未成年人法律体系的完善

正【主题导引】当前,中国特色社会主义法律体系已经完成。作为未成年人保护和犯罪预防的法律后盾,先后出台于1991年和1999年的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为未成年人保护工作与预防未成年人犯罪工作提供了重要支撑。关于未成年人的法律较多且层次不一。上述两部法律作为     

共青团要承担起预防未成年人犯罪的历史重任

今年11月1日将要实施的《预防未成年人犯罪法》,是继《未成年人保护法》以后又一部与未成年人健康成长密切相关的重要法律,它预示着我国未成年人犯罪预防工作开始纳入法制的轨道。综观我国预防未成年人犯罪工作的走向,从舆论的呼吁、行为的倡导、方针政策的制定,到今天专门法律的问世,反映出我国党和政府对未成年人健康成长的关心,标志着我国预防未成年人工作的发展。我们完全有理由相信,随着《预防未成年人犯罪法》的实施,一段时期以来我国未成年人犯罪较为严峻的发展态势将会有所控制,同时也将对整个青少年一代的教育、保护工作…     

完善法制让未成年人迈向成熟健康的人生

今年十一月一日是《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布后实施一周年。《预防未成年人犯罪法》是继《未成年人保护法》后又一部保障未成年人健康成长的重要法律。两部法相辅相承,各有特色,有力地调整了国家机关、社会、学校、家庭、成年公民与未成年人之间的法律关系,标志着我国未成年人权益保护和预防未成年人违法犯罪工作纳入了国家法治轨道。未成年人犯罪是世界范围内共同关心的问题。长期以来,我国已积累了较为丰富的预防与矫治的工作经验,尤其是群众性的社会治安综合治理正在持续发挥积极的作用。未成年人犯罪是一个综合性的…     

积极宣传 认真贯彻《预防未成年人犯罪法》

第九届全国人大常委会第十次会议于1999年6月28日通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，将于1999年11月1日正式施行，这是我国青少年法制建设中又一新的重要成果，也是我国民主与法制健全、发展的有机组成部分。预防为主，防患于未然，是积极主动、效果最好的犯罪对策，向来是我国保护青少年的基本指导思想之一，也是《联合国预防少年犯罪准则》所确认的重要原则。预防未成年人犯罪法的通过，是我国预防青少年犯罪走上法制化轨道的里程碑与标志，必将推动我国青少年犯罪预防工作的深入发展。新通过的《预防未成年人犯罪法》明确规定…     

纪念《预防未成年人犯罪法》颁布十周年

1999年6月28日，第九届全国人大常委会第十次会议通过了《预防未成年人犯罪法》。《预防未成年人犯罪法》与1991年颁布的《未成年人保护法》共同构成了我国未成年人法律体系的两大支柱，也是我国法律体系中独具特色的组成部分。     

努力开创我国未成年人法律保护的新局面

自上世纪80年代《上海市青少年保护条例》问世后,我国相继颁布和实施了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与未成年人密切相关的法律,各地也纷纷制定了地方性未成年人保护法规,这标志着我国未成年人保护开始走上了法制化的轨道。我们在充分肯定我国未成年人法律保护工作所取得的巨大成绩的同时,也已经看到过去所制定的全国和地方性未成年人保护法律法规中所存在的许多缺陷和不足。一段时期以来,众多专家学者发出了进一步加快未成年人保护法律法规建设步伐的呼声,许多全国人大代表和政协委员联名提出了修改和完善我国未成年人保护法律的提案,不少地方也开始酝酿修改地方性未成年人保护条例,这是可喜可贺的现象,预示着我国未成年人法律保护将会迈上新的台阶。     

