关于构建我国法治政府指标体系的设想

国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)已颁布两年多,十年左右基本实现建设法治政府的目标不久将要进入倒计时。目前各地贯彻落实《纲要》虽然取得了很大成绩,但仍然存在着不同程度的形式化、口号化、实用化和利益化倾向。依法行政工作实效不彰,法治政府建设进展不快,如期实现法治政府目标面临着诸多困难和问题,需要立即引起重视并尽快加以解决。而构建我国法治政府的指标体系,正是全面贯彻落实《纲要》、切实推进依法行政的一项重要举措,将对法治政府建设产生全面和长期的影响。一、构建法治政府指标体系的重要意义法治政…     

推进基层治理法治化问题研究

基层是社会的细胞和基础,基层法治建设水平的高低,直接影响着国家法治化的进程。从总体来看,基层治理法律法规制度体系不健全、基层政府依法行政水平不高、基层群众法治意识不强是推进基层治理法治化进程中亟需解决的主要问题。推进基层治理法治化需要发挥基层党组织的关键作用、健全基层治理法律法规和制度规范体系、提高基层政府依法行政水平、加强基层执法和司法队伍建设和加强基层法治宣传教育。     

认真贯彻依法行政实施纲要进一步提高依法行政水平

今年 3月 2 2日 ,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》 ,6月 2 8日 ,国务院召开了全国依法行政工作电视电话会议 ,温家宝总理作了重要讲话。讲话从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高度 ,深刻阐述了当前和今后一个时期全面推进依法行政、建设法治政府的重大意义 ;对贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》和新修订的《国务院工作规则》作出了全面部署 ;对各级政府切实加强全面推进依法行政、建设法治政府的领导 ,提出了明确的要求。我们要认真学习领会 ,进一步增强建设法治政府的责任感、紧迫…     

法治政府建设相关问题思考

国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》,提出了建设法治政府的目标和措施,表明了政府依法行政的决心。为此,我们必须冷静分析各种因素和条件,以迎接挑战。其中最为重要的是法治政府与我国依法治国进程的关系,法治政府是法治国家的基本特征或原则之一;法治政府和转变政府职能关系密切,在入世和经济全球化条件下,政府职能有所变化;法治政府建设必然要求诚信政府,法治政府必须坚持诚信原则,诚信政府对于我国社会的信用制度建设具有重要作用。     

法治政府建设的地方努力——以苏州市为例

2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标,明确规定了全面推进依法行政的重要性和紧迫性、指导思想和目标、基本原则和基本要求等内容,成为地方政府结合本地实际建设法治政府的蓝本。苏州市是国务院批准的较大的市,改革开放以来,苏州经济建设蓬勃发展,在全国起到了领头羊的作用,同时,随着民主法治进程的推进,在全面建设小康社会和依法治国的进程中,苏州的法治政府建设成绩也十分显著。     

修改《行政诉讼法》的方向性问题

《全面推进依法行政实施纲要》描绘了法治政府和政府与人民政治关系的文明图景。《行政诉讼法》的原意及理想是当政府机构和政府行为偏离宪法和法律轨道时以司法手段来纠偏,但是法院在实践中虽有追求理想进步的一面,却更有迁就现实、畏缩不前的一面。针对这种情况,修改《行政诉讼法》应当在促使法院坚持法治理想、负责任地履行职责方面有所进取,并推动建立健全国家的法律审查制度,才有可能实现建设法治国家和政治文明的目标。     

全区人力资源社会保障系统法治建设暨普法宣传培训班在南宁开班

本刊讯(通讯员 彭琴)为进一步贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》的要求,全面推进全区人社系统法治建设,提高全区人社系统工作人员依法行政水平和普法宣传的业务能力,8月9日至12日,自治区人力资源社会保障厅在南宁举办2016年全区人力资源社会保障系统法治建设暨普法宣传培训班.自治区人力资源社会保障厅副厅长潘志金作开班动员讲话.     

我国行政决策的法治化思考

公共决策的科学化、民主化、法治化是新时期我国行政决策体制改革的总体目标．其中行政决策法治化是法治政府的本质内涵,是行政决策科学化、民主化的保障。根据《全面推进依法行政实施纲要》确定的我国行政决策机制的总体框架和我国当前行政决策机制改革的法律保障现状,我国要实现行政决策法治化的目标．就必须完善行政组织法律制度和行政决策的监督制度;同时,健全行政决策程序规则、民主参与行政决策的各种规章制度,以及政府决策失误的法律责任追究制度。     

论依法行政的基本要求——《全面推进依法行政实施纲要》解读

2004年4月,国务院发布了<全面推进依法行政实施纲要>(以下简称<纲要>),<纲要>提出的全面推进依法行政的目标是:"全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标",<纲要>还提出了依法行政的六个基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一.四川省人民政府出台的<关于全面推进依法行政工作五年规划>中,明确了通过五年时间初步建成法治政府这一总体目标,并对全省各级行政机关进一步强调了上述的依法行政六个基本要求.深刻理解、全面落实依法行政的六个基本要求,是贯彻落实省政府五年建成法治政府目标的关键.     

