公共政策执行主体利益博弈分析

公共政策执行是实现公共政策的唯一途径，然而在公共政策执行的现实情景中却存在着以敷衍执行、附加执行、选择执行、歪曲执行等为主要形式的执行偏差问题。本文对各级政府博弈原因进行了分析，指出利益差别是根本原因。在此基础上，指出整合府际多元利益是保证公共政策执行契合政策目标的必要措施。     

利益博弈视角下地方政府公共政策的制定

一、引言 在后行为主义政治学家戴维·伊斯顿看来,＂公共政策是对全社会的价值做有权威的分配＂。这里的＂价值＂不仅包括实物、资金,还包括权力、荣誉和服务等有价值的东西。从社会科学研究的角度看,     

我国公共政策执行中的利益博弈——以纳什均衡为视角

公共政策执行是公共政策目标得以实现的关键环节,公共政策执行的好坏决定着公共政策实施的程度和范围。由于诸多因素的影响,中国政府在施政过程中,不同程度地存在着主体单一化、利益矛盾化、权威柔弱化的偏误,这些偏误不可避免地引致了政治、经济、社会生活的无序和混乱。公共政策执行中的关键问题就是行政机关、利益集团、公民等不同群体之间的利益问题,公共政策执行的过程就是不同群体之间不断协调利益冲突从而在利益层面实现纳什均衡的过程。     

地方公共政策执行过程中利益主体的博弈分析

在市场经济条件下,存在多元利益主体相互竞争和博弈的情形下,公共政策的执行过程实际上就是各个利益主体的博弈过程。将地方政府置于核心地位,通过建立上级政府、其他地方政府、非政府组织机构、受益群体、目标群体这五方利益群体的“钻石”模型,全面分析公共政策执行过程中各主体的利益博弈,有助于深入探讨政策执行过程中的利益取向偏差现象,最大程度地实现合作博弈,维护社会利益均衡,推动社会整体利益的实现。     

利益博弈:处理人民内部矛盾问题的新视角

利益博弈,就是各种利益在不同主体动态地运行和分配的过程。利益博弈的运行方式有负和博弈、零和博弈和正和博弈三种形式。人民内部矛盾问题根源于利益的矛盾或利益的冲突,各种社会矛盾的产生过程就是利益负和博弈和零和博弈的过程。新时期要解决好人民内部矛盾问题,关键是要正确地运用好利益博弈,在利益运行的过程中,通过健全体制机制,牢固树立合作共赢的利益意识,规范各种利益主体的利益运行,保障合法利益、惩治不当利益和违法利益,最终实现"正和博弈",即各种利益规范合理流动,利益主体间互利双赢。     

利益博弈视角下的公共政策执行失灵问题研究——基于我国房价调控政策执行现状的思考

利益博弈是研究公共政策问题极为重要的视角之一。公共政策的执行过程实际上就是多元利益的博弈过程,本文以房价调控政策为例,分析公共政策执行过程中的多元影响因素,并从利益博弈的角度探讨了导致公共政策执行失灵的原因,试图研究出行之有效的解决对策。     

公共政策制定的利益分析

公共政策制定的过程其实就是一个社会利益的分配过程,这一过程必然伴随着众多利益主体的博弈,而公共利益取向是公共政策制定的应有之义,要实现公共政策的公共利益取向就是要通过公共行政改革,建立市场化、透明化、民主化的有限政府、责任政府、法治政府,建立和完善各利益群体的利益表达机制与利益协调机制等途径从制度上加以保障。     

高考制度变革的新思路——从利益博弈到利益均衡

高考制度实质上是围绕高等教育入学机会和优质高等教育资源所产生的利益分配机制,中央政府、地方政府、高校以及考生是具有不同利益诉求的核心利益相关人.近10年来,我国高考制度由高度统一性向多样化演变,由中央高度集权向地方分权转变,这些变化是各利益相关者之间利益博弈或行为协作的结果.未来的高考制度需要通过建立以各利益相关者责任和利益为核心的规范体系,既要确保各利益相关者参与利益博弈和受益的机会,又要规约他们的利益诉求保持在合理的限度内,以达到四方利益的均衡.     

