的廉政建设，初步确定对23种行为要追究行政决策责任。     

关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法

中华人民共和国监察部 中华人民共和国国土资源部令 第９号 《关于违反土地管理规定行为行政 处分暂行办法》已经监察部部长办公 会议、国土资源部部长办公会议通过， 现予发布，自发布之日起施行。 监察部部长：何　勇 国土资源部部长：田凤山 ２０００年３月２日 第一条　地为了加强土地管理，惩处违反土地管理规定的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条　单位或者个人有本办法所列违反土地管理规定行为的，除依法给予行…