比较研究视野下的异体问责展望

同体问责与异体问责各自发挥功能和优势,共同实现对政府及其官员及时有效的问责,才是更值得期待也更完善的行政问责。应当认真借鉴美、英、法等西方国家开展异体问责的成功经验,通过激活问责主体、完善问责制度、优化问责环境、培育问责文化来不断完善异体问责制度,建立起符合社会主义民主政治特点的行政问责体系。     

中西不同政治生态中的问责研究述评

问责作为现代民主治理的标志和公共管理的核心概念,已经成为中西方学术界共同关注的焦点。虽然明确研究问责问题的历史并不长,但是问责研究已经取得了丰硕的理论成果。然而,由于中西方不同的政治生态,必然导致了问责研究内容上的差异。本文旨在从比较的视角对中西不同政治生态中的问责研究文献进行系统梳理,并从中探讨这些文献对进一步研究的启示以及未来研究的方向。     

西方现代行政问责体系及对我国行政问责建设的启示

本文以西方现代行政问责范式中较有代表性的等级问责、职业问责、法律问责和政治问责为研究对象,研究每种问责关系的问责主体、问责对象、问责内容和实现机制,并在此基础上对国内行政问责研究及实践现状进行归纳,总结对构建我国行政问责体系可以借鉴的经验。     

政治与行政两分理论的跨文化对话

政治与行政二分法是西方国家行政学中一个有经久影响力和讨论价值的理论,被专家们认为是行政管理实践的核心要点。本文运用这一理论的基本原理来考察中国的国家管理实践,揭示其分析价值,沟通东西方管理思想的对话。笔者提出,如果理解正确、运用恰当,西方政治与行政两分的讨论可以为中国进一步的行政和公共政策改革提供十分有益的视角和思路,即：注重政治与行政的专业化分工、加强独立问责、以民主政治和精细化管理的精神改革中国的政治决策程序和提高政府机关的行政能力,综合提高现代国家治理能力。     

西方行政问责理念的发展与启示

行政问责的理念决定行政问责制度建设。西方国家行政的理念经历了从科层理念到民主理念，再到绩效理念的发展历程。西方国家的行政问责理念的演变对中国的行政问责制度建设有非常重要的启示意义。     

当代中国行政问责文化的社会学分析

2003年以后中国的行政问责制度大规模建立并运作,在取得成绩的同时也存在很多问题。除了问责制度自身的问题以外,问责文化的不足成为制约中国行政问责制度建立与运作的主要原因。从政府角度看主要表现为行政文化缺失,包括管理价值成为公共行政的唯一价值,"官本位"观念根深蒂固,缺乏民主和服务意识,责任意识不强,缺乏道德自律;从公民和社会角度看,表现为权利意识淡漠与民主参与意识不足;公民与政府官员共同患有的公共精神匮乏与法治观念薄弱也是行政问责文化危机的主要表现。从社会学的角度看,利益冲突、信任缺失和社会价值失范等是造成行政问责文化缺失的主要原因,社会学的相关理论也给行政问责文化的孕育与发展提供了启示。     

域外司法问责制度的考察与启示──以美国、加拿大、澳大利亚、德国、法国、日本为样本

司法问责是修复因冤假错案而造成贬损的司法公信力的重要手段。针对我国司法问责理论缺失和制度缺憾的现状,立足中国法治国情,有必要对域外司法问责制度的实践进行考察,借鉴其有益经验,以促进我国司法问责制度的完善。通过对美国等西方国家司法问责制度的考察,基本可以认为问责制度的设计应当尊重审判独立原理,问责组织应当具有专门性,问责措施应当突出司法职业特点,以及问责程序应当规范化、法制化。     

试论异体行政问责的现实困局与发展趋势

随着政治民主化的发展,异体问责以其覆盖面广、影响力大等优势脱颖而出,成为行政问责的新力量,受到了广泛的关注。作为同体问责的有效补充,异体问责具有主客体多元化、问责范围广泛的新特点。当然,异体问责在我国的发展还处于初步发展阶段,发展过程中还存在很多问题,如制度保障机制缺失、动力机制缺乏等。但从长远来看,它的发展前景是值得期待的,也是我们需要努力的。     

公民问责：价值、问题及对策

公民问责,是以个人权利制衡国家权力的一种表现形式,其核心价值在于对公共权力进行监督并预防政府官员失责行为的发生,其法理依据在于＂权为民所授＂。在我国现代社会中,公民问责存在许多实际问题,践行公民问责的有效途径：增强公众问责意识,塑造行政问责文化;建立信息平台机制,畅通问责渠道;完善公民问责法律制度,保障公民问责主体权利。     

中国责任政府建设：基本评估与发展趋势

建设责任政府是我国行政管理体制改革的重要内容。建设责任政府，必须在坚持人民代表大会制度的基础上，加强对政府行政权力的民主责任控制，加快形成多元复合的政府问责制度。为此，要明确划分行政责任，推行行政问责制度，着手完善政治问责机制，健全政府问责的机制与程序。     

