中共南京市委 南京市人民政府关于进一步加强农村建设项目用地管理工作的意见

二○○九年八月二十四日宁委发[2009]32号为认真贯彻十七届三中全会精神,进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,规范农村集体建设用地管理,促进农业稳定发展、农民持续增收,增强城乡土地保障能力,切实保护土地资源,现就规范农村建设项目用地管理工作提出如下意见。     

坚持城乡统筹发展原则 改革土地资源管理体制

该文分析了现行土地管理制度存在的弊端,如“公权”过度运用,被征地农民的合法权益缺乏法律保护等,也析了因为现行的土地管理体制,加剧了城乡二元结构社会的分化。提出应该严格限制公权的运用,明确土地权属,保护农民的合法权益,遵循市场价值规律,规范土地流转市场等土地资源管理体制的改革措施,以保证合理地利用土地资源,保证国家经济建设的可持续发展。     

浙江省国土资源厅 认真贯彻五中全会精神 抓好六项国土资源工作

浙江省国土资源厅在认真学习、深刻领会党的十六届五中全会精神中，联系实际，把五中全会精神全面贯彻落实到国土资源工作中去，提出着重抓好以下六项工作。第一，把保护资源摆在国土资源工作的优先地位。正确处理保护和保障的关系，把保护放在第一位。在编制新一轮规划中，无论是土地利用总体规划还是矿产资源规划，都要体现保护是第一位的指导思想。严格执行基本农田保护制度和耕地占补平衡制度，做到耕地总量不减少和基本农田保护面积不减少。严格资源使用审批制度，不符合法律法规要求的，坚决不予审批。严格执法，严肃查处乱占滥用土地、乱采乱挖矿产资源的行为，通过这些措施加强资源的保护。第二，下大功夫、花大力气贯彻落实节约资源的基本国策。严格资源使用的许可制度，促进经济结构调整和优化。对不符合产业政策的项目、低水平重复建设的项目，坚决不供应土地，促进经济结构调整。严格实行定额控制。土地和矿产资源供应都要实行定额控制。建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。去年，国务院28号文件提出工业用地推行招拍挂，经营性基础设施用地试行招拍挂。明年这项工作的步子要更快一点、更大一点。建立完善节约集约利用资源的激励机制，特别是对盘活存量土地、高效利用土地的鼓励政策，还要深入研究，鼓励节约集约利用资源的单位和个人。建立和完善资源利用的综合评价考核体系。     

加强基本农田保护 推进现代农业建设

祁县农业基础条件优越，是传统的农业大县．足山廷省首批建设的琨代农业示范区。全县总人口26．3万人。现有基本农田42．75万亩，土地耕作自然条件比较优越。近年来．我们抓住实施基本农田保护示范区建设项目的机遇，大力加强土地开发整理，有效改善农业基础设施。为现代农业建设的顺利推进奠定了坚实的基础。     

内蒙古自治区人民政府关于进一步明确城镇土地使用税征收范围的通知

为了合理保护和有效开发利用土地资源,充分发挥城镇土地使用税在严格土地管理中的积极作用,自治区人民政府下发了《关于进一步明确城镇土地使用税征收范围的通知》。     

琼中黎族苗族自治县国土环境资源局：强化生态环境保护 促进社会和谐发展

琼中黎族苗族自治县国土环境资源局深入学习贯彻党的十七大精神，严格按照“政治坚定、业务精通、作风优良”的要求，努力建设一支业务能力强、专业素质高的国土环境资源管理队伍，积极开展对南渡江、昌化江、万泉河等三大河流发源地进行监控与保护工作。同时，认真做好农村土地确权及土地纠纷查处、基本农田保护、土地市场秩序治理整顿、生态环境监控和矿产资源市场秩序整顿等工作，为促进该县经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。     

改革完善农村土地制度

十七届三中全会《决定》明确指出“土地制度是农村的基础制度”，论述了改革农村土地制度的意义和基本思路。进入市场经济时期，土地要实现效益最大化，客观上要求土地资源通过市场机制进行最佳配置。如何把严格保护耕地与满足工业化和城市化建设用地需要结合起来，如何把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来，要求我们创新土地制度。     

深化改革 强化管理 管好用好土地资产资源

土地是国家的宝贵资源和重要资产，是国民经济和社会发展的重要基础。土地管理事关全局、大局。今后一个时期，我们必须把贯彻落实党的十四届五中全会精神放在工作的首位，深化改革，建立起适应社会主义市场经济体制的土地使用制度和土地管理体制，强化和规范土地利用及权属管理业务，以耕地保护为中心，优化土地资源配g，充分发挥土地资源整体效益，以适应经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。一、做好土地文章以地生财兴县——转变观念，发挥土地资产效益，以地取财。长期以来，人们常常忽视了土地作为重要的有价资产的作用。在土地…     

天津市人民政府关于印发天津市国有建设用地有偿使用办法的通知——天津市国有建设用地有偿使用办法

第一章 总则 第一条 为合理利用土地资源，加强国有建设用地有偿使用管理，规范国有建设用地有偿使用行为，培育和规范土地市场，保护有关当事人的合法权益，促进经济发展和城市建设，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。     

