职工股份公司──改革股份合作制企业的目标模式

职工股份公司──改革股份合作制企业的目标模式郑少华八十年代后期，农村经济的发展最引人注目的是具有法人资格的股份合作企业，在广东宝安、浙江温州、山东淄博、安徽阜阳等地蓬勃发展。①它无疑为农村经济发展提供了一个可供选择的有价值的方案，同时，被立法吸收。如...     

勤廉兼优的带头人──记吉林化纤股份有限公司党委书记、董事长、总经理傅万才

任厂长10年，利税增长40倍，职工收入增长11倍；任厂长10年，没吃过一次请，没多拿一分钱；一位普通工人临终前的唯一要求是要见厂长一面；人们发自肺腑地称赞这位厂长不愧是——在美丽的松花江畔，矗立着一座现代化工厂。这里，管路纵横，不见丁点跑冒滴漏；旮旯犄角，不见垃圾杂物；到处绿树环绕，花团锦簇。这里，企业实现利税达1.7亿元，比1984年增长了40倍；职工年均收入10955元，比1984年增长了11倍。企业由原来全国71家同行业的第31位跃升为首位，成为吉林省大中型企业的一面旗帜。这就是被称为“搞好大中型企业之路”的吉林化纤股份…     

安徽省律协──加强自身建设 促进自律管理

1997年1月，安徽省第四次律师代表大会选举产生了基本由执业律师组成的第四届律协领导班子，律协办事机构专门购买了400余平方米的办公用房，并作了精心装修布置，添置了具有一定档次的办公设施，以新的面貌和作风担负起律师行业管理的职能。找准位置，分工协作《中华人民共和国律师法》规定：“律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。”“司法行政部门依照本法对律师协会进行监督指导。”并明确规定了律师协会的各项职责。据此，我们十分注重找准自己的位置，处理好与司法行政部门的关系，在“两结合”的最佳点上开展工作。我们认为…     

新西兰校车采购制度及其对中国的启示

新西兰的校车政府采购由其教育部负责,教育部依据该国实际情况建立了前期调查、邀请投标、评标和合同授予等阶段构成的政府采购制度,此制度和其中的一些具体制度安排有效地保障了新西兰校车采购的有效进行,值得我们学习。     

坚持改革方向 推行招标采购──关于厦门市试行药品采购统一招标工作的调查

１９９９年底,我们到福建省厦门市对该市试行医疗机构药品采购统一招标（以下称统一招标）工作做了调查。通过调查我们了解到,该市这方面工作自１９９９年７月开展以来,虽然时间不长,但取得的效果比较显著,并摸索了一些有效的做法。 一、确定项目,稳步实施 １９９８年６月,中央纪委、监察部、卫生部根据群众举报,组织了对厦门市医疗机构个别人员收受药品回扣问题的查处,并希望厦门市举一反三,从源头抓起,研究纠正医药购销中不正之风的措施。厦门市委、市政府非常重视,责成市卫生局牵头研究具体办法,并列为市委、市政府１９９９…     

加强纪检监察干部队伍建设──刑台市纪委监察局培养管理干部的一些做法

河北省邢台市纪委监察局在纪检监察干部管理工作中，注重实绩，把好人员素质关，有效地调动了广大纪检监察干部的积极性，促进了干部交流，为干部管理注入了活力。首先，选配干部坚持宁缺勿滥的原则。我们调入人员坚持“四不要”，即：自身不廉洁的不要；没有开拓精神的不要；原则性不强的不要；热衷于拉关系走后门的不要。许多人看到纪委职务多、进步快，纷纷想方设法调进来。纪委领导对此态度明朗：不论本人背景如何，面子多大，只要在“四不要”之列，一律拒之门外。某县委书记的亲戚，要求调到本县纪委，多次托该书记到纪委说情。通过考…     

健全法制,预防金融危机──亚洲金融危机的启示

亚洲金融危机于1997年年中从泰国发源，迅速扩散到整个东南亚和韩国、日本，并数度影响欧美的股市和汇市，给世界经济，特别是亚太地区的经济带来了严重影响。泰国、印尼、菲律宾等国货币贬值近一半，股市指数下跌也近一半，损失惨重。东南亚国家产生金融危机的主要原因在于：其经济结构失衡而形成泡沫经济；对外贸易逆差过大，经常项目赤字过高；汇率高估；利用外资政策失当，偿债风险大；国家预算不能平衡，财税制度不健全；金融自由化步伐过快，金融监管不力。①国际游资的炒作则是此次危机的导火索。相比之下，中国大陆金融市场比较稳定…     

“小牌”缚“长龙”──潍坊市奎文区加强婚嫁用车管理

1996年元旦，时值婚嫁高峰期。山东省潍坊市奎文区繁忙的交通岗前，有序的迎亲车队身着彩装在欢乐祥和的气氛中姍姍驶过。在这里，昔日那种“迎亲车队浩浩荡荡，争过路口互不相让”的场面已看不到了。迎亲“长龙”缘何消失？这要从婚嫁用车挂的标志牌说起。挂上标志牌奎文区是潍坊市的中心区。中央纪委五次全会以来，区委区政府把解决婚嫁大操大办特别是公车迎亲问题作为领导干部廉洁自律和纠风工作的重要内容来抓，层层落实了责任制。但是由于制度不健全，督查力度不够，没有从根本上遏制住这股不正之风。据市、区两级纪检监察机关对1995年…     

