关于实施“以房养老”模式的意义与对策研究

为应对人口老龄化与养老问题,西方发达国家探索出了一条新的解决途径——“以房养老”模式。本文探讨了在我国推行“以房养老”模式的现实性与意义,并提出了一些政策性的建议。     

宜昌市社区养老“医养融合”的思考

我国人口老龄化呈现加速化和高龄化趋势,养老及医疗问题愈发突出,特别是在医养需求失衡的背景下,原有的养老模式已面临着巨大的挑战。在此背景下,为让老年人“老有所养、老有所医”,宜昌市政府依托国家政策导向提出了一种“医养融合”的新型养老模式,促进养老和医疗资源融合发展,进一步提高老年人的生活水平和质量。文章从社区角度出发,基于SWOT分析,了解宜昌市城区医养融合在社区层面的发展现状及存在的问题,并提出对策建议,以期为其他地区开展“医养融合”创新养老模式提供一定的参考价值。     

公共事

“以房养老”系自愿试点 国务院近期印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中，将房子抵押给银行，然后从银行按月领取养老金的“以房养老”方式引发热议，有人甚至将此误读为政府将不再承担养老责任。民政部官员回应称，我国将以多种途径应对养老问题，在政府兜底的基础上，鼓励社会力量积极参与养老服务，“以房养老”是自愿、自主选择的行为，有关部门将于明年上半年提出试点方案。     

论人口老龄化视域的我国农村养老保障体系

农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现,农村社会养老问题变得尤为突出和紧迫．已经严重阻碍了农村经济的改革与发展．成为解决“三农”问题的瓶颈。在农村老龄化进程加快的过程中．现有农村养老保险制度并未取得预期效果,在全面考虑我国现阶段经济社会发展情况,并参考世界其他国家农村养老保障制度基础上,提出我国农村社会养老保障制度应向“基本社会养老保险（主线）＋社区养老保障（辅助）＋家庭养老支持”的复合型模式转型,同时明确政府在农村养老保障中的主导地位,加快立法,为农村社会养老保障制度提供法律支持。     

我国城镇养老保险基金管理的问题及对策

我国传统的养老模式是“养儿防老”，从1951年开始建立并发展至今的城镇养老保障制度经历了现收现付到部分积累模式的转换。城镇养老保障制度在建设过程中取得了一些成就，也产生了一些问题。本文从城镇养老保险基金的征收、运作和支付过程对城镇养老保险基金管理中产生的问题进行了总结和归纳，并结合现有的法律法规以及文件对这些问题的解决提出了自己的看法。     

普陀区：整合多方资源，拓展为老服务圈

上海是全国最早进入老龄化社会的城市，且老龄化程度不断提升，并呈现出“高龄化”特征。从2000年起，上海便开始探索居家养老限务模式，2004年市政府专门召开居家养老推进工作大会，使“居家养老眼务”取得重大突破。2005年，上海“十一五”发展纲要明确把居家养老的服务量化，并列入了指标体系。根据“9073”养老服务新格局：“十一五”期间，上海将使90％的老年人实现家庭自我照顾，7％享受社区居家养老服务，3％享受机构养老服务。而此刻的居家养老已区别于传统意义，是以家庭为基点、社区为依托、专业机构服务为支撑来为老人提供生活照料和精神慰藉。     

我国“以房养老”的模式选择与法制保障研究

“以房养老”制度对缓解社会养老压力和家庭养老压力、提高老年人晚年生活质量可以起到积极作用。在我国加快步人老龄化社会，养老金缺口逐年加大的背景下，“以房养老”制度值得尝试。本文分析了我国目前各试点出现的问题，比较和借鉴外国模式的经验，从业务主体、抵押客体以及承办业务机构三个方面的权利保障以及业务监管进行研究并提出解决方案。     

探索社区福利居家养老模式

我国居民的家庭观念比较牢固，老年人一般都乐意生活在熟悉的环境中。据统计，青岛市市南区有９０％以上的老人把居家养老列为首选养老方式。目前，我国老年福利设施也难以满足老年人日益增长的需求，同时社区服务蓬勃发展，已深入到千家万户，能否利用社区服务网络以及相关资源，解决养老问题？作为全国“社区建设实验区”之一，市南区积极探索社区福利居家养老模式，走出了一条新路。 一、社区福利居家养老 标准化服务模式的概念与结构 社区福利居家养老是指以居家养老为基础，以社区福利服务为依托，利用社区服务网络资源与现代化的信息…     

大连市甘井子区农村养老模式的选择与实施对策

下个世纪,人口老龄化将成为我国的一大社会问题,建立适应市场经济的社会养老保障体系势在必行。本文认为现实离不开传统,在分析了传统养老模式的现实意义,借鉴发达国家先进经验的基础上,通过调查研究,确定了大连市甘井子区农村的“家庭养老为主,社会养老为辅”的养老模式,并针对具体问题提出实施对策。一、我国传统的养老模式千百年来,我国一直是以自给自足自然经济为主的农业社会,生产力水平低下,经济发展缓慢。每个劳动者不能向社会提供较多剩余产品,社会物质财富积累很少。所以,当一个劳动者到老年丧失劳动能力时,社会尚不能为老年人提供基本保障。老年人的养老资金除了靠家庭内部积累财富外,主要靠其成年子女来提供。农业社会中的家庭结构是家长主持下的几个小家庭几辈人几十口人伙后的大家庭。封建的文化、意     

