公安机关警力紧张问题初探

随着经济体制改革的不断深入与发展,流动人口数量的日渐增加,社会形势日趋复杂,犯罪的日益智能化,高科技化,对公安机关提出了更高的要求。然而,近些年公安机关刑事犯罪案件破案率还有待进一步提高,基层基础工作还不很到位,治安问题也不容乐观。对于这些,有人往往说是警力紧张造成的。可是,近些年公安机关警力的投入很大了。警察占总人口之比已由1978年的万分之五左右上升到现在的万分之九点七,接近百分之七。接近万分之十。然而数量的增加并未大幅度地提高公安机关的工作效率,可见仅仅靠增加警察的数量并不能从根本上解决警力紧张这一问题。警察素质的提高,现行公安体制的健全和完善,才是解决警力不足之根本。     

新形势下提升基层公安队伍警力和战斗力的改革途径

当前,公安机关普遍存在警力紧张问题,这一直是长期制约和困扰公安事业发展进步的"瓶颈性"难题,也是构建现代警务运行机制的"短板"和"软肋",更是多年来基层公安机关反映强烈的突出问题。必须坚持以务实创新的精神,本着实事求是的态度,向能力建设聚焦、向体制机制着力.从对增加编制警力的过高期待,转移到深化警务体制机制改革、推动警务转型升级的现实努力上来.向改革要警力要战斗力,努力实现"警力无增长改善"的内涵式发展。     

对警力资源合理配置的思考

新形势下公安机关必须对警力资源进行合理的配置。警力资源合理配置是推进公安工作的需要,是提高公安机关警务效率的需要,是解决当前警力不足、财力支持有限问题的需要,是公安机关进行机制创新有益探索的需要。警力资源合理配置的重点问题是要努力做到警力下沉、警务前移。警力资源合理配置的保障是要建立一套科学合理的保障机制。     

警力“内卷化”及其改善

囿于警察编制总量限制和警力严重不足,虽然基层公安机关持续不断地招录辅警,其数量现已超过在编警察,然而,警力紧张的状况非但没有得到妥善解决,反而陷入了“警力不足—增加辅警—警力仍然不足—继续增加辅警”这一警力发展的低水平重复状态。要从根本上缓解警力不足问题,就必须从解决警力“内卷化”入手,改革我国现行的辅警制度,逐步减少辅警数量,然后集中有限的警务资源,改善警务装备,提高全体警察的素质,以质量胜数量,最终实现警力发展的良性循环。     

关于警力改善问题的思考

警力不足是长期以来困扰公安机关的重大问题。近年来不少公安机关根据深化公安改革的要求和公安队伍建设发展的需要,针对当前社会维稳形势和人民群众安全需求,结合各自公安工作,围绕盘活警力资源,提高警务效能,实现警力改善目标,进行有益的探索与实践,其取得的许多经验,值得各地公安机关学习借鉴     

关于警力冲突与动态调整的思考——以福建省三明市为例

警力冲突是公安机关尤其是基层公安机关普遍存在的现实问题,其产生的主要原因归结于警力不足、警力低效及警力浪费三大因素上。要解决这一冲突,应运用动态调整思维,从去量化、社会化、优源化、集约化、务实化、动变化、精益化等多方面综合施策,实现"警力无增长改善"。     

关于警力不足的思考

谈到治安形势严峻的问题,公安机关内部有股强烈的呼声,那就是警力不足的问题亟待解决。 简单地说,警力就是人民警察的战斗力。警力的问题受到人民警察自身因素和外部环境制约。警力不足的问题也就成了诸种因素     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前,很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实,短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力,用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是:"机关化"倾向依然存在、警务运行机制存在时空上的"盲区"、警力要素配置不合理、非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置,需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置"关键少数"警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

九寨沟县城校园暴力的调查与思考

九寨沟县城校园暴力主要体现为学生之间打架时管制刀具的滥用，群体性、低龄化特征明显。教学资源紧张只是诱因，校园受社会打架斗殴氛围影响较大。当地管制刀具屡禁不止与民族性藏刀问题无关，却与地广人稀环境有联系，校园也受其影响。在地广人稀地区“一乡一所”，存在警力负荷不均与警力不足的问题，警力进校园遇到难题。学校加强学生纠纷处理能力培养，公安机关做实事前预防。让公权力主导社会安全的理念深入人心是基本对策。     

辅助警力的若干思考

建国以后,治保会、联防队等辅警组织根据社会的发展和治安形势的变化,不断调整辅警的形式和内容。在公安机关体制、机制不断深化改革,社会对安全防范需求日益广泛化、多样化的形势下,有必要对辅助警力的地位、规范化运作等问题进一步加以研究。辅助警力的地位问题,主要是指辅助警力与公安机关的关系、辅助警力在社会安全防范体系中的定位;辅助警力的规范化运作问题,主要包括辅助警力的法制化、市场化和辅助化等内容。     

依托"三高"警情配置警力是解决警力不足问题的有效途径

充分挖掘警力资源已经成为各级公安机关共同关注的问题,按照"警力跟着警情走"的工作思路,依托"三高"警情,合理配置机关警力和基层警力,充分做好内部挖潜,以有效提高警力配置效率.     