论全面推进国家各方面工作法治化

党的二十大报告首次提出“全面推进国家各方面工作法治化”的重要命题,在理论意义上进一步拓宽了习近平法治思想的核心内涵,也标志我国法治化建设进入全面推进的攻坚阶段。全面推进国家各方面工作法治化,是社会主义法治国家建设整体性、系统性的要求,不仅应认识到全面建设社会主义现代化强国是长期复杂的系统工程,而且需要探求法治国家建设中不平衡不充分问题的解决之道。在核心要求上,应坚持依法治国和依规治党有机统一,统筹推进国家具体工作领域的法治化、国内工作和涉外工作的法治化、法治政府和法治社会的法治化等。在重点任务上,应坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面建设中国特色社会主义法治体系,处理好本国法治传统与借鉴他国法治经验之间的关系,建设德才兼备的高素质法治工作队伍,为国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障,最终形成中国式法治现代化的良效格局。     

法治中国的结构形态及实现路径

依法治国,建设法治国家是当前我国政治建设的重点和努力方向。法治中国不仅要求推进国家治理体系与治理能力现代化,而且要求政府依法行政,切实转变职能,加强对权力的约束,同时,也要求社会依法自治。法治中国必须坚持依法治国、依法行政、依法执政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治政府是核心,法治国家是关键,法治社会是归宿。当前法治建设必须致力于实现"法治国家""法治政府""法治社会",建设法治中国。     

权力清单制度视野下政府治理法治化路径探析

党的十八届四中全会提出"深入推进依法行政,加快建设法治政府"的目标,全面实行权力清单制度是我国政府治理法治化的关键步骤。权力清单以内是政府权力合法运行的范围,以外则是运行的禁区,所以落实和完善权力清单制度是打造法治政府、廉政政府的前提与基础。文章就推行权力清单制度是政府法治化的合理抉择、政府法治化面临的主要问题及解决路径进行探讨。     

国务院《纲要》框架下的依法行政考核

自国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我国依法行政考核依循政府自我推进的自上而下的进路，同时以地方事务创新为突破口。依法行政考核有助于促进依法行政工作的权威性、整体性和渐进性，我国应当建立统一的依法行政考核制度。评价指标体系属于法治指数的一种，应当向以结果为导向的绩效评估转变，并处理好定性与定量相结合的关系，实现可操作性。公众评议可以提高依法行政考核的公信力和证成法治政府建设的合法性。当下的公众评议实践存在着代表性、可接受性和激励性方面等问题。     

法治中国下的法治社会建设

十八届三中全会明确提出"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设";十八届四中全会进一步要求"增强全民法治观念,推进法治社会建设"。自我国提出法治建设以来,初期偏重于自上而下的法律体系建构,忽略了社会法治观念和法治信仰的培育,导致了一定程度的法律工具主义。国家治理体系的现代化转型,不仅是为了应对国家治理资源的缺乏,更重要的是为了培育公民精神特别是法治精神。在这一背景下,社会治理的法治化,尤其是法治社会的依法治理应提上日程。     

规范政府行为 建设法治政府——略论《行政许可法》的价值理念与制度创新

《行政许可法》作为一部规范政府共同行为的重要法律 ,体现了现代行政法制保护公民权利、规范政府权力的价值理念 ,确立了一系列的基本原则和制度创新 ,不仅有利于促进行政许可行为的规范化、法治化 ,更重要的是从更深层次上规范政府行为 ,建设法治政府 ,从而促进政府职能转变、全面推进依法行政     

建设现代法治政府的四大要务

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。在依法治国作为治国方略已经庄严地载入宪法的今天,我国政府机构的改革更应遵循宪政和体现法治精神.因此,围绕“加强制度建设,严格行政执法,强化行政监督,推进法治化教育”这四大要务来推动法治政府的建设,是促进我国的法治化进程沿着良性轨道健康发展的重要保证。     

法治政府论

法治政府是指政府机构的设立与运作、包括行政立法和决策在内的政府整体行为与个体执法行为都是合法化、合理化、规范化的政府。提出这一概念是对法治国家概念的集中回应 ,使人们更全面、更准确地认知和把握易引起误解的依法行政之真谛。建设法治政府对建设社会主义法治国家有特殊意义。始终坚持全方位贯彻法律优先原则和创建政府行为法治化监控机制是现时建设法治政府之关键     

两个“总目标”视野下走出国家治理误区研究

党的十八届三中全会《决定》首提国家治理体系和治理能力现代化总目标;四中全会《决定》提出法治建设总目标。两个总目标都着眼提升中国特色社会主义国家治理能力的创新和法治化。四中全会主题是全面依法治国,把三中全会确立的国家治理法治化。全面依法治国实质是依法治理。目前依法治理要走出五个误区,实现法治国家、法治政府、法治社会一体建设。     

基层法治政府建设的宏观背景与重要意义研究

全面贯彻落实党中央、国务院"推进依法行政"的战略部署,努力实现建设法治政府的目标,需要从基层政府做起,从基础工作抓起。推进依法行政,建设基层法治政府是实现依法治国基本方略,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的基础、起点和关键,是科学发展观的重要内容和组成部分,研究并推进基层法治政府建设对于全面落实科学发展观具有重要的战略意义。     

论依法行政构成要件

依法治国,建立社会主义法治国家,是我国的一项宪法原则和总体目标,作为依法治国核心的依法行政要求政府的行政活动、行政管理法治化。由于依法行政是一个法治系统,需要在精神、制度、运作层面具备一定条件。同时,依法行政又是个历史范畴。建立在国家经济、政治、文化等社会基础之上,随着国家经济、政治、文化等基本制度的展开而发展变化。