规范采购程序 强化监督管理──关于广丰县推行政府采购制度的调查

近年来,江西省广丰县经济有了较大发展,财政收入不断增长,经济综合实力已跻身全省十强县（市）行列。随着全县经济的快速发展,县直行政单位物资需求量大幅度增长,然而在公共采购领域中也出现了一些消极腐败现象。县委、县政府为解决这一问题,１９９８年８月份,组织县纪委。监察局、财政局等,先后赴江苏、浙江等地,学习借鉴财政支出管理的先进经验,在此基础上结合县的实际建立了以采购实体、资金管理和供应厂商“三分离”为主要特征,以公开招投标为主要形式的政府采购制度。他们讲求方法,工作比较细致,取得明显成效。 统一思想…     

加强制度建设 健全监督机制──江铃齿轮股份有限公司抓制度管理促廉政建设的做法

在市场经济条件下,仅靠人的自身觉悟和简单的人管人,很难把党风廉政建设的任务落到实处。即使一时做到了,也难以持久。江西江铃齿轮股份有限公司（以下简称江齿）通过加强制度建设,健全监督机制,促进了公司党风廉政建设的健康发展,为企业注入了新的活力,推动了企业的两个文明建设。近几年来,江齿主要经济指标以年均两位数的速度递增。１９９９年,完成工业总产值、销售收入、上缴利税分别比上年增长２３．１％、３５％、１８．３％。企业先后获得“全国精神文明建设工作先进单位”、“江西省思想政治工作先进单位”、“江西省五一劳…     

要加强优抚金的管理

笔者最近了解到，基层优抚资金管理部门个别管理人员为部门或个人利益，违规挤占优抚金，或用于改善办公条件，补充办公经费；或用来给干部职工发补贴、奖金等；还有人采取欺骗手段将优抚金装入个人腰包。如某县一乡民政管理员在任职不到两年时间里，以偷盖名章方式，将三名优抚对象共２８个月的优抚金冒领归己。优抚资金管理部门工作人员挤占优抚资金不仅是严重的违法行为，而且会造成非常恶劣的社会影响。国家优抚对象多数是为国家做出特殊贡献的烈士家属和伤残人员等，大部分人生活困难较多，侵吞他们的优抚金，有如剥夺他们的衣食甚至是…     

加强检察队伍管理的思考

为进一步加强检察队伍建设,更好地适应形势和任务的要求,笔者就检察队伍在管理和认识上的一些误区、启示、对策等有关问题作一管窥,以期与大家共同探讨。 一、检察队伍管理中的误区 (一)队伍管理的观念误区:一是在监督权力与权力监督的关系上,监督公安侦查活动和法院审判权倾一方。但对怎样自觉地接受人大的监督思考不多,也怕强调了接受监督而家丑外扬,自损形象。二是在公正司     

加强典当业的管理大有作为

柳州市位于广西中部,是整个广西的交通枢纽,湘桂、黔桂、枝柳线铁路在此交汇,公路网络四通八达,水路可直达广州市,每天的流动人口高达10万余人。柳州市的特殊地理环境使得典当业发展十分迅速,1995年全市典当铺已达40家,当铺的出现方便了群众的生活,但某些典当铺也成了一些吸毒、赌博人员和盗窃、抢劫等不法分子的销赃场所。他们常在甲地作案,然后将赃物拿到二、三百公里甚至上千公里远的乙地当铺典当。过去,由于典当行业办证、年审是由辖区派出所提出意见,治安部门审批签发特种行业许可证,而派出所、治安科的业务性质及警力使他们只能单纯地对办证及年审进行管理,而对典当行业的日常经营、典当制度的落实、控赃及发现线索后的处置等方面难以进行有效的管理,从而造成典当行业失控。再加上典当行业管理制度不健全,典当物品手续过于简单,典当从业人员素质低等原因,使典当业陷入混乱的状况。一些犯罪分子将盗、抢     

论意思表示的生效时间──德国民法的启示

论意思表示的生效时间──德国民法的启示邵建东一引言意思表示的生效，是指意思表示对行为人或其相对人发生效力，进而产生一定的法律后果。意思表示生效的时间，是指意思表示开始产生这种效力的时间。如果意思表示是一项对合同要约的承诺，则承诺表示的生效，意味着承诺...     

美国的案件管理及其启示

一、美国案件管理的基本内容案件管理(case management)也称为司法流程管理(judicial caseflow management),其核心是法院对从诉状提交到案件终结的全部诉讼进程进行监督和控制,尽可能合理及时地结案,提高效率,节省当事人和法院的成本。(一)法院对案件诉讼进程的控制     

盘锦市院：增加案件管理的“科技含量”

在盘锦市人民检察院一楼案管中心前台，一位来自鞍山的当事人家属，正通过案件查询系统了解案件办理的环节、期限和相关信息。他深有感触地说，真没想到，不用托人走后门，就能如此详细地了解案件进展情况，心里敞亮啊!     

美国加强金融消费者保护对中国的启示

次贷危机后,美国政府开始了大刀阔斧地金融监管改革,并于2010年7月15日通过了最终版本的金融监管改革法案,其核心内容之一就是创设金融消费者保护局,全面有力地保护金融消费者的权益。本文将结合其改革进程,分析金融消费者这一概念,并探寻完善我国金融消费者保护制度的路径。     

政府与市场关系的行政法定位──东南亚金融危机的启示

对政府在经济发展中的作用,经济学界和法学界一直存在有效论和无效论;管理论和控权论的争论。在现实的经济发展中,信息不可能完全充分传递,完全自由竞争的状态是不存在的,从而市场也就不可能是完全的。特别是在发展中国家,由于市场不健全、市场机制的资源配置作用难以充分发挥,政府作为市场经济中“看得见的手”的作用就更有必然性。现在的问题不是完全否定和取消政府对经济的干预,而是政府的干预应限于一个什么样的“度”和应如何进行干预,政府的干预如何才能做到有效、适当。过份干预甚至取代市场的作用,干预不到位或错误干预都…