《利雅得准则》视角下我国预防未成年人犯罪的立法与实践

近代以来,国际社会就儿童权利达成普遍共识,联合国通过了一系列有关儿童权利以及预防未成年人犯罪、少年司法的国际公约、宣言和规则,《联合国预防少年犯罪准则》又称《利雅得准则》,是非常重要的联合国规范性文件,对我国预防未成年犯罪具有非常重要的指导和启示作用。作为相关公约的缔约国,为履行国际义务,我国于1999年颁布实施《预防未成年人犯罪法》。在具体制度设计上,该法顺应国际立法趋势,总体上坚持以逐级预防理论为指导,并创造性地提出了"不良行为"专门法律概念等;同时该法也存在立法思路不清晰、重要制度不健全、法律可操作性不强、预防主体职责不明确、法律实施的相关保障不到位等不足之处,迫切需要修改和完善,及时解决法律适用中呈现的突出问题,有效预防未成年人犯罪。     

我国青少年法制建设必须与时俱进

用法律来保护青少年合法权益,预防青少年犯罪,是现代法制建设的重要内容。从上世纪80年代起,我国17个省、直辖市、自治区相继颁布了地方性未成年人保护法规,《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》也先后出台,这些青少年法律法规的制定、施行,不仅填补了我国青少年专门立法的空白,而且以其科学的指导思想、富有特色的体系结构和切合实际的内容规定,丰富和发展了青少年法制建设的理论和实践,对预防青少年犯罪和保护青少年成长产生了积极影响。但由于社会环境的急剧变化及青少年犯罪成因的复杂性、表现的多样性,许多新情况、新矛盾不断出…     

我国台湾地区未成年人保护法律制度述评

我国台湾地区的未成年人法律保护经历了独特的发展历程,也取得了斐然成绩。其未成年人法律保护主要体现为三个方面:以《儿童与少年福利法》和未成年人福利机构为基础的未成年人早期福利性保护制度,以《少年事件处理法》和未成年人司法机构为基础的犯罪少年或虞犯少年的司法保护与矫正更生制度,以及以《犯罪被害人保护法》、《儿童及少年性交易防制条例》、《家庭暴力防治法》和被害未成年人保护组织等为基础的被害未成年人保护制度。     

《利雅得准则》对我国防控未成年人犯罪的启示

《利雅得准则》是世界范围内预防未成年犯罪、保护未成年人健康成长的纲领性文件,它是世界各国预防未成年人犯罪的法律、政策、经验的高度概括和总结。学习并借鉴《利雅得准则》对于健全我国未成年人司法制度,保障未成年人最大权益,防控未成年人犯罪具有重要意义。拟以该准则的行文结构顺序即章节为主线索,然后梳理出每节对我国有指导和借鉴意义的关键词作为副线索进行具体解读,以探寻预防和控制我国未成年人犯罪的合理、高效之路径。     

预防:遏制示成年人犯罪的关键

《预防未成年人犯罪法》已于1999年11月1日正式实施，它与《未成年人保护法》（简称预防法）是一对关于教育保护未成年人的姐妹法。当前，未成年人犯罪已经成了一个严重的社会问题。国家颁布并实施《预防法》不仅是现实的需要，而且是形势发展的需要，它对于预防未成年人犯罪，教育、挽救少数品质不良、行为不端的未成年人，保护广大青少年健康成长是非常及时和十分必要的。目前未成年人违法犯罪，出现了以下新的特点和动向：1、 毒品犯罪正悄然进入校园，未成年人中吸毒、贩毒现象已不罕见。2、 未成年人利用朋友关系，引诱、欺骗、强迫少…     

北京市法院关于判处非监禁刑未成年人复学情况的调研报告

对非监禁刑未成年人及时予以复学安置，是教育、感化、挽救失足未成年人，预防失足未成年人重新违法犯罪的重要举措，也是政法、教育、未成年人保护等各部门沟通协作、合力保护未成年人健康发展的重要职责。我国宪法明确规定“公民享有受教育的权利”，《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》都有“非监禁刑未成年人在复学、升学等方面不得不受歧视”的相关规定。     

