和谐社会下的收入分配制度建设问题

六中全会的决定指出,完善收入分配制度,规范收入分配秩序是构建和谐社会的一项重要任务. 分配制度建设的核心是政府在分配过程中如何在"效率与公平"上进行权衡.现在无论是学术界还是政界,在对待"效率与公平"问题上,基本的共识是分配制度应当贯彻"初次分配讲求效率,再次分配讲求公平"的原则.如果这样去权衡"效率与公平",势必就会在分配过程的两个层面上把公平和效率对立起来,隐含的假定是平等和效率在任何情况下都存在负相关关系.如果用"初次分配讲求效率,再次分配讲求公平"来指导我们进行调整分配关系的制度设计,形成的分配制度将是不完备的,甚至是一种"零和游戏",不利于形成满足和谐社会要求的分配格局.因此,无论是在初次分配还是再次分配,都必须效率和公平兼顾,更进一步,在初次分配领域,可能更要注重公平,而在再次分配领域同样要注重效率.     

论“兼顾效率与公平”的经济学内涵及其历史必然性

收入差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少，人民生活水平全面提高，是我国全面建成小康社会的重要目标。为实现这一目标，党的十八大做出了深化收入分配制度改革的战略部署。按照十八大的要求，深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配要更加注重公平。因此，兼顾效率与公平是我国下一步深化收入分配制度改革的基本方向。本文力图从经济学的视角，较为全面地阐明“效率”、“公平”及“兼顾效率与公平”的科学内涵，以期准确把握我国新时期深化收入分配制度改革的基本方向及其历史必然性。     

收入分配观与收入公平分配的关联分析及对策

在现实中,收入分配观分为收入公平分配观和收入非公平分配观。前者与收入公平分配存在着正相关,即其体现在收入分配全过程的全程性、手段和目标的二重性、微观层面和宏观层面的二元性、合理差异性均有助于实现收入公平分配,因而对这种正相关应予以强化。后者与收入公平分配存在着负相关,片面强调分配结果“公平”而忽视效率的平均主义分配观和片面强调“效率”而忽视分配结果公平的“虚无主义”分配观都影响收入公平分配的实现,因而对这种负相关应予以弱化。     

居民收入分配差距拉大的原因和缩小之策——基于马克思收入分配理论

我国居民收入分配差距不断拉大主要表现在城乡居民收入差距、地区间收入差距、行业间收入差距明显拉大三个方面。基于马克思收入分配理论的主要观点,我国居民收入分配差距不断拉大的原因主要包括分配政策中对＂按劳分配为主体＂的原则有所弱化,初次分配未能处理好公平与效率的关系,城乡二元结构导致居民收入分配差距进一步扩大,市场主体对生产要素占有上的不公平导致收入分配上的不公平等四个方面。为此,破解目前我国收入分配面临的困境,应切实提高劳动在收入分配中的比重;收入分配政策中效率和公平二者不可偏废;打破城乡二元经济结构,实现城乡统筹发展;充分发挥税收政策在收入分配中的调节作用。     

正视收入差距 构建和谐社会

社会主义和谐社会是各种利益关系不断得到协调的社会。现阶段,我国收入差距不断拉大,收入分配不公平的问题已经凸显。因此,我们要正视目前收入分配领域存在的突出问题,实现效率和公平的统一。     

分清初次分配和再分配过程中公平与效率的不同内涵

我国经过近三十年的改革开放,经济、政治、文化和社会建设事业都有了很大进步与发展,但还存在着很多问题和困难。其中之一就是收入分配中公平和效率的关系问题。由于这一问题直接关系到社会发展、人民安康与社会稳定,因此处理好分配领域公平和效率的关系问题是我们紧迫且现实的任务。为此,胡锦涛同志明确提出,"初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系,再分配更加注重公平"。     

初次分配中效率与公平关系的非一般学理性

初次分配中的效率本身具有公平性质。初次分配中的效率与公平关系不是一般学理意义上的命题，是效率与不公的问题，是不公影响效率的问题；解决初次分配不公要区分产生收入差别的合理因素和不合理因素，制定措施，制止和解决由不合理因素引起的分配不公问题，对合理因素引起的收入差距问题主要通过再分配途径来解决。     

效率、公平概念及其关系辨析

效率和公平是两个不同领域的概念,在社会主义市场经济条件下,二者在初次分配领域即劳动者收入分配制度领域具有高度的统一性,没有效率不可能实现公平,反之亦然.     

