因嫌犯是人大代表警方侦查中断7个月

价值数千万元的公司资产,被公司法定代表人以伪造文件的方式侵占。面对确凿证据,警方立案侦查并准备对犯罪嫌疑人采取强制措施。但是,7个月过去了,警方至今无法行动。原来,这个犯罪嫌疑人是河南省新郑市人大代表,对其采取强制措施前,必须经新郑市人大常委会的许可。而警方称,其递交了两次提请报告,但至今没有得到新郑市人大常委会的明确许可。     

别让人大代表身份成“保护伞”

价值数千万元的公司资产，被公司法人代表以伪造文件的方式侵占。面对确凿证据，警方立案侦查并准备对犯罪嫌疑人采取强制措施。但是，7个月过去了，警方至今无法行动。原来，这个犯罪嫌疑人是河南省新郑市人大代表，对其采取强制措施前，必须经折郑市人大常委会的许可。而警方称，其递交了两次提请报告，但至今没有得到新郑市人大常委会的明确许可。     

关于代表执行职务保障的思考

前不久，某县一名人大代表因涉嫌挪用公款被检察机关查处。检察机关在查处当中，未经人大常委会许可，即刑事拘留该代表。随后，向县人大常委会提请许可对其采取取保候审的强制措施。为此，常委会组成人员提出质疑，认为检察机关违反程序办案，未经县人大常委会许可，就对县人大代表刑事拘留，     

“道德模范”售出的出生医学证明

2014年7月31日,安徽省六安市第四届人大常委会表决通过了《六安市人大常委会关于许可对市四届人大代表何涛采取强制措施的决定》,全国道德模范、安徽省六安市人大代表何涛因涉嫌买卖国家机关证件罪被六安市公安局裕安分局刑拘。     

试析人大代表强制措施制度及其立法完善

对人大代表采取强制措施制度是司法实践中一个热点和难点问题。由于对人大代表采取强制措施审查许可制度立法宗旨的曲解,以及对审查许可程序性质的错误认识,加之此项法律制度本身的缺陷,导致司法实践中审查许可制度执行时的混乱局面。本文对此进行了初步的审视与分析,并提出了一些修法建议。     

从“梁广镇案”看人大如何许可逮捕代表

广东省云浮市“亿万富翁”梁广镇因涉嫌挪用公款犯罪被立案侦查，鉴于其云浮市人大代表身份，经云浮市检察院申请，该市人大常委会许可检察院对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判。然而，广西百色市人大常委会表示了不同的意见。原因是梁广镇也是百色市人大代表。未经其许可，云浮市检察院不能对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判。一人可否兼任两地人大代表？两地人大常委会机关意见相左，检察机关无所适从，案件被迫搁置……（《检察日报》6月2日）     

南宫 市政府重视代表建议市长现场办公解决问题

近日，承德县人大常委会研究决定，许可该县人民法院对县级人大代表张某采取司法拘留措施，暂时停止其执行代表职务。     

由具体执行强制措施的公安机关来提请为妥

笔者认为,县公安局可以直接向省人大常委会提请许可对省人大代表采取强制措施. 根据我国宪法、地方组织法、代表法的有关规定,县级以上各级人大代表,非经本级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判,采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可.     

邢台市桥西区人大常委会首次行使许可权

邢台市桥西区人大常委会第六次会议听取了区检察院关于区八届人大代表曹秀勇涉嫌挪用公款案的情况汇报。经区检察院查实，曹秀勇作为一名居委会主任，利用其职务便利，将用于建设社区服务中心的10万元私自借于他人用于盈利活动．其行为已构成挪用公款罪，由于其本人是桥西区八届人大代表，因此检察院提请区人大常委会许可对曹秀勇采取强制措施。     

提请许可的主体尚需规范

对县级以上的人大代表采取限制人身自由的强制措施,由谁来提请即提请的主体,法律没有具体的规定.根据《<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>释义及问题解答》(2006年中国民主法制出版社出版),1994年10月19日,山东省人大常委会就"对省人大代表采取监视居住等限制人身自由的措施,需由哪一级司法机关向省人大常委会报请许可?"问询全国人大常委会.全国人大常委会法工委的答复是:"对省人大代表采取监视居住等限制人身自由的措施,可由决定采取措施的司法机关报省人代会主席团或者人大常委会许可."     

