财政集中支付改革思考

集中支付制度是当前财政支出管理改革的重要内容之一,在实施中取得了一定成绩,但存在不足:财政集中支付运作程序与国库单一账户体系存在一定差距;缺乏科学的国库管理操作系统、银行支付系统作为支撑;预算编制粗糙,财政支出管理不规范;部分单位支出票据不合法,支出标准已不合时宜;纳入集中支付的预算单位以及财政部门本身的经济纠纷,影响到支付中心帐户的正常使用;集中支付取消单位专户,与上级政策要求不相符.对此本文提出几点建议.     

关于推行国库集中支付制度的探讨

一、我国推行国库集中支付制度的必然性以前,我国实行的是国库分散支付体制,即财政部门根据预算按期将资金拨付给预算单位,钱如何使用,由预算单位自己负责。国库分散支付制度主要存在以下三个弊端:首先,分散支付在监督上软弱无力。我国的国库监督体制主要由财政部、审计署和人大常委会三者构成。财政部负责国家财政资金收入拨付的检查和监督;审计署负责对同级各部门和下级政府预算执行情况、决算情况,以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督;人大常委会监督中央和地方预算的执行。应该说,这样的监督系统也是较完备的。但是,政府对支出…     

建立国库集中支付制度势在必行

目前我国实行的国库分散支付制度存在很多弊端。建立国库集中支付制度不仅是构筑公共财政框架的客观要求,也是市场经济国家的通行做法。在推进财政国库管理制度改革的过程中,必须完善管理体制,规范操作程度;加强人员培训;加强单位财务管理;加快财政管理信息网络系统建设;加强协调沟通工作。     

事业单位国库集中支付制度问题浅析

事业单位实施财政国库集中支付是我国财政管理体制改革的一项重要内容,这是加强资金管理,提高资金利用和使用效率的有效手段,更是从源头上遏制腐败的有力武器.事业单位国库集中支付主要包括集中性支付、工资性支付和其他零星支付三种类型.目前,在事业单位国库集中支付制度具体实施的过程中存在着一些问题,完善事业单位国库集中支付制度,一要建立科学的预算编制制度;二要建立国库集中支付制度的监督体系;三要做好计划管理工作,在人员设置、上报时间、上报方式上都要合理计划,并严格执行.     

国库集中支付代理银行监管难点及对策

从国库集中支付改革运行情况看,改革有效地防止了预算单位挤占、挪用和截留预算资金的现象,规范了预算资金的管理,提高了资金使用效率。但在国库监管过程中发现,一些预算单位和代理银行在办理国库集中支付业务过程中存在违规操作现象。因此,必须充分发挥国库监管职能,以确保国库集中支付改革达到最终目的。     

做好国库集中支付制度下出纳工作的思考

<正>出纳工作,简单的理解就是现金和票据收支管理工作,是财务管理的重要组成部分。近年来,随着财政与会计制度改革的不断深入,出纳工作也逐渐被赋予了更多的意义。特别是在目前的国库集中支付制度下,出纳已经不是传统意义上的收付现金、填制票据、登记流水账的简单工作了。以下笔者就新形势下的出     

信息非对称理论视角下的国库集中支付运行风险与化解

推行国库集中支付制度改革以来,财政资金管理成效日益显现,但是国库集中支付改革过程中面临的风险不容忽视。本文分析了信息非对称理论在财政监督中的应用价值,指出财政直接支付、授权支付、零余账户存在的资金风险,网络平台及软件系统与业务流程与管理制度上存在安全风险,最后针对国库集中支付运行风险的提出化解对策建议。     

论义务教育公平与义务教育财政转移支付制度改革

义务教育财政转移支付制度是克服和缩小区域间义务教育发展不平衡,确保义务教育在国家层面得以公平实现的一项重要保障措施.为此,新义务教育法规定:“国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度,加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付“.我国现行的义务教育财政转移支付制存在不少问题,需要通过改革来加以解决.     

