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张某的行为应如何定性处理？疑案会审张某利用职务之便，用办公室的电话给在国外的儿女拨打国际长途电话，耗去公款2.2万余元。此案证据确凿，张某均已承认。基本案情张某，中共党员，1996年1月至2000年12月任某重点大学经济学院院长。经查，张某在担任院长期间，于1998年12月10日至2000年12月1日，利用其办公室、学院办公室的电话，给在美国定居的儿子及在加拿大留学的女儿拨打国际长途电话共计360次，通话时间累计2018分钟，通话费用共计22,149元，通话费用全部由该学院财务部门用公款支付。以上事实证据充分确凿，张某均予承认并有检查交… 相似文献
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造成越级上访，客观因素主要有以下几方面：处理不及时，“拖”出来的越级访。有些乡镇和部门，认为群众反映的都是鸡毛蒜皮的小事，不必大惊小怪。还有少数干部，因为群众反映的问题棘手，索性能躲则躲，能拖则拖，美其名曰：“冷处理”。结果，小问题拖成大问题，拖得群众只好越级上访。责任不明确，“推”出来的越级访。有的接待人员见问题复杂，就将上访者推给其他部门。结果，几个部门推来推去踢皮球，群众在主管部门间来回转也得不到明确答复，只好越级上访。庇护不处理，“捂”出来的越级访。群众反映基层干部问题，而上一级领导却认… 相似文献
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反腐败需要克服三个难点 作者认为，当前掌握反腐败斗争的主动权，至少需要破解三个难点。 一是某些领导者反腐败不力和自身为政不廉。有的领导者同腐败分子沉瀣一气，反对抓廉政建设，支持重用腐败分子，甚至积极充当腐败分子的保护伞；有的领导者官僚主义作风严重，只习惯于听汇报，不去进行调查研究，对本地区、本部门和下属人员的廉政情况知之甚少；有的领导者习惯于做老好人，对廉政建设不敢抓；有的领导者对反腐败斗争缺乏信心，对反腐败斗争的前途悲观失望，丧失斗争的积极性，工作消极对付，抓的不紧不实。 二是管理体制上的弊端尚… 相似文献
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治理中小学乱收费的新措施最近，教育部、国务院纠风办就进一步做好治理中小学乱收费工作发出紧急通知，重点治理和纠正农村中小学乱收费和大中城市义务教育阶段公办学校的择校高收费。今年秋季开学，实行“一费制”地区的农村中小学，每名小学生每学年只交费１６０元，每名初中生每学年只交费２６０元，除此之外，学校不得再向学生收取任何其他费用。《通知》强调，２００２年，各省（自治区、直辖市）必须在所属的所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中实行“一费制”收费办法，不得以任何借口推迟或不实行“一费制”。不实行“一费… 相似文献
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深圳市不久前的一项规定引起了全社会的关注。所有党政机关公务员的薪金及补贴都由财政统一支出；同级别公务员不管任职哪个部门，待遇将完全一样。长期以来，由于行政机关职能不同而导致工作人员的待遇差别很大。权力大的机关，个人福利比较高。其结果造成一些行政机关的成员为了自身的经济利益，想方设法进行创收，手中的权力成了部门利益的工具。权力资源的市场化，不仅造成社会成员的不平等，而且损害了党和政府的形象，放大了腐败现象的发生几率和危害程度。为了根治腐败，国家有关部门采取了许多措施，但一些制度层面上的不公平现象并… 相似文献
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涉农税费“八不准”最近，国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室联合下发紧急通知，要求确保农村税费改革扩大试点工作健康有序地进行，严格执行农村税费改革政策，对农民收费要做到以下“八不准”：１．核定农业税计税土地面积和常年产量，要征求农民意见，得到农民认可，不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量；２．农业特产税应努力做到据实征收，不准层层压任务、搞摊派；３．村内“一事一议”筹资筹劳要按照规定的程序和范围进行，不准超范围、超限额，强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成… 相似文献