山东省人民政府办公厅关于促进节约集约用地有关问题的意见

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为进一步加强土地调控,严格保护耕地,实施节约集约用地,提高土地资源对经济社会可持续发     

关于征地补偿安置工作的几点做法

土地征用是土地部门工作的一项重要职责。做好土地征用工作，对于确保临汾经济技术开发区经济社会持续发展，保障被征地农民的切身利益。维护社会稳定具有重要意义。近年来，我们在土地征用工作中，始终坚持依法行政，规范征地行为。做到了被征地农民的补偿安置费及时足额到位，维护了被征地农民的合法权益。我们严格规范了土地出让行为。严格禁止低价出让土地．保证被征地农民的补偿安置费用有足够的来源。健全和完善了临汾经济技术开发区征地补偿安置工作的有效机制。     

积极推进农村土地管理制度改革

科学、合理配置土地资源,是协调推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展的基础。土地问题处理好了,“三化”会同步推动,处理不好,会顾此失彼。认真分析我国土地管理制度现状,理清思路,积极推进改革,进而形成符合国情的土地管理制度,对于落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,在快速推进的城镇化进程中维护好农民合法的土地权益,具有重要意义。     

探索征地制度改革 确保农民合法权益

征地工作事关国家经济建设和农民切身利益。随着工业化和城市化进程的加快,大量土地被征用。目前土地还是农民生存保障之本,征地过程中如何确保农民合法权益已成为迫在眉睫的问题题。该文通过分析中国征地制度存住的问题,从保护失地农民权益的角度,提出了要严格规范土地征用、完善补偿机制及规范土地交易市场等建议。     

切实保护好耕地资源落实好农业补贴政策

目前，我国耕地保护形势十分严峻。按照国家批准的土地利用总体规划，我国年均占用土地达600万亩。国家实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，这是很好的措施。但是，在实际工作中往往存在“最不严格”的问题。严守18亿亩耕地红线，应运用法律、行政和经济手段，确保耕地红线不突破。国家应设立耕地保护补偿专项基金，充分调动农民保护耕地的积极性。     

如何完善我国土地征收的正当程序

正当的征收程序在土地征收过程中具有重要的规范作用,是做好土地征收工作的基础,在土地征收过程中必须严格履行,对尚不完善之处,要通过进一步改革加以解决。建立土地征收的正当程序,将更好地保护各方面的利益,促进社会经济快速健康地发展。     

荣昌县国土资源和房屋管理局:保护资源 保障发展

2011年,荣昌县国土资源和房屋管理局紧紧围绕全县经济社会发展大局,以"保护资源,保障发展"为重心,切实转变工作作风,锐意进取,真抓实干,较好地完成了全年各项工作任务,为全县经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。以土地例行督察工作为契机,大力规范土地管理利用行为     

探索土地流转管理的新机制

地方政府作为土地管理的责任主体,在农田利用、保护和流转的过程中肩负着主要责任.严峻的现实是可耕地减少和毁坏的趋势仍在继续;土地流转市场不完善导致的土地流转纠纷日益增多;土地流转中,农民土地权益受到侵蚀等问题依然突出.建立相应的机制以规范土地资源的保护和利用,提高农田的产出率,促进土地资源的市场化运作等将具有较为显著的现实意义.     

《天津市土地管理条例》解读

土地是人类赖以生存和发展的基础,是城市可持续发展的重要资源,对经济社会的发展具有重要的战略意义。天津市是中国北方重要经济中心和沿海特大开放城市,妥善处理发展经济与保护土地资源的关系问题显得更加突出。面对天津市新的上升期,如何处理好城市发展与有限土地资源的关系,处理好重点保障城市基础设施建设用地与严格保护耕地的关系,如何促进土地向节约型、集约型的开发利用方式转变。充分利用好城市地下空间,调整用地结构的合理平衡,维护城市宜居生态环境,切实保护失地农民的合法利     

依法管好土地 促进经济发展

土地是人类赖以生存和发展的基础,是一个地方可持续发展的重要资源和最大存量资产, 对经济社会发展具有重要战略意义。党中央、国务院把“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地”,同计划生育、环境保护一起,列为基本国策。“保护耕地,就是保护我们的生命线”。我市地域总面积2084平方公里,耕地面积 170万亩。近年来,邳州市委、市政府对加强土地管理、切实保护耕地问题高度重视,指导思想明确。我局坚持以“服务大局,服务中心,保护资源,保障发展”为指导思想,以“为发展提供空间,为建设集聚资金,为企业增添活力,为农民增加收入”为主要任务,加大了国土资源管理工作的力度,积极探索,大胆实践,严格     

中国历代土地资源法制研究（修订版）

蒲坚著，北京大学出版社2011年10月版 本书按照历史时期，全面、系统地叙述和研究了我国1949年以前历代土地资源的法律制度，内容涉及各个时期土地资源的管理机构和职能、土地资源的立法、土地资源的所有制形式、土地资源的经营方式与管理方式、土地资源的买卖与租佃、土地资源的保护以及土地资源管理的经验与教训等方面。本书充分展示了我国历代土地资源法制的丰富内容，总结了土地资源管理的有益经验和失败的教训，这些经验与教训对完善我国现代土地资源管理有着积极的借鉴意义。