关于基层政府做好信访工作的几点思考——以济南市历城区为例

信访工作在城市化日益加速的今天已呈现出新的特色,这种特色是与当前社会发展的大背景分不开的。基层政府是做好信访工作的关键部门,这就要求处于一线的基层工作人员既要提高自身素养以做好信访工作,又要引导好群众,使矛盾化解在源头,从而减少信访矛盾,努力构建和谐社会。     

农村社会救助中的问题与对策研究——以山西省芮城县M村为例

农村社会救助是农村社会保障体系的重要内容之一,一直以来,专家学者专注于对城市的低保救助,认为农村居民可以自给自足,但是农村的发展现状证明农村潜伏着巨大的社会救助需求者,他们面临着基本生存的需要。本文以山西省M村的社会救助现状为切八点,通过分析M村社会救助的现状,指出了社会救助工作中存在的明显问题,有针对性地提出了农村社会救助的具体措施。     

论司法过程中社会稳定风险的管理与应对——以审判与涉诉信访的良性互动为视角

建立和推行办案风险评估机制,是在人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、涉法信访严峻形势下,是人民法院坚持能动司法,自我加压、自觉承担社会责任、源头化解矛盾纠纷的探索之旅、创新之举.     

后脱贫时代专项治理“常规化”的运作逻辑

专项治理转向“常规化”的制度性治理是国家治理体系和治理能力现代化的必然结果。在后脱贫时代,脱贫攻坚专项治理在治理效果内卷化和治理目标改变的劣态倒逼下转向常规化治理形式。既有的理论研究依续这一思路构拟出数种专项治理“常规化”的运行路径,但多囿于自上而下单向度“常规化”治理形式探究,并且这种“常规化”模式已出现明显“负效应”。基于对安镇脱贫攻坚行动的实证考察,发现专项治理“常规化”的单向治理形式并不是基层治理的最优选择,而需在现有基础上发掘和能动地运用基层社会内在的社会资本因素,使基层社会的内在力量与制度化、法治化的制度设施相结合,以期推动基层治理体系和治理能力的现代化。     

唐山：工程建设领域专项治理以“力度”求实效

为确保政府投资重大项目不出问题、建设廉洁工程,河北省唐山市委、市政府以政府投资项目和使用国有资金项目为重点,加大工程建设领域突出问题专项治理力度,加强制度建设,采取积极措施,认真组织检查,做到边查边改,取得了明显成效,保证了工程建设各项活动规范有序、公开、公平、公正进行。     

基层“和谐使者”——信访中社会稳定的基石

近年来，在中国经济持续快速发展的过程中，一些社会矛盾逐渐凸显，群众上访问题层出不穷，解决基层出现的矛盾纠纷已成为维护社会稳定的关键。因此，充分吸收中国古代的民问调解经验，借鉴域外民间人士参与公共管理的经验，并结合我国国情，采取政府指导的原则，成立民间组织——“和谐使者”协会，从而调动民间有识之士参与社会管理，最大限度地减少不和谐因素，为构建和谐社会奠定坚实的基础。     

政府信息公开与基层治理转型——以法规文本和基层实践为基础

《政府信息公开条例》是中国迈向信息自由的重要制度举措，其根本点在于将传统封闭、保守的行政改造为“公开性”和“民主化”的行政。它具备制度的理想性，也因此与中国基层政府现实的行政文化与行政过程之间产生了重要的紧张。官民关系的不平等和基层行政任务的复杂化都造成了《政府信息公开条例》在基层的“折扣”现象。但作为中国政治改革的一部分，通过制度先行带动实践演进，从而推动文化转型，其“行政民主化”的理想仍然具有可期待性。     

治理现代化视阈下创新基层社会治理之实践路径——以泉州市为例

"十四五"规划建议明确提出了实现"社会治理特别是基层治理水平明显提高"的目标要求,充分表明社会治理特别是基层社会治理已成为未来一段时间国家治理效能实现新提升、取得新突破的关键领域.泉州市积极探索创新基层社会治理路径,群众的安全感、获得感、幸福感明显上升,但实践中依然面临权责不匹配、财力不足、人才资源不充分等困境.为此提...     

新形势下基层政府激发社会组织活力的几点建议——以长春市绿园区为例

有效激发社会组织活力既需要长远的顶层设计,又离不开基层政府的实践创新。本文在分析长春市绿园区积极完善区、街道（乡镇）、社区（村）三级社会组织服务体系,构建区委、区政府宏观领导,区民生工作局、区民政局具体培育孵化的上下一体、统筹推进、合作共管格局的基础上,提出基层政府激发社会组织活力的几点相关建议。     

党建引领基层治理路径之探析——以白山市江源区为例

党的二十大报告提出“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”,为新时代加强和创新社会治理指明了方向。基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来,白山市江源区通过城市社区、乡村、机关、企业、学校、医院“六域”充分发挥党建引领作用,推动卫生城、园林城、文明城创建,促进了党的组织力、治理力、公信力,建设探索出了一条高度契合“两山”转化的全员、全域、全周期党建引领基层治理新路径。     

海难救助报酬留置权立法完善研究——以“南宝石”轮救助案为例

当前,《海商法》虽对海难救助报酬留置权未明确加以规定,但在理论和司法实践中采默示态度.本文以“南宝石”轮救助案为例,对我国现行海难救助报酬留置权立法缺陷,包括程序法和实体法上不兼容、标的适用范围过窄等进行了分析,并对完善《海商法》有关条款提出了建议.     