论建立追诉、保护、教育、监督相结合的未成年人刑事检察制度

未成年人犯处于儿童向青年过渡的时期，其生理、心理都处于成长期。未成年人犯罪，这是处于成长期孩子的犯罪，与成年人犯罪有着本质上的不同。为了充分体现对未成年犯在司法上的特殊对待，各国普遍建立了区别于成年犯的独立的未成年人刑事司法制度。现阶段，我国还没有建立独立的未成年人刑事司法制度，关于未成年人刑事司法的法律规定主要散见于《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》，其中最为重要的《刑法》、     

预防未成年人犯罪教育探讨

面对世界各国未成年人犯罪普遍增加、日趋严重的发展态势，人们已经逐步意识到，对未成年人犯罪单纯采取严厉的打击和惩罚是无济于事的，必须加强未成年人的教育、保护工作，使未成年人犯罪能够预防在先。然而，现实社会如何有效开展未成年人犯罪的早期预防工作，确是世界各国倍感棘手的一大难题。我国《预防末成年人犯罪法》（以下简称《预防法》）总结了长期以来的实践经验和成功做法，用国家法律的形式提出了对未成年人开展预防犯罪教育的重大举措，并对预防未成年人犯罪教育的具体运作要求作了比较明确的规定。对未成年人开展犯罪预防教…     

新《婚姻法》对未成年人法的衔接与完善

我国两部有关未成年人的法律,在涉及到家庭的保护与预防方面还缺乏家庭法的配套支持、原婚姻法也与之不尽相适应,新婚姻法直接或间接涉及到未成年人的条款较多。新婚姻法对未成年人法的衔接与丰富、完善,必将促进对未成年人保护与预防未成年人犯罪事业的新发展。     

意大利《未成年人刑事诉讼法》评析与启示

意大利于1988年颁布了第一部《未成年人刑事诉讼法》,这部法律不断重申教育与保护的理念,在充分性、最小伤害、去污名化原则的基础上制定了许多创新措施,并不断完善从侦查、检察到审判的环节,将未成年人尽可能地分流到刑罚体系之外,采用替代刑的方式对他们进行社会观护。该法始终将未成年人权利放在第一位,具有司法保护和福利的双重性,是意大利少年司法向现代转型的重要基础,在意大利少年司法史上具有划时代的意义。     

办案过程中应注意保护未成年人

《中华人民共和国未成年人保护法》是我国关于未成年人保护的第一部专门法律,它的颁布和实施,宗旨在于维护未成年人的合法权益,保护未成年人的生理、心理健康成长,预防和减少未成年人违法犯罪,教育、挽救已误入歧途的未成年人。但刑事司法部门同样履行着保护未成年人合法权益的职责,尤其是在案件侦查时侦查手段的运用及有关强制措施的执行过程中,必然会影响到嫌疑人子女的心理和生理反映。职务犯罪嫌疑人一     

完善立法有效预防和矫治未成年人的不良行为

未成年人犯罪的形势依然严峻，预防和减少未成年人犯罪应重视从源头抓起，下大力解决未成年人不良行为的矫治问题。我国现行的相关法律尚存在缺陷，当前亟需完善禁止未成年人吸烟法、制定工读教育条例、尽快出台流浪儿童救助管理办法、完善监护制度立法，为未成年人的健康成长再设立一道法律保护的屏障。     

预防未成年人犯罪立法中的理论问题研究

未成年人犯罪重在预防,继《预防未成年人犯罪法》颁布实施后,越来越多的学者思考用法律预防的理念来遏制当前严峻的未成年人犯罪。本文将对未成年人犯罪法律预防所涉及的相关理论问题进行深入探讨。     

中小学校预防未成年人犯罪的义务

中小学校是对未成年人进行教育，促使其身心健康发展的社会事业组织，它能结合未成年人的生理、心理特点，对学生进行生活指导、青春期教育和心理教育教育，防止各种不良行为的形成。这显然对预防未成年人犯罪具有十分重要的作用。《预防未成年人犯罪法》在《未成年人保护法》充分肯定中小学校在教育和保护未成年人应尽义务的基础上，进一步确定了中小学校矫治未成年人不良行为和预防其犯罪的重要义务。