绿色发展中的环境法实施问题:基于PX事件的微观分析

环境法的实施是当前中国环境法治的核心议题。在环保"新常态"和推进绿色发展的时代背景下,不应先验地将地方政府视为阻碍环境法实施的消极因素,而是需要从微观视角出发进行更为细化地分析。运用社会科学研究中的"假设—验证"方法,对近年来具有代表性的PX事件的研究表明,环境法的实施情况并不能作为解释PX事件治理困境的主要原因;将厦门PX事件视为"范例"掩盖了其复杂的博弈过程,反而对类似事件的合理解决造成阻碍。PX事件治理困境之根源,在于政府权力运作的短期性与随意性。中国环境法实施现状与公众诉求之间的矛盾,源于行政权力运作的实践逻辑,是一种"内生困境"而非"外在困境",并不是简单通过加大外部资源投入就能解决,而是要依赖制度性约束条件的转变与改善,其关键环节在于实现政府决策模式从"嵌入"到"善治"的转型。     

从厦门PX项目事件看公民参与渠道的完善

厦门PX项目事件,让我们看到公民意识的勃发外,也看到了现代公共行政难以逃脱的两大困境:公共利益难以界定;民主-效率的两难。但公民参与行政已成为现代民主政府的共识。针对公民参与渠道的不够畅通是引发厦门PX项目事件的重要因素之一,文章着重谈了我国公民参与政府决策渠道的完善,如加强人大代表、政协委员角色的发挥;重视与合理规范网络参与等等。     

浅论政府形象塑造与民意互动——以"厦门PX事件"为例

政府形象塑造的客体是社会公众,但其本质是要影响民意,所要获取的是民意的支持。民意即公众舆论,总与现实问题相关联,其形成、指向及功能往往影响着政府活动的方向与效果。如何实现与民意的有效互动,是政府形象塑造的关键。不久前发生在厦门的PX事件堪称政府与民意互动的典范,厦门市政府也因此树立了良好的形象。为此,本文以此为例探析了政府形象塑造与民意互动。     

危机事件下媒介差异以及受众诉求——从厦门PX事件为例

现代科技的发展给社会以强大的前进力量但同时也伏下了不少危机。厦门PX事件见证了媒体对危机事件的报道,也凸显了媒体间的差异。而受众对新媒体的偏好事实上也体现了大众媒体尤其是主流媒体在危机传播中角色的部分缺失。文章通过这一事件探讨媒体报道特色以及受众真实诉求。     

多地政府“出招”化解环境群体事件

5月初,杭州余杭因为垃圾焚烧项目引发群体事件。自2007年厦门PX项目以来,大连、宁波、昆明、茂名等地,先后因为一些重大项目引发类似事件。     

环境危机引起的群体性事件的成因与对策研究——基于科塞的功能冲突论的分析

本文以厦门PX事件和启东事件为例,运用科塞的功能冲突理论进行讨论,分析了由环境危机引起的群体性事件的成因。在此基础上,借助科塞冲突理论中的"冲突的正反功能"、"社会安全阀"等观点来提出预防和化解群体性事件的应对措施。     

论群体性事件治理中政府正义的构建

近年来,群体性事件时有发生,成为影响社会安定的重要隐患.在现实中,群体性事件的发生常与政府正义与否存在密切的关联,同时,政府正义也成为能否妥善解决群体性事件的重要条件.只有从政府行为、道德和制度三方面构建来保障政府正义,才能推动群体性事件的有效预防和解决.     

谈公共危机事件中政府对网络舆论的引导

在互联网信息时代背景下,作为公共危机事件管理主体的政府如何有效引导网络舆论,充分发挥网络媒体在公共危机事件处理过程中的积极作用是一个需要认真研究的问题。本文从网络舆论涵义及特点入手,分析了目前我国公共危机事件中政府应对网络舆论存在的主要误区,提出了政府在公共危机事件中有效引导网络舆论的具体方法。     

从厦门PX项目事件看我国环境影响评价中的公众参与制度

"厦门PX项目事件"一石激起千层浪,上至国家政协委员,下至普通民众,社会各界对此都予以普遍关注。一项通过国家环境影响评价、耗资百亿元的化工项目为何如此吸引国人的目光?通过该事件,如何认识当前我国民众环保意识的开启和参与到有重大环境影响的事件中去?本文将予以一些探讨。     

对网络群体性事件的新解读

近年来，网络群体性事件不断增多，发展也越来越复杂多样，对人民的生活、政府的行政等各个方面产生了极大的影响。而目前，对网络群体性事件的看法依然存在较大争议，人们对其没有一个较为客观和完整的定义，这些都给政府进行有效管理和网络改革提出了难题。     