建立“大信访”机制 推进社会矛盾化解工作的实践与思考

深入推进三项重点工作,是当前检察工作的重要任务。三项重点工作中,社会矛盾化解是基础。检察机关作为国家司法机关、法律监督机关,化解社会矛盾、维护社会和谐稳定是其职能所在。2010年2月5日,最高人民检察院引发了《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》,对于各级检察机关推进三项重点工作开展具有指导作用。     

基于派出所法律实施的基层社会治理法治化——以浙江K派出所为例

改革开放三十多年来,"严打"、"普法"、"社会治安综合治理"以及"社会管理综合治理"等方式可以看作是国家对基层社会进行治理的探索.十八届四中全会提出"推进基层治理法治化"吹响了全面依法治理基层社会的号角.作为拥有执法人员数量最多的基层执法机构,处在社会矛盾解决第一线的派出所的法律实施依据、方法和技术理应为基层社会治理提供法治资源和法治路径.浙江省K派出所的案例、做法和制度有力地诠释了派出所的法律实施契合基层社会治理.派出所法律实施所展现出来的四大法治功能是推进基层社会治理法治化的桥梁.派出所应从人口管理、行政执法、刑事司法、服务社会、走群众路线、严格遵守程序原则和善于运用非正式制度性因素等方面来为基层社会治理法治化提供理念支持和行动榜样.     

“重心下移”带来的和谐——藁城市人大常委会重视基层人大信访

人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、及时掌握和反映人民群众的愿望和要求、维护人民群众利益的重要渠道，也是人大及其常委会开展监督工作的重要内容。人民群众向人大反映问题，既是对人大的信任，也是人大常委会义不容辞的责任。群众信访中反映的问题多数发生在基层，为此，藁城市人大常委会调整工作思路，将信访工作“重心下移”，     

街头官僚组织自主性的激活及其驱动机制——以T小区维修资金冲突案例为例

在街头官僚研究谱系中,街头官僚组织自主性是长期被忽视的重要议题。论文基于对H市T小区违规使用维修资金冲突案例的田野观察,展示了T居委会最初的从旁观者到全面主导维修资金问题处理的过程,阐释了街头官僚组织自主性的激活及其机制。研究发现,T居委会对维修资金问题的干预经历了保持中立、初步干预、持续参与和全面接手四个阶段,展示了T居委会从被动应对到主动解决维修资金问题的过程,蕴含了T居委会的自主性从被动激活到主动激活的转变。街头官僚组织自主性的激活包含了复杂的驱动机制,具体包括问题性质转换、纵向权威推动、关键信息掌控、行动界面重构和组织绩效激励。论文打开了街头官僚研究中的组织自主性“黑箱”,揭示了街头官僚组织激活自主性的驱动机制,也有助于推动街头官僚理论的本土化建构。在未来的基层治理实践中,应该更加重视发挥街头官僚组织的主观能动作用,为街头官僚组织的主动作为提供充足的制度空间和绩效激励,充分激发街头官僚组织在基层治理中的活力。     

论刑事案件被害人公益救助模式的构建——以城市外来务工人员公益救助为例

正刑事案件被害人救助制度,指对遭受犯罪行为侵害而又没有得到充分赔偿的被害人及其家属,通过相应程序给予以经济补偿为主要形式的救助制度。近年来,一些地区开展的被害人救助司法实践取得了一定的效果。但相较于制度设置初衷,我国现行的刑事案件被害人救助体系还存在一些问题。     

“困境儿童”的救助——以《儿童福利法》为视角

困境儿童的现状迫切需要国家制定《儿童福利法》,以法律的形式明确困境儿童救助中政府责任,解决儿童救助中的制度空白,重点解决困境儿童的监护,落实对儿童保护的各项规定,加大儿童保护的范围和力度,在最短的时间内有效的遏制对儿童侵害,保护儿童的合法利益。     

涉诉信访的理论与实证研究——以浙江省为例

涉诉信访尽管不完全符合现代法治的内在要求,但当前它在利益表达、权利救济、矛盾化解三方面的功能是不容抹杀的。作为一种有中国特色的制度,清官文化情结、经济转型期纵横交错的矛盾冲突、法律信仰缺失构成了这一制度深厚的社会背景。本文从形式、途径、内容、类型、目的、运作机制等六个方面对涉诉信访进行实证剖析,建议完善涉诉信访工作机制,逐步弱化信访权利救济功能,发挥其投诉与建议的作用,并通过加强法治建设,从源头上减少涉诉信访量,使涉诉信访本身不再被"问题化"。