探索新时代居家养老新模式

探索社区居家养老服务新模式,是民生发展的重要内容。随着我国人口老龄化程度不断加深,人口变动增加了居家养老服务的供给压力,家庭模式变迁和家庭功能重构推动居家养老服务内容和结构优化升级。为此,应推动“一老一小一家”政策整合,重视居家养老服务供给模式的性别差异,在加强服务标准化的基础上善用“数字红利”,着力扩大养老服务产业新需求,加快完善居家养老服务体系,提升居家社区养老服务能力。     

兴办“日间照料中心”破解农村社区养老难——平陆县探索农村社区养老新模式的调查

201O年以来，山西省平陆县针对农村留守老人日益增多的现状，本着“先行先试，完善提高，总结推广”的原则，逐步探索出了“政府扶持、村级主办、社会支持、群众参与、家庭分担”的农村社区养老模式一“日间照料中心”，有效破解了当前贫困地区农村养老需求和社会服务供给之间的矛盾，走出了农村留守老人集中供养的新路子，赢得了社会各界的广泛关注和充分肯定，被新闻媒体称为“探索解决农村养老问题的典型范例”。     

省厅部署今年全省社会福利工作

1月7日，珠三角地区养老服务工作座谈会在佛山召开。省民政厅副厅长陈桂光在会上布置了2010年全省社会福利工作，他指出，推进养老服务工作的总体要求是：坚持“以广州为引领，推动珠三角，带动全省养老服务事业发展，争当全国排头兵”的工作思路。坚持“政府主导、社会参与、市场运作、资源共享”的发展模式，努力实现“养老服务设施规划城乡一体化、养老服务兴办主体多元化、养老服务对象社会化、养老服务管理规范化”的总体目标。     

虚拟养老院：一种充满生机的新型养老模式——苏州市沧浪区养老事业的新探索

党的十七大报告将“老有所养”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设重要内容。随着我国进入老年型社会以后，老龄人口不断增加，适合区情的养老机制的建立与完善显得尤为重要。苏州市沧浪区在深入贯彻落实科学发展观的生动实践中，在居家养老的基础上，依托现代信息技术，首创“邻里情虚拟养老院”，成功探索了一种能满足老年人多元化养老需求的养老新模式。     

文化转型下我国养老模式构建研究

我国的传统家庭养老模式，蕴含着我国传统养老文化的精髓。伴随着文化转型，养老模式必定发生变革。针对我国传统养老文化指导的家庭养老运行模式已经面临的诸多问题。我们主张以家庭、社区、社会为核心构建混合型社会养老模式，并提出了完善社会养老新模式的若干建议。     

医养结合养老服务模式研究——以唐山市为例

随着社会老龄化程度的加剧,新型养老方式越来越受到各大城市的关注。以唐山市为例,唐山市在当前现有医疗服务的基础上实现了对养老服务模式的改革,实施了医疗和养老结合的养老服务模式。在实际发展过程中,医养结合的养老服务模式受制于现实发展中的种种问题,改革发展模式极易受阻。探索唐山市医养结合养老服务模式的发展问题,提出相应的解决对策是当前的迫切任务。     

不断创造新型养老模式

一年之计在于春，一日之计在于晨，那么一生之计呢？面对“未富先老”和情势严峻的老龄化问题，我们拿什么养老？同以民为本，社稷亦为民而立。未富先老的现实下，养老不仅是个人、家庭之重，也是社会之重。如何让“比太阳还要有光辉”的公平正义，普照每一个现在处于、或必将走入老年的人？全国各地立足实际，不断创造新的养老模式，为解决“未富先老”问题进行了积极探索。     

完善养老财政扶持政策的理性思考——基于石家庄市视角

“十二五”以来，各地养老财政扶持政策坚持“政府主导、部门协作、社会参与”方针，为构建“9073”——即90％的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾实现养老，7％的老年人通过社区照顾服务养老，3％的老年人人住养老服务机构集中养老的养老服务体系，加大了财政扶持力度，促进了养老机构的快速发展，但养老财政扶持政策仍然存在亟待解决的普遍问题。笔者以河北省石家庄为例，客观分析该市的老龄化程度及设施供给情况，老年福利设施供给存在问题，进而提出完善养老财政扶持政策的对策建议。     

社会养老保险金两模式的比较及其对于中国的借鉴作用

本文比较了社会养老保险金两种模式的优势与劣势,分析了二者在维护“社会公平”方面的可能性与必然性。在此基础上,说明了中国养老保险金制度需面对的几个主要问题,并对中国养老保险金制度的改革与发展提出了的几点建议。     

安吉县以养老服务需求评估推动养老服务体系建设

浙江省安吉县在实施居家养老服务需求评估工作过程中，根据全县老年人的实际养老需求，积极探索“本土养老”模式，科学制定养老服务体系发展规划，实施多项政策支撑机制，推进县、乡镇、村三级养老服务网络建设，建成养老“一刻钟”服务圈。     

进一步完善养老保险制度

截至2008年底。我国60岁及以上人口约占全国总人口的12％，我国面临严重的人口老龄化趋势。人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难，从而导致家庭物质供养、生活照料以及精神安慰等方面严重缺乏，依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。如何应对这一问题，如何减轻其负面影响。如何尽快健全养老保障体系，是摆在我们面前的重大课题。应对人口老龄化挑战，必须找准应对方向，为国家老龄化事业中长期规划做准备。