农村改革跨入新阶段

《中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》公开发表了。这是又一个推进农村改革的“一号文件”! 从一九八二年开始,党中央每年的一号文件都是讲农村工作的。每一个一号文件都受到亿万农民的衷心欢迎,推动着农村改革的形势有如江河奔腾,一浪高过一浪,蓬蓬勃勃向前发展。     

长效机制促西部大开发

《西部大开发“十一五”规划》携八大长效机制出台,有望将西部大开发推上新的发展台阶国务院总理温家宝12月8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。这部由国务院西部开发办公室牵头编制的规划,是中国第一部有关西部大开发五年总体发展的规划,为未来五年国家持续推进西部大开发的指导性文件。     

文化遗产对接软实力

在国务院第一次以“文化遗产”为主题词下发政府文件之后,这项工作的现实意义越发凸显第三次全国文物普查在国务院统一部署之下于今年1月启动。在中央高层近期一再强调增强中国文化的国际竞争力、提升国家软实力之际,这项规模浩大的文化遗产资源调查活动展开,计划历时5年、分三个阶段进行。     

民间资本蓬勃发展是整个经济发展的象征

<正>2010年5月7日,国务院颁发了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),文件一经出台,引起了社会各界的热议。这是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件,意义非常重大。正如     

我国“医药分业”改革进程

从1997年起,主管部门开始关注和研究“医药分业”的改革,至今经历了三个阶段:第一个阶段:1997年至2002年。1997年,为了重新规划我国医疗体系,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出了“医药分业”的设想:“调整医疗机构收入结构,降低     

改革与精神文明建设

改革与精神文明建设之间的关系,是十二届六中全会决议这个纲领性文件中的一个主要的内容,在这个文件中论及这个问题的文字有: (一)在前言部分指出:这个文件的制定的根据之一是“我国全面改革发展的要求……” (二)文件指出:“我国社会主义现代化建设的总体布局是:‘以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设,并且使这几个方面互相配合、互相促进。’” (三)十一届三中全会以来,随着拔乱反正的胜利和全面改革的展开,随着物质文明建设的发展,社会主义精神文明建设取得了重大进展,并对这种进展作了归纳。 (四)“精神文明建设在许多方面同社会主义现代化建设,同改革和开放的形势不相适应。”     

治国安邦兴水利——各地落实2011年中央一号文件综述

今年1月29日,新世纪以来中央关注“三农”的第8个中央一号文件（（中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。从“水是生命之源、生产之要、生态之基”到“经济安全、生态安全、国家安全”,从“今后10年全社会水利年平均投人比2010年高出一倍”到“土地出让收益中提取10％用于农田水利建设”……一个个重大理论突破、...     

深化改革的又一重大部署--深圳加快国企改革与发展方案出台

深圳市政府制定的《关于进一步加快国有企业改革和发展的实施意见》及11个配套文件 (简称“1 11”) ,今年 1月份刚一出台 ,就在社会上引起了强烈反响 ,一些专家也给予了较高的评价。在前不久召开的“国有企业改革与发展高层专家研讨会”上 ,不少经济学家对“1 11”发表了看法。有的认为 ,文件的出台标志着深圳国企改革的步子大大往前迈了一步 ;有的认为 ,“1 11”不仅是深圳国企改革的规范 ,对全国各地都有启发意义 ;有的认为 ,新改革方案是以实际工作来突破国企改革长期存在的难点问题 ,坚持搞下去 ,搞好 ,对全国改革实践乃至理论建构都…     

创新依托发展理念,推进区域协调发展

国务院在关于推进天津滨海新区开发开放的相关文件中,不仅提出了天津滨海新区开发开放依托京津冀的新定位,而且提出了区域依托发展的新命题,这不仅是对科学发展观的运用与发展,更是区域各方以“共举”、“共建”与“共享”为原则的科学发展新理念。这一新理念不仅开拓了区域经济理论研究的新视野,拓展了区域经济发展的新思路,更揭示出依托发展蕴藏的巨大潜力与旺盛生命力。     

上海金融保险业在挑战中壮大

十多年前，当第一批外资银行、保险公司抢滩落户时，上海金融保险业一度曾“谈外色变”，所惧怕的是在封闭环境下成长起来的国内金融保险业“弱不经风”。如今，这个城市引入包括银行、保险、财务、租赁公司在内的营业性外资机构已达５４家，证券、信用卡、金融经纪人公司...     

