真改革就要真放权

本期刊登了一组石家庄市经济体制改革的专题报道,很值得向读者推荐。 石家庄市的综合改革,为什么进行得比较顺利?他们坚持从实际出发,选准搞活企业这个关键,形成“撞击反射”式的改革办法固然是重要的原因,但说到底,还在于他们是真心实意想改革,真心实意要放权。     

建立生产资料市场的一个尝试——“石家庄模式”

改革中的城市 人要生存,就得吃饭,工厂要生产,就得有原料。因此,许多人对关系到工厂企业生命的生产资料供应体制改革,一贯特别小心,担心弄不好,会给整个经济带来不良影响。然而,石家庄市委、市政府,正是冒着这种风险,大胆地向旧的体制开刀。在实践中,他们摸索出一套建立生产资料市场的比较成功的经验,被人们称为“石家庄模式”。 势在必行 一九八四年,石家庄市曾以“撞击反射”式的改革引起全国的关注。而物资供应体制的改革可以     

市委书记贾然谈改革体会

最近,我们走访了石家庄市市委书记贾然,请他谈谈石家庄市城市改革的体会。 贾然说:“在城市改革中,我们体会最深的一点是:一定要坚持实事求是的思想路线。在改革中既要创造性地贯彻执行中央精神,又要‘不唯书,不唯上’,从实际出发。”     

农村改革试验区工作进入新阶段

两年来,全国农村改革试验区工作进入了一个新的阶段。至今年9月,经国务院批准,以“城郊经济综合改革”为试验主题的河北省石家庄市郊区、以“ 异地扶贫开发综合改革”为试验主题的广西自治区北海市和以“湖区资源产业化开发综合改革”为试验主题的江西省鄱阳湖区,相继列入全国农村改革试验区序列;经国务院领导同志同意,将苏南试验区试验主题调整为“农村现代化试验”,试验工作扩大到苏州、无锡、常州三市,并增设武进县为试验点,在渔业经济体制综合改革试验区中,增加湖北省汉川县为试验点。至此,经国务院批准建立的全国农村改革试验区已达29个,分     

由门可罗雀到门庭若市——石家庄市贸易公司振兴记

石家庄市贸易公司有一座漂亮的建筑物——建华商场大楼,营业面积三千七百三十五平方米,是石家庄市最好的商场之一。但是,这个大楼地处偏僻,又没有任何附属设施,因此,迟迟不能开张。“有了楼,发了愁”。附近农民瞅着大楼这番萧条景象不禁动了心,竟闯上门去愿以高价把这座楼买下。 农民这么一“将军”,使这座楼的主人不免汗颜。于是,一九八三年四月,石家庄市贸易公司总算在这里开业了。“被迫上马”的公司倒是很有创     

以创新完善职能定位

“总体来看,我国地方政府改革创新在政治改革、行政改革、公共服务改革等方面,取得了可喜的成果和很多经验”,作为最近一届地方政府创新奖评委的石家庄市司法局副局长杨军生博士,在接受《瞭 望新闻周刊》采访时,这样评价地方政府改革创新。     

城镇过剩医疗资源的出路

石家庄市医疗卫生行业前些年 存在着“两难”现象：一是众多 的中小医院业务量逐年减少，造成经营难；二是市民就近看病难。如今这“两难”变成了医院有了新发展，居民就医更方便的“双赢”。这是石家庄市改革医疗体制，探索“预防、保健、康复、健康教育、健康咨询”六位一体的社区医疗服务出现的新变化。 石家庄市区人口 １５０多万人，有各类国办医院７１所，另有职工医院和街道办事处医院近百家，社会办医更是不计其数，加上十几所部队医院，使得石家庄医疗服务市场竞争十分激烈。然而，居民们看病选医院并不平衡，或是求“保险”去大医…     

企业强行合并后患无穷 撤换经营者应依法行事

今年8月中旬,石家庄市桥东区商业局主要领导来到石家庄市四海商场以“经党委研究决定”为由,宣布免去张惠珍四海商场(副)经理职务.一石激水,此决定在四海商场全体职工中引起极大反响.石家庄市四海商场是具有独立法人资格的集体企业,隶属石家庄市桥东区商业公司管理.经理是经商场职工大会形成决议选举产生的.《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第九条明确规定:     

为振兴中华负重

今年上半年,石家庄市第一塑料厂接连不断地停电停水,设备“断炊”,资金短缺,又赶上了动乱和暴乱的干扰,真是“屋漏更遭连夜雨”!然而这个以“满负荷工作法”闻名全国的企业仍然全厂上下抱成一团,“满负荷”运转。电力供应不正常,干部职工打乱正常班次,啥时有电啥时干;     

石家庄发扬“两个务必”传统纪实

一年前新任党的总书记胡锦涛带领中央书记处的同志专程来到石家庄市平山县西柏坡学习考察,重温毛泽东同志当年倡导的“两个务必”。胡锦涛希望西柏坡、平山县和石家庄市的广大干部群众,要在实现全面建设小康社会的奋斗目标、不断开创中国特色社会主义新局面的“考试”中经受考验,交出“优异的答卷”。     

一桩诬陷事件的始末

石家庄市造纸厂厂长马胜利,在改革中所创造的巨大成果,已经传遍全国,在石家庄市更是尽人皆知。但是有一段时间,社会上流传出关于他的种种谣言,说他干了种种“不法”之事,上级机关先后派了几个调查组去检查,现在事情已经查清,所谓对马胜利的“检举”纯系诬陷。原石家庄市造纸厂党支部书记刘广义在这场风波中起了不好的作用。石家庄一轻局党组已经宣布,令刘广义停职检查。 作为马胜利工作伙伴的刘广义,为什么要用谎言欺骗舆论,中伤马胜利呢?     