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从社会学角度看腐败 北京大学社 会学系教授夏学 銮认为：市场经 济社会的社会交 换法则已成为支 配人们行为的主 导法则。社会交 换中存在着竞 争,而正是在人 们不断的交换、 竞争中导致了权 力和金钱的交 换,从而使某些 人获得了超过机 会成本的较大利 润。现实生活中 每个人都有自己 的资源,有人握 有大权,有人腰 缠万贯。这两种资源在社会交换法则的支配下都派上了用场,这就导致了权钱交易,腐败问题也就接踵而至。从社会学的角度讲,只要社会交换理论还在社会生活中占统治地位,只要权力对经济领域的影响、干预还存在,腐败问题就… 相似文献
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企业法定代表人腐败浅析近几年来，法定代表人在整个企业违纪违规中所占的比重呈上升趋势。除了个人的政治、思想素质差等因素外，以下几个方面是企业法人代表容易产生腐败的重要原因：一、激励奖惩机制不健全。由于长期以来计划经济体制的影响，企业法定代表人的激励奖惩机制不健全。首先，企业法定代表人的工资水平低，没有突出他们的地位和核心作用。其次，企业法定代表人的收益与其个人才能、管理企业的贡献与其承担的风险不相符合，远不足以支持其作为一个法人代表的行为。其缺陷主要表现在两个方面：一是容易引发企业法定代表人的“在… 相似文献
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行政行为需要行政道德调节 中国人民大学副教授张康之在１９９９年第３期《宁夏社会科学》上撰文认为：公共行政作为国家与社会公共事务的管理领域,需要得到行政道德调节。在现代公共行政中,政治判断的弱化,迫切需要得到道德判断的补充。如果道德判断不能够及时地填补政治判断留下的空白点,行政权力的腐败就会发生。因为,在我国社会主义市场经济建设的过程中,明显可以看到政治信念、政治追求的弱化对行政人员及其行政行为的影响,作为政治觉悟重要标志的“公而忘私”、“全心全意为人民服务”已经很少被人提及了,对行政人员的道德判… 相似文献
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稍加留意就会发现，近年来，在一些地方只要市场上新出现一种手机、BP机、手表、皮衣、公文包、茶杯等，用不了多久这些东西就会如雨后春笋一般出现在一些领导干部身边，而且是严格按“从上至下”的规律进行变化，形成了一种“领导领导消费新潮流”的奇特现象。细细剖开“领导领导消费”现象，我们会发现里面的“猫儿腻”和问题还真不少。首先，这些市场上隔三差五出现的新玩意儿很多都不是领导们自己掏腰包买的，而且一些人、一些单位送给领导干部的东西，表面上看是些“小意思”、“纪念品”，与腐败好像沾不上边，其实则不然。其次，“… 相似文献
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会计委派制对于强化财政预算内外资金和国有资产管理，促进经济持续、健康、稳定发展，加强党风廉政建设发挥了重要作用，但实施过程中存在的问题也日益显露。１．会计派出机构的权威性不够，会计监督保障力量不足。在政府塑造产权主体的过程中，各企业和预算单位成为国家的产权代表，体现在会计委派制度中的特点为：各单位的某个部门成为会计派出机构，管理下派的会计人员。在这种情况下，下派会计人员的直接上级为各单位部门负责人，从而使内部人管内部人特征明显。具体表现在：一是会计信息质量不实不全；二是管理人员素质不高；三是上级… 相似文献
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中央机构编制委员会办公室主任张志坚说，今后５年我国将在四个方面推进政府行政管理体制和机构改革。这四个方面是：按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界贸易组织的要求，进一步转变政府职能，调整职能定位，规范政府行为；西部地区政府机构得到调整和精简，提供公共服务的能力得到提高；市场监管机构和职能得到加强；事业单位和社会中介组织得到科学分类，与政府的关系得到规范和理顺，市场化程度得到加强。□（摘自２００２年６月１９日《中国改革报》，记者刘东凯）党内最早的关于反腐败的文件，是１９２６年８月中共中央发出的《… 相似文献
