瞩目本溪──本溪市公安局改革扫描

瞩目本溪──本溪市公安局改革扫描前不久，辽宁省委、省政府和公安部紧紧扣住公安队伍建设的主脉，推出本溪市公安局全面改革的典型经验。本溪公安改革所蕴含的理论价值和实践意义，将深刻影响辽宁乃至全国公安工作和公安队伍建设。从１９９４年到１９９５年短短的一年多...     

走出关键的第一步

2011年《民主与法制》13期《社会管理“草根”经》专题报道,列举出了目前我国社会管理领域存在的有关社会组织的立法滞后、政策法规和监管机制不健全等诸多问题。我国现阶段对社会工作者存在大量需求,社会上频发的伤害事件、越来越多的社区矛盾,凸显出社会工作管理者对个体关注和帮助的不足以及缓解社会矛盾力量的缺失。而在国外和港澳台地区,     

头雁风骨──记汝南县政法委书记兼公安局长谢国文

头雁风骨─－记汝南县政法委书记兼公安局长谢国文吉春，杰成，安国一辆吉普车在乡间小道上奔驰着。斜靠在后边座位上的谢国文真的感到太忙太累了！肚子咕咕地闹饥荒，眼皮子困得直打架，脑海里飞转的却是下一站亟待处理的种种公务。１９９２年谢国文调任汝南县公安局长，...     

一腔痴情写风流──记女公安局长杨学琼

一腔痴情写风流──记女公安局长杨学琼川易（一）不能说于警察这行是男性的专利，但女性在其中的比例少之又少却是事实，而大多也只干些内勤之类的活儿。在人们的想象中，公安局长应是沉着老练、指挥若定、八面威风、顶天立地的铮铮汉子。但天地间总是有超乎人们意料的事...     

田房村走出小康第一步

西畴县田房村、昆明市小麻苴村都是少数民族聚居地,一个在边疆,一个在城郊,脱贫致富奔小康所面临的难点不一样,所采取的措施也不一样。民族地区如何与全国、全省同步建设全面小康是当前民族工作的一项重要任务。本刊记者采写的这组稿件,向我们展示了不同的民族地区如何迈向小康。     

走出机构改革的循环圈

“扬汤址沸,不如釜底抽薪。”说的是“扬汤”只能治标,即暂时“止沸”,过一阵子又“沸”起来;而“抽薪”才能治本,即真正“止沸”,不致再“沸”。对于机构改革,也存在类似的情况。 众所周知,在行政改革中,机构臃肿、层次重叠、人浮于事,效率低下,差不多已成为世界通病;对我们来说,也算不得是什么新问题。 过去,在机构设置方面,臃肿—精简—又臃肿—再精简—更臃肿的现象,人们记忆犹新,深有体会。事实上,在不少地方或部门,也确曾有“机构越改越多”之势。边改边增,甚至增设的机构数大大超过撤销的机构数。人员自然也随之膨胀,超编严重。     

深圳警力资源的优化配置探讨──也谈公安体制改革和公安机构改革

警力不足是公安工作诸种矛盾的综合反映,其实质是警察管理体制和管理水平与形势的发展不相适应。要解决警力不足问题,最根本的出路是实行资源重组、优化配置,即在根据公安机关的特殊性质,对公安机关实行不同于一般政府机构的特别管理的总原则下,改革现行体制,实行财政市级保障,行政垂直领导,警力分类编制、分类管理的新体制,理顺条与块、条与条、块与块之间的关系,并在此基础上调整公安机关内部的机构设置,改善运行机制,从而提高警力的使用效益。     

略论山西农村第一步改革

党的十一届三中全会以后，以农村改革为突破口，中国掀起了全面改革的浪潮。农村的改革又分两步，从１９７８年１１月到１９８４年底为第一步，１９８５年以后为第二步。所谓农村第一步改革，主要内容为包产到户、包干到户，以家庭联产承包责任制为基础，统分结合双层经营...     

高校公安机构改革的实施保障

高校公安机构改革的实施保障冯满春，夏春波随着《国务院批转公安部关于企业和业单位公安机构体制改革意见的通知》（国发［１９９４］１９号）和《公安部关于高等学校公安机构体制改革实施办法》（以下简称“办法”）的先后出台，高校公安机构体制改革已步入具体实施阶段...     

责任重于泰山──记红河州民政局局长罗理诚

红河,一个总人口仅有382万的边疆地州,烈军属、残疾人、五保户、特困户、复退军人等民政对象就多达29万人。除此之外,每年因各种自然灾害需要救济安置的灾民少则二十万,多达四、五十万！民政人肩上的担子好沉！然而,罗理诚率领全州民政人,挺起腰板,勇敢地挑起了这副重担。短短两年多时间,创造出一个个令人叹服的业绩,受到了当地群众的众口称赞。独创“基地济困”模式妥善解决好贫困农民的生活问题,一直是红河民政人的一块心病。1995年8月,罗理诚从绿春县长调任州民政局长,感到要从根本上解决贫困户的生活困难,必须改变过去那种…     