论十七大对富民思想的新发展

改革开放之后，邓小平提出了富民思想，让一部分人先富起来，逐步实现共同富裕，极大地调动了全民的创富热情；不久，我们党又提出了“效率优先、兼顾公平”的原则：初次分配注重效率，再分配注重公平。但也不得不看到，随着市场经济的发展，由于对发展中的矛盾估计不足，导致一些地方和领域收入差距不断扩大，影响了稳定和谐。十七大报告以“发展成果由人民共享”为依据，第一次明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配中更加注重公平”，意味着那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，不仅能从再分配中获得利益，在初次分配中也能增进权益，切实分享经济发展的成果。     

初次分配中的效率与公平

要解决近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的问题,十七大首次提出在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一,一方面,初次分配的基础仍然是效率,这也是一种公平;另一方面,分配差距拉大很大程度上是没有真正体现效率,是一种不公平.因此,解决公平问题,深化改革,按市场经济要求建立一个科学合理的分配体制,充分发挥政府在缓解收入分配差距中的职责和作用.     

从城乡居民收入变迁看改革开放进程

改革开放以来30年，我国在经济社会等各个方面都取得了辉煌的成就，无论是全国、新疆还是新疆的阿克苏地区，城乡居民的收入都发生了翻天覆地的变化，它充分展现了经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中，收入分配类型从集中计划型转向市场与政府相结合型；收入分配制度逐步完善，由按劳分配唯一转向按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度和劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度；对效率与公平的认识不断深化；收入分配从直接的物质收入领域扩展到社会事业领域。     

深化收入分配制度改革的对策

党的十七大报告指出:"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。"这是我们党针对收入分配领域出现的新形势、新矛盾和新问题,坚持实事求是、与时俱进,提出的收入分配新原则、新要求和新对策。     

向国企“高管”的高薪质疑

公正是社会主义制度最本质的特征。当前中国社会的公正集中表现在人们承担的改革成本与财富分配上。恰如党的十七大政治报告所指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”。为此，报告强调要：“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。”“要打破经营垄断、创造机会公平、整顿分配程序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势”。并且作出重要政策调整：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。     

新观点

把“效率优先”放到该讲的地方去刘国光(中国社会科学院原副院长):把“效率优先”放在发展生产的领域去讲,非常合适。这是它永远的存身之地。在收入分配领域不应再提“效率优先,兼顾公平”,也不要再说“初次分配注重效率,再分配注重公平”,而要强调更加注重社会公平,这符合改革     

社会分配公平简论

在我国现阶段,不同地区、行业、岗位之间个人收入差距的产生和不断拉大,使社会分配中的公平问题再次引起社会各界的关注。本文从公平的实质及其与效率的统一基础出发,立足于我国当前生产发展状况,分析阐述收入分配领域中的公平问题。     

收入分配要处理好效率与公平的关系

收入分配是整个社会经济系统中一个十分重要的子系统。收入分配的状况不仅影响生产效率,而且影响人们的切身利益,从而影响社会的稳定。所以收入分配问题一直是备受各界关注的重大社会经济问题之一。党的十六大报告提出:“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”,“坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊”。本文拟就收入分配要处理好效率与公平的关系问题进行探讨。所谓效率,简单地说,就是投入与产出的比率。所谓公平,主要是指一定社会中人们之间利益和权利分…     

完善收入分配制度促进和谐社会建设——从“效率优先、兼顾公平”到“更加注重社会公平”

就整个人类社会的发展而言,效率和公平是两个最主要的追求目标,这也是政治经济学的理论体系中,效率与公平的争论成为一个永恒主题的根本原因。如何正确处理效率与公平的关系,是每一个国家过去、现在和将来都要面临的重大社会问题,对我国构建和谐社会的进程更具有迫切的现实意义。改革开放的近三十年中,随着市场经济的不断完善,我国收入分配制度先后经历了“兼顾效率与公平”、“效率优先,兼顾公平”到“坚持各种生产要素按贡献参与分配,更加注重社会公平”的历史沿革。可以说,在坚持发展、不断完善收入分配制度的道路上,     

篆刻

构建和谐社会，必须进一步重视社会公平问题，调整效率与公平关系，把就业、收入和社会保障这三大民生之本摆在经济社会发展更加突出的位置，增加公平的分量。     

北京率先实现共同富裕的路径选择

共同富裕是社会主义制度的本质要求,是中国式现代化的重要特征,是全体中国人民的共同愿望。北京率先实现共同富裕,既有利于彰显新时代中国特色社会主义的制度优越性,也为全国促进人民物质生活和精神生活共同富裕提供示范和引领作用。目前,北京具备实现共同富裕的良好基础和条件,但仍面临发展不平衡、收入差距加大、中等收入群体偏小等三大制约。为此,要坚持以人民为中心的发展思想,正确处理好发展与共享、效率与公平、量变与质变这三对关系,在高质量发展中促进共同富裕。具体路径包括:促进城乡之间、各区之间资源高效流动,实现发展与共享的有机结合;发挥好收入分配的调节作用,实现效率与公平的有机结合;努力扩大中等收入群体规模,实现从量的积累到质的飞跃。     

关于深化收入分配制度改革的思考

能够产生足够激励、相对公平的收入分配格局 ,是全面建设小康社会的基本前提。效率优先、兼顾公平是收入分配应遵循的基本原则 ,政府应在维护和保证社会公平方面担当主要责任。