关于推进社会管理体制改革的研究与思考

当前,进一步深化政府行政管理体制改革的切入点和突破口在哪里?带着这个问题,10月中旬我们赴北京市海淀区,就他们的改革实践和改革经验进行了学习考察,颇有收获,同时也促使我们对社会主义市场经济体制下政府的经济管理职能和社会管理职能,做深入地研究与思考。     

深化国企改革亟待解决的几个问题

改革开放以来．我国国有企业由于改革的深化．经营机制的转换．劳动关系的调整．有力地促进了经济的大发展和生产力水平的大提高。但在目前．由于诸多主客观因素．有的国企仍然存在着机制不活效益不佳的问题。因此．我们必须进一步深化国企改革．巩固和扩大改革成果．当前应着力解决以下问题并力争取得突破。[第一段]     

引入杠杆机制 重构乡镇管理体制

乡镇一级组织是党和国家联系群众的桥梁和纽带,也是国民经济尤其是县域经济发展的重要基础。乡镇经济能否搞上去,广大农民能否在本世纪末达到小康水平,关键在于乡镇组织有无动力和活力。而要真正启动乡镇组织的动力和活力,特别需要在引机制,转换职能上多做文章。我们商丘县作为河南省全面深化农村改革试验区和全国流通体制改革试验区,在近几年全面推进农村各项改革中,较好地解决了条块分割所产生的磨擦和矛盾,强化了乡镇管理职能,促进了农村经济的快速发展。但是,由于没有很好地解决机制问题,使乡镇工作人员内无动力和外无压力的问题并未得到     

加快推进人才战略

经济和社会的发展,关键在人才。我们现在最短缺的资源是人才,这个问题不解决,社会主义现代化事业就会受到严重影响,也难以应对更加开放的新形势。因此,从某种意义上说,入世对我们的考验,归根到底是对我国公务员队伍和各类人才队伍素质的考验。这就要求我们,必须更加重视人事制度改革和人才队伍建设,加快深化人事制度改革的步伐,抓紧培养和造就一支适应经济和社会发展需要的人才队伍。     

体制创新,促进了发展提速

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新,就没有发展。近年来,烟台市委、市政府按照建立社会主义市场经济体制的要求,紧扣加快发展主题,积极转变政府职能,大胆进行政府职能的整合和行政管理体制的创新,使烟台经济和社会发展不断加速。改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是行政管理体制改革的突破口和切入点。烟台市在探索国有资产管理体制改革中,按照市场经济要求,尊重市场经济规律,把改革的力度与社会可承受程度结合起来,抓住机遇,高点定位,大胆创新。1998年,就将国有资产管理职能从财政部门…     

论社会改革与观念更新

<正> 在当前新旧体制的转换时期,还存在许多观念上的障碍。因此许多同志认为,要深化改革,顺利完成新旧体制的转换,就必须实现思想上的观念更新。这里我想就社会改革与观念更新的问题谈几点不成熟的看法。一、给“社会改革”正名——改革是社会主义社会发展的强大动力如何对待“改革”、如何认识“社会改革”的作用?现在,人们从几乎席卷世界所有社会主义国家的改革潮流中越来越清楚地看到,“社会改革”是社会进步的一种动力,也是社会主义社会发展的强大动力。但是由于长期以来,人们在“左”的错误思想指导下形成的对“社会改革”的种种偏颇认识并没有得到彻     

本所部分教师关于政治体制改革问题笔谈

近年来人们愈来愈深刻地理解:社会主义社会是经常变化和改革的社会。但搞改革前人没有留下经验,没有既定的答案,没有现成的路子可走。所以,改革是一个很大的试验,这也是有风险的事情。我们只能在实践中摸索前进。几年来我们的经济体制改革的进展是基本顺利的,但许多情况表明,不改革政治体制,不能适应形势,就会影响经济体制的改革,就会阻碍生产力的发展,阻碍社会主义现代化事业的胜利。     

乡镇机构改革与职能转换

随着农村经济的快速发展和社会的不断进步,为深化乡镇机构改革、加速职能转换提出了新的课题。尽管目前社会上对乡镇机构改革有一些不同的看法,但有一点是可以达到共识的,那就是乡镇机构改革的前提在于转换职能,最终达到的目的也在于转换职能。     

观点集萃

没有稳定什么事也干不成我们要始终牢记发展是第一要务,坚持以经济建设为中心不动摇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。我们要始终牢记全面协调可持续的科学发展观,做到“五个统筹”,努力在调整结构、深化改革、转变方式上下工夫。我们要始终牢记没有稳定的社会局面,就什么事也干不成,妥善处理好改革发展稳定的关系,保持社会大局的稳定。我们要始终牢记最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点,多为广大人民群众办实事、做好事、解难事,最大限度地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。我们要始终牢记坚定不移地走和平发展…     

关于世纪初经济发展与社会稳定问题的讨论

在改革、发展、稳定三者的关系中 ,稳定是改革和发展的基础和保障。没有社会的稳定 ,改革就难以顺利地进行 ,发展也难有成效。新世纪初 ,中国社会的改革发展进入新的阶段 ,在社会经济全面发展的情况下如何维护社会的持续稳定 ,是个重大的现实问题 ,也是个重要的理论问题。学术界对经济发展与社会稳定的关系问题有过不少的讨论 ,但进入新世纪后 ,这一问题是否会出现一些新内容 ,对这一问题的进一步探讨是否具有新意义 ,这是我们必须思考的。也许可以说 ,经济发展与社会稳定是常论常新的问题 ,是个需要不断讨论、研究、探索的问题。正是基于这样一种认识 ,本刊组织刊登几位学者的文章 ,希望引起更多的学者对这一问题的关注和讨论     