财政转移性支付

转移性支付,又称转移支出,英文表示用Transfer,原意为“转移”、“转账”后被应用于经济理论而成为西方财政学中的一个重要理论概念。“转移支付”若不加任何限制词,它是指货币收入主体之间非交易性的货币变换关系。在“转移支付”中,财政转移支付是一种极其重要的形式。所谓财政转移支付可以译为财政转移支出,原意是财政资金的转移,是广义转移支付中的政府转移支出的一个部分。     

优势互补有效融合——江西省信丰县国库集中支付与会计集中核算两项制度有效结合的实践

为巩固会计集中核算成果,进一步深化国库集中支付改革,信丰县成立了"信丰县国库集中收付核算中心",县直单位全面实现了国库集中支付与会计集中核算两项制度,两项制度成功并轨运行,取得良好成效.截至2008年5月,共有县直156个预算单位231套账务纳入"中心",累计下达用款计划21301万元,实际支付金额15949万元,资金留存5352万元,资金结存率为25.2%.……     

财政转移支付的缺陷及完善措施

政府间转移支付是指一个国家的各级政府之间,在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移,其包括上级政府对下级政府的各项补助,也包括地区之间及富裕地区对贫困地区的直接补助.据此为进一步对财政转移支付资金进行全面的剖析,笔者就当前财政转移支付制度存在的问题及如何完善和规范进行探讨,以求共同学习.     

主体功能区建设与财政转移支付制度

财政转移支付制度是促进主体功能区形成的重要手段,本文从湖北建设主体功能区的重要意义出发．就财政转移支付在主体功能区规划中应发挥的功能．以及与主体功能区相协调的湖北财政转移支付新思路作一探讨。     

对我国财政转移支付绩效的实证分析

本文主要通过对1994年以来我国财政转移支付绩效的实证分析,探讨转移支付制度对我国各地区之间财力横向均衡的影响,并提出进一步提高财政转移支付绩效的政策建议.     

相对集中行政处罚权改革之评述

作为在行政机关之间重新配置行政处罚权的制度设计,相对集中行政处罚权改革在我国已历时十年之久,这项改革虽然对提升城市管理水平有所助益,但困惑甚多。在行政法学的视野中,这是一场成本过高收益甚低的“吃力不讨好”的改革,是一个缺乏人文关怀、违背法治行政基本精神的冒险之举。从我国行政法民主化的发展趋势上看,这一改革尝试应当尽快停止。     

管好国家的钱袋子——国库集中收付制度探析

我国现有财政支付制度在支出过程、使用效率和信息反馈等方面出现不足,而国库集中支付制度的建立,不仅细化了收支账户、完善了收缴方式,而且能有效解决财政收入不能及时、足额入库的问题,也能实现对财政资金流向、流量的全面监控。     

继续推进西部大开发战略的财政转移支付政策

财政转移支付政策,是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。已实施的西部大开发战略的财政转移支付政策虽已产生了一定的效应,但仍然不明显,转移支付没有起到明显缩小东、中、西部地区发展差距的作用,还没有达到应有的政策效应。继续推进西部大开发战略需要合理的财政转移支付政策。随着中央财力的增加和继续实施西部大开发的需要,中央政府应逐步加大对西部地区转移支付的规模和力度。     

欠发达地区财政转移支付的机制及其对策探索

通过对重庆市一圈两翼财政自给能力差异及两翼经济欠发达区县财政转移支付均等化的分析,探讨了重庆两翼财政转移支付的机制及其存在的问题,并提出了相应的对策建议。研究显示,重庆两翼财政转移支付均等化程度虽有逐步提高的趋势,但其转移支付制度仍需要不断完善。未来重庆市两翼转移支付制度的进一步完善,最根本的是发展区域经济、增加可用财力,并在此基础上对各种转移支付形式进行重新整合。