行政问责的政治逻辑及启示

行政责任作为政府责任的主要组成部分，是政治责任的延伸，是民主政治下公民中心地位的必然要求。厘清行政问责的基本内涵，对我国行政问责制的健全、完善具有时代意义和重大启示。     

Accountability,responsiveness and public sector productivity

Abstract. At present, the federal government is actively urging its public service managers to do four things: 1/ take firm control of public service activities in seeking ‘value for money’ productivity; 2/ accept responsibility for the timeliness and quality of the services they provide to their special publics; 3/ take positive steps toward upgrading their competence as managers and, within these steps, to develop and display a professional integrity and commitment to managing; and 4/ support moves toward a system of accountable management, built around the concept of up-the-line responsibility. Developing his position from the Friedrich-Finer debate of the early 1940s, the author states there are strong tensions inherent in such a mix of expectations. He further states that the initiatives giving rise to the expectations are confronting a public service inadequately prepared to respond, with the possible consequences of a most adverse effect on public service morale. The paper seeks to help managers cope with the new challenges through clarifying the nature of the initiatives and presenting an approach designed to bring accountability and responsiveness into manageable harmony. Sommaire. En ce moment, le gouvernement fédéral encourage les gestionnaires à faire quatre choses: 1/ exercer un contrôle ferme des activités de la fonction publique afin de stimuler la productivité 2/ accepter la responsabilité de ?à-propos et de la qualité des services offerts à leur clientèle; 3/ prendre les mesures appropriées afin ?améliorer leur compétence comme gestionnaires et, par ces démarches, développer leur intégrité professionnelle et leur engagement comme administrateur; et 4/ appuyer leurs démarches en vue ?un système responsable de gestion, basé sur le concept de la responsabilité. En développant sa façon de voir à partir de débats Friedrich-Finer depuis le début des années 40, ?auteur constate qu'il y a de fortes tensions inhérentes a un tel mélange ?attentes. II constate, de plus, que la fonction publique n'est pas préparée adéquatement à répondre à ces initiatives, une telle situation pouvant susciter des effets néfastes sur le moral de la fonction publique. ?article se propose ?aider les gestionnaires à faire face à ces nouveaux défis en clarifiant la nature des initiatives suggéiées. ?article suggère une approche pouvant faciliter ?harmonie entre responsabilité et flexibilité.     

论大学生思想政治教育理念的多维转变

当代社会多元化的发展和大学生自身的社会需求,给高校思想政治教育提出了更高的要求,转变观念,树立新的教育理念,从多维度视角重新审视大学生思想政治教育,增强大学生思想政治教育的有效性十分必要。     

政府转型:目标模式与路径选择

在社会转型期,政府创新的过程即是政府转型的过程。政府转型是当前社会矛盾发展变化的必然要求。实现由管制型政府向服务型政府的转变,必须进一步扩大民众参与,营造政府与社会的合作互动关系,构建全国统一的公共服务体系,建立新型的政绩评价体系。     

台湾地区政治转型的研究途径

台湾地区近20年来,政治体制的转型备受瞩目。从台湾地区的选举制度、经济发展、政党转型、机关文化、媒体传播、议会、地方派系等不同层面来看,台湾地区所推行的民主政治存在许多弊端,民粹主义、分化族群与台独意识一直成为选举操作的手法。台湾地区的民主并未走向真正健康的道路。     

行政责任:概念、性质及其视阈

在结构性的意义上,行政责任体现为政府行动者的角色或功能。功能界定了公共行政的限度和范围,角色表明了政府与其他行动者之间的关系。行政责任问题实际上可以看作是一系列解决有关以行政权力为轴心的紧张关系的问题。将这种基于不同角色、不同地位、不同利益、不同权力和义务的紧张关系纳入到责任问题的范畴中,就为分析各种利益诉求之间的复杂博弈关系提供了切入性的方法。     

企业政治优势转化的有效途径

探索企业政治优势转化的路径，就必须进一步明确优势转化的资源和主体，明确优势转化的路径和载体，明确优势转化的目标要求和构成要素。通过深化理想信念教育、推进党建工作创新、强化队伍素质建设、融入生产经营中心工作，努力把政治优势转化为助推企业发展的凝聚力、创新力、执行力和发展力。     

思想政治教育的新变革——基于网络思维特征的思考

网络思维特征对思想政治教育的变革具有重大的启发作用:中心性和无中心性的统一启发思想政治教育要坚持一元主导和多元并存;历时和共时的统一启发思想政治教育要拓展教育时空,坚持历时教育与实时教育;隐私性与开放性的统一启发思想政治教育要尊重隐私、开放包容;限制性和非限制性的统一启发思想政治教育要坚持显性教育和隐性教育相结合;逻辑性和非逻辑性的统一启发思想政治教育向度的转变,重视同辈教育;虚拟性和现实性的统一启发思想政治教育重视虚拟交往与现实交往的变换.     

从行政问责制走向民主问责制

推行行政问责制是当代中国行政法治化发展的需要,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。由于各种原因,我国的问责制基本局限于行政问责制,面对行政问责制的局限和不足,我们必须走向民主问责制。