农村改革试验区工作进入新阶段

两年来,全国农村改革试验区工作进入了一个新的阶段。至今年9月,经国务院批准,以“城郊经济综合改革”为试验主题的河北省石家庄市郊区、以“ 异地扶贫开发综合改革”为试验主题的广西自治区北海市和以“湖区资源产业化开发综合改革”为试验主题的江西省鄱阳湖区,相继列入全国农村改革试验区序列;经国务院领导同志同意,将苏南试验区试验主题调整为“农村现代化试验”,试验工作扩大到苏州、无锡、常州三市,并增设武进县为试验点,在渔业经济体制综合改革试验区中,增加湖北省汉川县为试验点。至此,经国务院批准建立的全国农村改革试验区已达29个,分     

住房双轨制高调登场

持续多年的房地产调控,终于把火力对准了与市场平行的住房保障。1994年住房制度改革启动以来,以国务院名义直接下发了三个与住房制度改革相关的文件,包括《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的决定》以及最近颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。     

难点分析:国企改革三年到位

1998年3月,新任国务院总理朱镕基在中外记者招待会上表示,本届政府要干的事情就是“一个确保、三个到位、五项改革”。其中“三个到位”的第一个“到位”就是用三年左右的时     

为加快改革发展提供坚强的组织保证

严冬已至,雪花漫舞。改革发展的春潮,正在陇原大地涌动。党的十六届三中全会,制定了完善社会主义市场经济体制的纲领性文件,吹响了我国经济体制改革的新号角。刚刚结束的省委十届四次全委(扩大)会议,号召我们必须高举发展的旗帜、改革的旗帜,加强党的建设特别是领导班子建设和干部队伍建设这个根本保证。提出“两抓”、“两放”的工作思路,即发展抓项目,改革抓国企;下放省属国有企业管理权,下放干部管理权。这为加快甘肃全面建设小康社会步伐提供了新的契机,增添了新的力量,展示了新的希望。发展,是我们党执政兴国的第一要务,是学习贯彻“三…     

应突出而不是兼顾社会公正问题

第一,从改革发展具体进程的角度来看,中国的改革已经结束了初创的阶段,而进入到一个依靠社会公正的规则进行制度创新和制度建设的新阶段。在中国的现阶段,改革进入了一个新的时期。如果说改革的初期是以“破除旧体制”为主的话,那么,现在的改革则是以“建立新体制”为主;如果说中国改革初期得益于某种意义上的“无序”的话,那么,中国现阶段的改革离不开“有序”;如果说改革的初期是以“启动”为主的话,那么,现在的改革则是以“制度创新和制度建设”为主。中国现阶段的初次分配领域和再分配领域之所以出现了这样或那样的问题,其主要原因便是…     

冲破一切妨碍发展的思想观念

中共中央近日印发《“三个代表”重要思想学习纲要》,各地组织学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动开始兴起,用“三个代表”重要思想统领各项工作,把“三个代表”重要思想贯彻到各个领域,必将推动我国改革和发展取得新突破。 “三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿的,发展是党执政兴国的第一要务,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,就能把中国特色社会主义事业不断推向前进,才能实现新世纪的历史使命。发展是目的,改革是动力。在社会主义初级阶段,改革的作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题,也为经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。要实践发展这个执政兴国第一要务,就必须进一步深化改革,不断取得改革的新突破。 改革是一场深刻的社会变革,必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新。党的十六大报告在阐述“贯彻‘三个代表’重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务”时,提出“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”这一深刻阐述,切中我国改革和发展的要害问题。     

建立中国特色的保险监管体系探讨

加入WTO给中国的保险业带来了机遇和挑战,保险监管方面存在的问题犹为突出,基于我国自身的发展特点,我们必须立足本国实际,借鉴保险业发展较为成熟的国家的历史经验,建立“以国家宏观监管为主体,以行业自律为辅助,以企业内控为基础,以社会监督为补充”的具有中国特色的保险监管体系。     

转型期中国保险业发展中的地方政府行为分析

中国渐进式市场化改革过程中地方政府角色和职能的转变,使其应成为当地保险业发展的主导力量。但中国保险发展实践中地方政府仅产生一定间接影响作用的行为特征阻碍了当地保险业发展。这主要源于"二重制度结构"下的政府供给主导型保险业发展模式及"总-分公司"的保险经营管理体制。因此,应成立地方性保险公司、给各地保险主体更多的经营自主权、逐步建立总-子公司的组织模式以充分发挥地方政府在保险业发展中的作用。     

三中全会的农村新政中国现代化建设道路上的里程碑

学习中共十七届三中全会公报和《中共中央关于推进农村改革发展重大问题的决定》，让人心潮澎湃。解读《公报》和《决定》，我们可以清楚地看出，三中全会的农村政策是一次新土改，是还权于农民．还账于农民的农村新政，是农村改革发展纲领性文件。文件中提出了许多新论断、新政策、新举措。其中一大亮点就是农民可以以“转包、入股”等多种形式流转土地承包经营权。     

陈须隆:中国对联合国改革的认识相当成熟

“和以前相比,6月7日中国发表的联合国改革立场文件是中国第一次全面、系统、准确地表述中国对联合国改革的原则立场,以及对当今世界多边外交领域中存在的发展问题、和平及安全问题、人权及法制问题、加强联