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与谁“保持一致” 提起在政治上“保持一致”的问题，全党都应十分明确：政治上与党中央保持一致。但是，在实际工作中，我们常遇到这样的情况，少数党政领导干部遇到干部群众对某些问题意见不一致时，就强调，要与“单位的党委保持一致”，与“××领导保持一致”。这些人，认为自己是领导，就是党的化身。这样偷换概念，实不可取。□ （摘自 2001年第 11期《半月谈》，作者彭佑双） 警惕行政“不作为” “不作为”也是一种腐败。由于“行政不作为”的隐蔽性容易使人们低估其潜在的危害，往往得不到有力的查处。 近年我国出台… 相似文献
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“反腐败也要找关系”，乍听这话颇觉新奇，深思之备感沉重。近闻有一举报者，反映村干部贪污一万元公款，乡里迟迟不予查处。举报人七找八找，通过各种关系找到省里，省里又将举报信转到该县有关部门查处，问题才得以解决。现在确有一些举报者，反映本地、本单位领导违法违纪问题，不是按正常渠道、正常方式举报，而是想方设法打听熟人、同乡、托亲拜友，到处找关系，将举报信转交给某个领导或有关部门，也有的把这种现象叫作“转圈子”反腐败。这种做法，说明举报者可能对信访常识不甚了解，或对当地领导或有关部门缺乏信任，以为只有找到… 相似文献
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定额餐饮发票的利与弊近年来，有关部门为防止餐饮部门开大头发票、偷税、漏税，把原来的二联发票改为定额发票。定额发票在使用中的确有许多益处：一是使用时简易方便，不用书写品名、金额；二是制止了开大头票、存根与报销联不一致的现象；二是有利于税务部门按票本金额征税，减少商户偷税、漏税现象。但是，定额发票也存在许多弊端。其一，不利于核查。一是票面小，使用时大部分不填写单位、时间；二是定额餐饮发票大小额都有，随意性大，多张小额发票可代替一次性大额发票分散报销。结果给核查带来诸多不便。如：某村群众集体上访反映该… 相似文献
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这个座谈会开得很有意义，在座的在实际部门工作的同志和专家、学者谈了许多感想和认识，对我也很有启发和教育，应该说对我们进一步实施“两法”是个很好的开端。通过这次座谈会感到很有收获，概括起来说主要有以下几个方面：一、使我们对两法的颁布及实施的重大现实意义和深远的历史意义有了进一步认识。第一，两法的颁布将会使我国社会主义市场经济更加有序地进行，如《行政处罚法》以前谁都可以罚款，这种乱处罚的现象不能说不干扰社会主义经济建设的进行，所以说，两法的出台对于保障社会主义经济体制的建立与完善具有很重要的现实意义… 相似文献
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御史箴为广义的法官箴言,属于检察、监察文化范畴。傅咸《御史中丞箴》秉承其父祖家学,表达了其忠于职守的信念、情操。作为有正气、胆识且有忧患意识和责任感的士大夫,傅咸的儒者情怀与当时玄学清谈的不事事格格不入。傅咸任御史中丞及兼职司隶校尉时的行事,秉承其家风,劲直忠果,劾按惊人,其治迹被后人充分肯定,王夫之对傅咸的訾评,应仔细辨析。傅咸为御史中丞作箴,其中所宣扬的儒家式的理念、情操,即使在玄学盛行的两晋,也被当时多数御史中丞所恪守,并在他们的行事中得到展现。 相似文献
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搭配是语义研究中一项重要的内容。本文讨论了搭配这一概念三个层次的不同内容以及它对英语学习的积极意义。首先 ,搭配可以理解为语义层次上词项的习惯搭配 ;其次 ,它又可以理解为词项同现 ,是语篇的重要衔接手段 ;另外 ,它还可以理解为广义的搭配 ,即句群、篇章平面上的搭配。 相似文献
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