书写中华民族伟大复兴的“三农”新篇章

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革,农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革,为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑,也为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,解决好发展不平衡不充分问题,要求我们更加重视"三农"工作,更加重视乡村。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。没有乡村的振兴,就没有中华民族     

谈谈乡镇工作面临的困境与出路

<正> 不断深化的政治经济体制改革,使乡镇经济社会条件发生了深刻变化。在新旧体制交替时期,由于新的管理体制没有及时建立起来,乡镇工作的管理组织和方式滞后于改革的发展变化,因此不可避免地带来了一些新问题和新矛盾。这些新的问题和新矛盾,不仅影响着改革的继续深化。而且阻碍着乡镇政治与经济的稳定、发展和繁荣,其具体表现是; 一、干部队伍不稳定,影响着乡镇工作。一方面,乡镇干部不断增员,尤其是县市下设在乡镇的部门站组,更是“人满为患”。行政人员的严重超编,使得本来就十分吃紧的乡镇财政“包袱”越背越重,导致乡镇主要领导每年要花大量的时间和精力去“忙”工资,无暇顾及经济工作。另一方面,作为乡镇工作中占主要部分的村干部,因农村工     

深化企业改革 气可鼓而不可泄——访著名经济学家周叔莲教授

转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是我国今年经济体制改革的重点,也是党的十四届三中全会明确提出的深化企业改革的目标。然而,最近一个时期,有些同志对要不要深化企业改革,以及企业改革的方向和目标问题产生了疑虑,发生了动摇。为此,记者就深化企业改革必须增强决心和信心的问题,采访了中国社科院工经所研究员、著名经济学家周步莲教授。     

社会政策的道德基础——从下岗与再就业政策看制度伦理

我们实行的国有企业改革,除了产业结构的调整要花大力气以外,还有一个更为棘手的问题：人员的过度臃肿。这是在中国经济实现从计划经济向市场经济、从劳动密集型向技术集约型转变的过程中,也就是在改革走向深化、在经济的战略性结构调整中,国民经济和社会发展长期积累...     

经济改革中两个根本性的理论问题

商品经济的充分发展,是社会经济发展不可逾越的阶段的论断,无疑是对科学社会主义理论的一个伟大贡献。然而,这个论断并没有揭示这种商品经济的本质特征,也没有论证不通过市场的产品经济模式为什么会束缚生产力的迅速发展。当前,随着经济体制改革的不断深化,迫切需要我们从理论上来阐明这些问题。     

积极推进农业和农村经济结构的战略性调整

同全国一样，山西农村经济的高速发展是从党的十一届三中全会以后开始的。20多年来，山西农业的基础条件得到较大改善，农业综合生产能力也有较大提高，农产品总量和农民收入逐步增长。与此同时，我们也不能不清醒地看到，我省农村经济发展由于受自然条件和生态环境的影响，受农村经济结构和乡镇企业发展缓慢的影响，部分农民的温饱问题还没有得到稳定解决，农民收入水平偏低且增长缓慢。根据省委部署，进一步深化我省农村经济改革，发展农村经济，基本目标就是要稳定解决贫困户温饱，提高农民整体收入水平。为此，我们就必须按照《中共中央…     

我国政治体制改革思想的提出和实践

党的十一届三中全会以来,我们党对政治体制改革的认识经历了一个逐步深化的认识过程。1978年12月召开的具有伟大历史意义的十一届三中全会,从防止“文化大革命”的历史悲剧重演,从适应全党工作着重点转移到社会主义现代化建设的需要出发,认识到了改革上层建筑某些不适应生产力发展环节的必要性,提出了政治休制改革问题。会议公报指出:“实现四个现代化,要求大幅度地提高生产力,也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式     

以“入世”促开放 以开放促改革

改革与开放是当今中国社会发展的主旋律 ,是整个社会经济生活中最主要的两个方面。作为社会主义建设的根本国策 ,经过２０多年的努力与实践 ,我国的改革开放事业进入了一个新的阶段。与此同时 ,一些在改革开放初期尚未出现的矛盾纷纷露头 ,一些在最初没有遇到的问题也先后出现了。改革开放的发展提出了一系列理论难题 ,其中一个重要问题就是 ,我们应该如何看待改革与开放之间的关系。从根本上说 ,改革与开放是互为前提 ,互相促进的。如果没有改革 ,没有社会主义市场经济的建设 ,对外开放就缺乏起码的制度基础。在国内的各种经济力量没有通过…     

为巩固人民民主专政而斗争

在没有夺得全国政权的时候,革命的根本问题是夺取政权。在夺取了全国政权之后,革命的根本问题是巩固政权。无产阶级没有巩固的政权在手,社会主义改造和社会主义建设,最大限度地满足整个社会经济增长的物质和文化的需要,即实现共同富裕,是根本不可能的。稳定压倒一切,就是要用一切力量巩固业已掌握在党和人民手里的人民民主专政政权。社会主义革命的根本任务是解放生产力、发展生产力。建立起以公有制为基础的经济制度,社会主义社会生产力就有了迅速发展的条件。如果不狠狠地始终一贯地抓紧发展生产力这个根本的任务,我们就不能增强国力,不能…     

领导要树立创新意识

解放思想、推陈出新,是一切事业发展的根本出路。当前,我们正处在世纪之交,实现跨世纪发展宏伟目标需要创新,解决改革发展中各种矛盾和问题的根本办法也在于创新,把一个开放、文明、富庶的县份带入新世纪更离不开创新。可以说,没有创新,工作就会畏首畏尾,打不开局面;没有创新,社会就不会发展,经济就不会腾飞;没有创新,人的思维就会僵化,无法应对新时期的各种挑战。二十年改革开放的成功实践告诉我们一个颠簸不破的道理:加快