也说“人大代表也是人”

某市一位人大代表,酒后驾车打伤多人,被警方依法扣证并治安拘留7天,闹得满城风雨。当地人大常委会一位同志希望媒体不要再过度渲染,并说:“人大代表也是人,要允许他们犯错”,表示此人的人大代表的资格不会被取消。笔者以为,人大常委会作为人大代表的“娘家”本应以此事为教切实     

对涉嫌犯罪的人大代表适用强制措施问题探究

长期以来,由于受法律和各种法规的限制,检察机关对人大代表适用强制措施在适用 范围 、执行程序、许可主体和变更等方面遇到了问题,影响了依法独立办案。对此,要加强对人 大代表司法保障权的立法研究,规范对人大代表采取强制措施的司法实践操作。     

辩证看待人大代表的人身特别保护权

如果因为是人大代表,警方就长久"无法行动",可能会带来许多人的不满,或者对人大代表人身特别保护权的质疑。对此,我们应该辩证地看待,既不要因为人大代表涉嫌犯罪,警方暂时无法采取行动而一味否定人大代表的人身特别保护权,也不能不认真审视人大代表的这种人身特别保护权,并努力去完善它。     

对人大行使许可采取强制措施、审判权的构建思考

依据法律规定 ,司法机关对人大代表采取强制措施、进行审判必须提请人大主席团或常委会许可。但是 ,由于法律对于人大行使许可权时审查的内容、审查的程序 ,对许可决定不服的救济途径等等并没有作出详细的规定 ,因而在实践出现了不少问题。人大的许可权是一种有限审查权 ,因此 ,应当明确人大许可审查内容以程序性审查为主 ,以实体性审查、事务性审查为辅 ;完善人大许可采取强制措施、审判的具体操作程序及审查的期限 ;建立对人大许可决定不服的救济途径等。以此来构建我国人大行使许可采取强制措施、审判的制度。     

代表履职:“干好干差不一样”——马鞍山市雨山区建立“代表履职登记卡”制度初见成效

马鞍山市雨山区有9个代表小组,区人大代表143名,辖区内的市人大代表52名。2001年6月以来,雨山区人大常委会在辖区内的市、区人大代表中开展了实行代表履职登记卡制度的试点工作。从实施情况看,效果较好,对代表积极参加人民代表大会及闭会期间活动,主动与选民联系,依法     

人大常委会不宜判断逮捕条件

为保障人大代表能够依法履行职责，《代表法》第三十条规定．县级以上的各级人大代表，非经本级人代会主席团许可，在本级人代会闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人代会主席团或者人大常委会报告。由此可见，云浮市检察院在未得到百色市人大常委会许可的情况下。不能对梁广镇代表采取强制措施。     

对人大代表涉嫌贪污贿赂罪立案侦查遇到问题的探讨

人大代表代表人民的利益和意志,当其涉嫌贪污贿赂罪被检察机关进行立案侦查时,《最高人民检察院关于严格执行人民代表大会代表执行职务司法保障规定的通知》第三条规定各级人民检察院直接立案侦查的的刑事案件,依法需要对本级人大代表决定采取逮捕,或者监视居住、取保侯审、拘传等限制人身自由措施的,应当报经同级人民代表大会主席团或人民代表大会常务委员会许可。对人大代表涉嫌贪污贿赂罪的立案侦查面临着新的课题。     

对人大代表涉嫌贪污贿赂罪立案侦查遇到问题的探讨

人大代表代表人民的利益和意志，当其涉嫌贪污贿赂罪被检察机关进行立案侦查时，《最高人民检察院关于严格执行人民代表大会代表执行职务司法保障规定的通知》第三条规定“各级人民检察院直接立案侦查的的刑事案件，依法需要对本级人大代表决定采取逮捕，或者监视居住、取保侯审、拘传等限制人身自由措施的，应当报经同级人民代表大会主席团或人民代表大会常务委员会许可”。对人大代表涉嫌贪污贿赂罪的立案侦查面临着新的课题。     

执行机关越级提请合法有据

笔者认为,对县级以上人大代表依法采取强制措施,依法应由执行机关提请该代表所属的本级人大常委会许可,也合乎党的十八届四中全会决定精神.     

人大代表走访信访户值得提倡

日前，浙江省奉化市松岙镇人大推行了人大代表走访信访户活动，组织50名在该镇的市人大代表和镇人大代表走访信访户。