深化警务改革 盘活警力资源 实现县级公安机关警力无增长改善

目前县级公安机关警力短缺已经成为制约公安工作长远发展的瓶颈,只有大力深化警务改革,有效盘活警力资源,实现警力无增长改善,才是解决基层公安机关警力短缺的必由之路。     

“双剑合璧”：城管与公安共建治安防控的创新模式

“双剑合璧”是指公安机关构建城区治安防控体系时,将城管综合执法队伍纳入,与公安民警一起维护社会治安的一种创新模式。这种模式具有四大“效应”:公安民警当好了城市管理的坚强后盾;城管队员弥补了警力不足;节约了行政资源;能够成为防控体系建设的有效载体。“双剑合璧”较好地实现了警力资源的“无增长改善”,缓解了警力紧张。当然,在实践过程中,也要处理好两支队伍的配合等问题。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前，很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实，短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力，用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是：“机关化”倾向依然存在；警务运行机制存在时空上的“盲区”；警力要素配置不合理；非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置，需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置“关键少数”警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

辅助警力的若干思考

建国以后，治保会，联防队等辅警组织根据社会的发展和治安形势的变化，不断调整辅警的形式和内容。在公安机关体制，机制不断深化改革，社会对安全防范需求日益广泛化，多样化的形势下，有必要对辅助警力的地位，规范化运作等问题进一步加以研究。辅助警力的地位问题，主要是指辅助警力与公安机关的关系，辅助警力在社会安全防范体系中的定全；辅助警力的规范化运作问题，主要包括辅助警力的法制化，市场化和辅助化等内容。     

科学配置警力的基本原则与对策建议——以江西省警力配置现状分析为视角

目前我国警力资源的配置还存在诸多不合理之处。警力资源的不足和浪费现象并存、机构设置不规范、流动机制不畅、绩效考评机制失效等问题．一直困扰着公安工作。通过以江西省公安机关警力配置现状的调研及分析为视角．在公安实际工作的基础上．结合现阶段我国公安体制改革的大趋势,科学配置警力的基本原则是职责确定原则、能位匹配原则、互补配置原则、竞争激励原则和动态优化原则。科学配置警力的对策应为：从数量和质量入手,改善与开发警力资源：完善公安机关的管理体制,明确公安机关的职能定位,提高警务使用效能;深化公安机关内设机构的改革．整合警务资源：创新警务工作模式,优化警务配置;深化公安机关的人事制度改革,加强绩效考核,完善激励与约束机制,充分调动警察工作积极性;从开发辅助警力入手,挖掘社会潜力,充分利用民力资源。     

对武汉公安机关实行文职雇员制度可行性的认识和分析

公安文职雇员制度是一种新的公安人事制度,是公安机关实现现代公共行政组织特征的重要途径。公安文职雇员制度可优化警力资源配置,减少政府行政开支,促使警察职业化进程,提高警察战斗力。要解决武汉市公安机关警力不足和警力结构性失调的问题,引进公安文职雇员制度是很好的措施和方法。     

试论公安机关警力编制的科学测算与合理配置

公安机关在警力编制配置上 ,一直沿用计划经济时期的管理模式 ,与新时期公安机关职责任务对警力的需求不相适应。要合理配置警力编制 ,必须制定科学的编制标准 ,合理设置机构、配置警力 ,引进科学的管理机制     

关于警力源泉的思考

在改革开放的新的历史时期，公安机关面临社会治安问题增多的严峻挑战。随着任务的加重，政府给公安机关增加了一些人员编制和物资装备，但仍感警力不足。那么，究竟需要增加多少人员编制才能满足警力的需要？如果按照万分之几的标准配足了人员编制，是否就解决了警力不足的问题？这些都是值得研究的课题。笔者就如何认识警力、怎样挖掘警力问题谈些看法，供领导决策、研究部门参考。一、什么是警力何谓警力？有关专家、学者以生产力的构成要素为基本框架，对警力问题进行了有益的研究，发表了一些论文。笔者认为，这种研究方法欠妥。因为警…     

对新世纪公安机关警务保障的再思考

《中华人民共和国警察法》颁布实施五年来,公安机关执行警务的总体情况是好的,但也存在不少问题。其原因既有公安机关内部的因素,如部分公安机关领导行为不合法,警力不足,后勤保障乏力,一些民警执法意识不高,公安机关内部监督机制不完善等,也有社会环境的影响,如说情风盛行,阻碍公安执法案件增多,滥用警力等。要强化公安机关警务保障,就要不断强化公安权力能力,不断完善公安权力制约机制。