政府公共决策利益博弈的抉择

政目手公共决策利益博弈的模式选择是多元的,主要在直接利益与间接利益、现实利益和未来利益、个人利益与集体利益和局部利益与整体利益等之间的选择。如何进行选择,处理好它们之间的关系,这是政存‘拱决策不可回避的问题。     

城市房屋拆迁中的利益关系及利益博弈

城市房屋拆迁中的利益关系十分复杂,主要有公共利益、被拆迁户利益、开发商利益和政府利益,这四种利益之间存在交互博弈的关系。     

公共组织及其变革：一个制度经济学视角与解析

从制度经济学的观点来看,公共组织与企业、家庭等私人组织的根本区别在于,其与所提供产品和服务的对象(公民、社会公众、社区成员)之间不是市场交换关系,而是委托代理关系。"政府"与"社会"是公共组织的两种基本形式,前者可以定义为通过国家权威强制供给公共品或提供公共服务的公共组织;后者是非政府性或民间性质的公共组织,自有其一系列特殊规定性。当代世界各国公共组织变革与整合的基本取向和趋势,简单地说,就是通过市场化、民营化建立"小政府,大社会"的公共治理模式。     

试析中央与地方在分税制问题上的博弈与改善

中央通过分税制改革掌握了绝对的收入管理权限,致使中央与地方之间以及地方政府之间的财政自给能力都出现方向变化。地方政府为了应对这一变化开始脱离正常的轨道寻求其它出路。因此分税制改革的实质便演变成了中央与地方之间的变相的博弈。目前只有通过调整收入管理权限、改进省以下分税制和完善转移支付制度,才能使博弈迈上正常的轨道。     

浅谈公安工作成本观

本文对公安成本概念进行初步界定,简要分析了成本与效益的关系,着重就现实公安工作中尤其是基层公安机关忽视成本管理的现象进行了列举分析,提出了加强新形势下公安工作成本与效益的对策研究,逐步树立向管理要效益的公安工作成本观念.     

中国公文的汉字文化学管窥

中国文章史 ,实乃发轫于公文之作。倘从汉字文化学的角度加以审视 ,入“文”以观“化” ,出“文”而入“化” ,可以发现中国公文蕴含着诸多社会学、宗教学、文化人类学、民俗学、民族学等妙趣横生的文化信息 ,并在汉字文化学中孕育、更迭而昂然成为文章之大者 !     

城市管理中的公众参与

北京世遗景点门票调价听证会以及出租车调价听证会,都出现了听证代表的意见与民意不符甚至相左的现象,究其原因,正是公众话语权在听证程序中的缺失。强调公众参与城市管理,意味着公众是城市管理的积极行动者,意味着向公众提供参与城市管理决策、实施和监督整个过程的各种机会。公众参与是公共政策的基石,公众参与城市管理能够更好地监督权力行使者,能够更好地体现广大公众的切身利益。目前城市管理中的公众参与尚且存在一些问题。有必要减少政府过多的管治、建立公众参与的制度和程序保障、加强公众对公共决策的参与。     

市县公安机关查办内部大要案件的难点与对策

当前市县公安机关纪检监察机构查办内部大要案件,仍面临着荣辱困惑、机构局限、对象特殊、人情干扰、成案偏低、后果敏感等难点问题,很不适应从严治警、反腐倡廉的客观需要;应当从辨证思维强化严肃查案的领导决策、调整充实优化纪检力量构成要素质、突出重点构建查办大案合围机制、突破案情力获定案论处证据体系、用足手段促使办案对象坦白服从、科学应对妥善处置查案后果多重效应等方面,来全面提升新形式下公安监督机构执纪办案标本兼治的最佳职能。     

地方政府绩效评估中博弈行为的致因研究——分析框架及其初步检视

绩效评估中的信息失真是一个普遍存在的现象,博弈行为及其致因一直是绩效评估中的重要主题。借鉴国际文献并立足中国国情,本文构建了一个博弈致因分析框架,包括社会规范、任务难度、考评体系认同度、监督力度、激励机制等五个一级因素和16个二级因素。初步问卷调查表明,84%被访者认为信息失真现象非常普遍或比较普遍,公民满意度和生态环境数据中的信息失真问题最为突出。在五大博弈致因中,社会规范和监督力度被视为导致博弈行为的主要因素。二级因素分析发现一些与国内外主流看法的不同并对这些差异进行解释。针对具体存在的问题提出了相关对策。     

公共行政视野中的城市韧性:评估与治理

随着复合型灾害的频发与扩散,跨行政边界、跨地域边界的系统性风险图景催生着城市灾害风险评估逻辑的重塑与治理体系的再造。韧性理论的学术内涵与实践动向赋予了城市规划更加科学的技术准则和建设模板。但在治理现代化的思路中,城市韧性不仅是一个规划过程中的技术性议题,更是一个着重关注组织韧性与治理能力的公共行政议题。公共行政视野中的城市韧性,应当遵循评估—治理的统合思路,揭示科层组织在灾害情境中的适应规律。同时,应当超越部门化的管理思维,将灾害治理作为透视城市治理的重要窗口,从全过程、全领域的防灾减灾中提炼城市治理体系与治理能力现代化的要素、条件和逻辑。