新中国第一城——石家庄

河北省省会石家庄市，以“新中国第一城”而闻名遐迩。1947年11月12日石家庄解放，是全国第一座解放的大城市。     

事业单位改革中思想政治工作的视点和力点

加快推进事业单位的改革,就是以人事制度为突破口,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子,改变用管理党政机关的办法管理事业单位,根据不同类型事业单位和不同岗位特点,实行分类管理,推行用工人事聘用制、领导人员岗位管理制、收入分配多元制,建立事企分开、充满生机和活力的体制,促进社会事业的发展。这一重大改革,将是对传统意义上事业性质、事业编制、事业待遇、事业管理职能的一次重大撞击,无疑会将多年来已形成的利益格局打破,使一部分人付出改革的“代价”。发挥思想政治工作在事业单位改革中的作用,必须把握职工思想脉搏,明确以下工作视点:     

上海房改的民主决策

90年代第一个冬天。 12月8日早晨,中国最大城市上海各大报纸的头版头条赫然亮出黑体大字:《上海市住房制度改革实施方案(讨论稿)》,今天起交全市人民讨论。 滚烫的热门话题,在凛冽寒风中迅速传播开来,以巨大的冲击波扑进石库门,扑进新工房,扑进花园洋楼,扑进穷街棚户,猛烈撞击着1200万上海人的心扉:“房改,真的要改了！”     

国有企业战略性改组与产业结构的调整

一、对国有企业改革目标的反思改革开放以来，国有企业经历了简政放权、利润留成、承包责任制、两步利改税和实行现代企业制度等阶段，宏观上进行了财政体制等一系列改革探索。但是不可否认，虽然国有企业改革已经进行了十多个年头，然而这一系列改革仍然未从根本上触及传统体制长期积累的深层次问题。同时，“撞击反射”式的改革方法并未使产业结构调整的整体格局形成，结构不合理、企业缺乏竞争力、经济效益低下，企业机制转变滞后等问题依然存在。随着市场机制逐步完善，优胜劣汰机制强化，相当一部分国有企业陷入困境，新旧体制之间的矛…     

“洋”店撞击中国零售业市场

“洋”店撞击中国零售业市场１９９７年国内零售企业商战未休，海外军团又参战助推，中国零售业市场已弥漫着国际商战的硝烟。目前，“洋”店进入中国市场已达１００余家，它们的进入是一柄双刃剑，我们获得了以满足购买需求的，同时也看到，市场份额不断被“洋”店瓜分。...     

应突出而不是兼顾社会公正问题

第一,从改革发展具体进程的角度来看,中国的改革已经结束了初创的阶段,而进入到一个依靠社会公正的规则进行制度创新和制度建设的新阶段。在中国的现阶段,改革进入了一个新的时期。如果说改革的初期是以“破除旧体制”为主的话,那么,现在的改革则是以“建立新体制”为主;如果说中国改革初期得益于某种意义上的“无序”的话,那么,中国现阶段的改革离不开“有序”;如果说改革的初期是以“启动”为主的话,那么,现在的改革则是以“制度创新和制度建设”为主。中国现阶段的初次分配领域和再分配领域之所以出现了这样或那样的问题,其主要原因便是…     

“核反应”从这里开始——建设秦山核电厂的共产党员们

一颗引发中子,飞驰过来,猛烈地向一个原子核撞击。原子核被撞裂为两瓣,从中释放出巨大的能量,同时,又产生了新的中子,带来了新的撞击。这便是核反应,也叫做核裂变。 我国自行设计建造的第一座核电站——秦山核电厂,就是要利用核裂变所产生的能发电。电厂正在建设中。但是,另一种“核反应”早已发生——这里的党员,犹如一颗颗引发中子,以他们的模范行动猛烈地向人们心灵中的原子核飞驰、撞     

围绕生产经营的轴心转

铁道部石家庄市车辆厂在学邯钢活动中，把宣传思想工作与改革和生产经营融为一体，促进企业形成“改革初见成效，生产稳中有升，经营良性循环，效益全面增长，职工心向工厂，两个文明加强”的良好局面。去年，工厂实现销售收入3亿元，利税3767万元，挖潜增效1699万元，分别比上年增长了10．45％、17．06％和105％。先后荣获省文明单位、思想政治工作优秀企业、优秀政研会，市先进基层党组织等荣誉称号。超前启动，营造学邯钢的浓厚氛围在长期计划体制的束缚和影响下，这个百年老厂职工的观念比较落后，“铁路铁饭碗，到月就拿钱”、“铁路铁…     

现行“分税制”存在缺憾

如不对现行财政体制加以完善,可能出现向旧体制复归迹象1994年的分税制财政体制创新,选择了“渐进式”改革路径,初步搭建了政府间财政关系的基本框架,但一些关键之处仍有待进一步改革完善。分税制留下三点“缺憾”一是对既得利益的照顾,回避了改革中一些关键环节和主要矛盾。以1993年为“基数”的“两税”“增量”改革之路,日后几乎所有财税改革、政府间财政关系调整都纷纷“效仿”,过多“增量”改革路径的选择,回避了改革的一些关键环节和主要矛盾．致使部分改革流于某种“简单形式”上的转换,改革成效打了折扣。