机构改革:迈出可喜一步

会年3月，九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案决定，国务院组成部、委从40个减少到29个，机关干部编制总数减少一半。时隔半年，这一目标进展如何呢？带着这个问题，记者开始了对一些国家有关部门的采访。结论是肯定的。截至目前，国务院各部门已基本按照“三定”方案，陆续完成了人员定岗和确定分流工作，新机构正常运行。略举几例：国家计委从1190人减至590人，精简47．3Z；财政部从1144人减至610人，精阎46．7％；国家召化工业局：320减至90，达71．9咒；国家经工业局：321）4至80，达75．l％；国家煤炭工业局：402）＄至95…     

锻铸利剑──记辉县市公安局局长段树军

锻铸利剑──记辉县市公安局局长段树军吉春，晋汉，运勤采访再一次被急促的电话铃声打断。这天是辉县市公安局局长段树军和他的战友们连续窿战二十六个昼夜，摧毁一个号称＂飞车大盗＂犯罪团伙的可庆之日，征尘未洗的段树军正和我们侃侃而谈。其间，电话铃声不断。接完这...     

倔老头──记开封市人事局局长李世杰

倔老头",是开封域内上了年纪的人们公开或年纪轻的人们私下里,对市人事局局长李世杰的一种爱称,是对李世杰敢干坚持原则,刚直不阿的一种褒奖和赞誉。"倔老头"原本不老,也是从小到大,从大到老,慢慢长成。可"倔老头"原本就倔,天生长就个倔脾气,从小到大,从大到老,倔劲儿不减。近年来,还有越老越倔之势,使人不由得想探个"倔"的究竟。"倔老头"1939年9月生于河南长垣县一贫寒农家。虽家境贫寒,却自幼长就一副倔脾气。在村里遇有"不平的事儿",总爱"较真儿"弄个"横竖摆平"。那年头,村里的乡亲们都喊他"倔小子"。岁月如梭,"倔小子"…     

吹散“7·19”阴云──记山东省威海市公安边防保卫分局局长邹本涛

吹散“７·１９”阴云──记山东省威海市公安边防保卫分局局长邹本涛赵继业，邱小兵，杨屹泰改革开放使胶东半岛骤然间发生了巨大变化；与此同时，东南沿海的走私潮在中国大陆的抢滩登岸，也理所当然地成为全国人民关注的焦点。特别是“７·１９”──威海边防支队政委范...     

善静 善学 善思──河北省武邑县公安局长付宪荣印象

与武邑有缘。头年里,我的一个朋友不辞辛劳地在武邑鲍辛庄筹建一所希望小学,我被她的真诚和执著所打动,专门采访过她。那回我便得知武邑是河北有名的贫困县,但当地民风却着实淳朴。去岁末到河北出差,当地有朋友说,武邑县公安局长付完荣是位极有个性的人物,该局的工作也很出色,于是我们欣然前去采访。付宪荣千公安,其实是半路出家。90年代前,他还是河北省景县某乡的党委书iL,1990年3月才调任县公安局长的。一个从没跟枪打过交道的人当了民警,且一下子就当了局长,身后呼啦啦地有2O0号荷枪实弹的人马;而公安工作的专业性又极强…     

关于公安秘书工作机构改革的思考

随着公安机构改革有领导有秩序的积极推进,公安秘书工作机构如何构建改革的框架,如何选择改革的逻辑起点,是公安秘书工作机构改革的至关重要的问题。本文试就此作些初步探讨,以求教于秘书工作同仁。     

集体林区林业公安机构改革的基本思路

林业的核心问题是资源问题,实质是林业经济问题。保护森林资源,也就是保证林业经济发展的基础工作,是林业公安机关的一项根本任务。在深入改革开放、建立和发展社会主义市场经济新形势下,保住了林业资源,就为“保绿、搞活、求富”的林业发展总体战略打下了坚实的基础。这是林业公安工作和当前机构改革的重要指导思想。     

面对挑战──记伊川县公安局局长路挑战

面对挑战──记伊川县公安局局长路挑战王占清，赵麦森一前几年，伊川县公安局走马灯似地换了几任局长，公安局的状况却没有改变多少。１９９３年６月，路挑战出任局长。当时公安局的情况是：人员混乱。局直和各派出所私雇乱用人员达２６０余人。有些“编外警察”乱着警服...     

丹青素笔著春秋──记通化市民政局局长姜莹

“群雁高飞,头雁领”这句民间俗语用在通化市民政人身人,显得再恰当不过。作为通化市民政工作带头人的姜莹,在仅仅三年多的时间中,以睿智的头脑和卓越的领导才能,带领民政人“团结、奋发、开拓、奉献”,为通化民政事业写下了浓重的一笔挖苦回给自己把爱献给人民1995年8月,百年罕见的洪水骤然间袭击了美丽、富饶的通化大地,数以万计的灾民无家可归,呈现在人们面前的是一片悲惨、凄凉的景象—…。受命于危难之际,时任市政府副秘书长的姜莹出任了市民政局局民面对残酷的洪水,这位曾多次受到国家、省、市表彰的科技女干部,没有言辞…     

首任局长的200天──记山东青州市地方税务局局长张景光

首任局长的２００天──记山东青州市地方税务局局长张景光孙瑞生，邢华双２００天，对于一位年仅３９岁的新任局长和新组建的地方税务局来说，显然是太短暂了，然而，有着财政、审计、银行、乡镇等多项工作经验的青州市地方税务局首任局长张景光，凭着满腔热情和大胆开拓...