处理群体性欠薪事件浅见

拖欠打工者的工资，严重影响了社会的和谐与稳定，而群体性欠薪事件危害性则更大。群体性欠薪事件普遍具有矛盾对抗激烈、组织程度强、涉及主体面广、处置难度大、影响广泛等特点，处理过程和结果很容易引起社会各界的广泛关注。对群体性欠薪事件能否做到快速、有效、合法解决，已经成为体现政府行政效能水平、考量政府执政能力的重要内容。近年，在区委、区政府的领导和各职能部门相互协作下，较为成功地化解了多起因欠薪引发的群体性事件，切实有效地维护人民群众的切身利益。     

通過環境公共事件,推進環境法治建設

20世紀60年代,環境問題被列為世界第三大問題,自此,全世界範圍内掀起了保護環境、主張公民環境權的環境法治浪潮。我國近三十年來經濟社會高速發展,但由於環境保護沒有及時跟上,因此環境問題近年凸顯。面對日益嚴重的環境問題,我國政府近年來日益重視環境保護及治理。一、從環境事件到環境法治與環境問題的日益嚴重相伴隨的就是近年來重大環境公共事件的高發。比較典型的有2007年廈門PX項目事件、2008年北京奧運時問朝陽區垃圾焚燒廠事件、2009     

厦门PX事件一周年

谁要赶走PX项目?政协委员的一个提案又是如何推倒国家立项审批的?从地方政府到房地产开发商,从普通市民到社会精英,都给出了自己的答案。但是,面对这个合法大型项目的停建而导致的巨额损失,利益纠缠的各方却没有人承认谁该对此负责     

审慎处置群体性事件

群体性事件是目前我国社会活动中出现的一些超出现行社会规范的行为，是社会关系中出现的一种不协调、不和谐现象，在社会上造成了一定的危害，影响了社会的稳定。由于群体性事件的突发性和复杂性，加之相应的法律法规的滞后，使处置工作异常艰难，很容易导致事件的恶化，它严重干扰了政府的办公秩序，损害了法律的权威性，日益成为构建和谐社会的制约因素。因此，如何有效预防群体性事件已成为当前社会必须研究的重大课题。     

有钱和没钱

“哪里有高度的民主，哪里就有充分的合作。”这是英国宪政学者詹宁斯的话。厦门PX事件有望成为中国民主进程中的一个里程碑，因为这里有对民意的尊重、对民主的尊敬、对民生的尊崇。地方政府与老百姓，从博弈，到妥协，到充分合作，走过了一条民主较量之路；如果厦门PX项目最终真的迁建漳州古雷半岛，那么，这就是政府与公民的“双赢”。     

地方政府群体性事件预警机制的构建——基于公共危机管理的视角

近年来我国各地多次发生群体性事件,严重影响了公共秩序和社会稳定,如何通过构建预警机制来有效预防群体性事件就成为各级地方政府面临的重大课题。本文运用公共危机管理理论,针对我国地方政府在对群体性事件预警的认识和对预警信息的收集、分析、处置这些方面存在的问题,提出了相应的构建群体性事件预警机制的可行措施。     

民主、民意与民生

"哪里有高度的民主,哪里就有充分的合作."这是英国宪政学者詹宁斯的话.厦门PX事件有望成为中国民主进程中的一个里程碑,因为这里有对民意的尊重、对民主的尊敬、对民生的尊崇.地方政府与老百姓,从博弈,到妥协,到充分合作,走过了一条民主较量之路;如果厦门PX项目最终真的迁建漳州古雷半岛,那么,这就是政府与公民的"双赢".     

论应对突发环境事件的责任分担

在把握近几年我国突发环境事件现状的基础上，以风险社会理论为指导，分析环境风险、环境责任以及环境风险与环境责任之间的关系，可知，政府、企业与公众应是突发环境事件的责任承担主体。只有政府、企业与公众三方各自承担相应的责任，才能有效防范和化解突发环境事件。     

从“蝴蝶效应”看公安机关对群体性事件管理

应对群体性事件已成为公安工作的重要组成部分,经济全球化和社会转型对我国政府的机构设置,公安机关的队伍建设提出了新要求。在当前社会下由于缺少有效的沟通机制和利益诉求机制,加之信息传递的阻塞和失灵,民众不满情绪形成＂蝴蝶效应＂,并在一定程度上最终升级为与公安机关严重对抗的现状。公安机关对群体性事件的解决在于开通利益诉求的有效渠道,防止群众不满情绪升级,维护政府公信度。     

城市群体性事件的潜在因素分析

城市是各利益主体的集散地,有效防止城市群体事件,是摆在每个城市政府面前的严峻课题,本文就城市化进程中城市群体性事件的潜在因素做一简要分析,以减少群体性事件对城市经济、社会发展造成的损害。