论我国地方立法在国家立法中的地位和作用

随着我国社会主义民主和法制建设的发展,立法问题日益受到重视。对地方立法问题的研究,已成为一个重要课题。要弄清地方立法的概念,首先必须说明什么是立法。“立法,即法的制定,是国家机关依其职权范围,通过一定程序制定(包括修改和废除)法律规范的活动。它既包括拥有立法权的国家机关的立法活动,也包括被授权的其他国家机关制定从属于法律的规范性法     

上海市一九八五年自学考试中华人民共和国宪法试题及答题要点

一、解释下列名词概念1、我国社会主义法制: 即在国家机关的组织和活动中,要求一切国家机关和国家工作人员严格按照宪法、法律办事,使宪法和法律在国家生活和社会生活的各个方面得到正确实施。任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。2、我国社会主义经济制度: 我国社会主义经济制度是指我国社会主义生产关系的总和。其基础是生产资料的社     

谈谈地方性法规的特征

<正> 地方性法规是我国社会主义法的一种表现形式,同宪法、法律、行政法规一样,也具有国家意志性、规范性和国家强制性等这些作为法所共有的特征。本文拟对地方性法规的特征谈一点看法。一、地方性法规的国家意志属性法是统治阶级通过国家机关表现出来的意志,就是说,它必须由国家机关来制定(或者认可).国家意志的属性是法     

论依法治国

一、依法治国的伟大意义 在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论指引下,经过十七年的改革,我国在各方面都取得了举世瞩目的成就。在全国人民满怀信心开始实施“九五”计划,向2010年宏伟的目标迈进的时候,最近中央进一步明确提出,要依法治国,建设社会主义法治国家。这是邓小平同志民主法制思想的重大发展,是我国治国方式的进一步完善,具有重大的现实意义和深远的历史意义。法律是国家机关制定并由国家强制力保证其实施的社会规范。所谓依法治国,就是指依     

国家赔偿法的优越性

国家赔偿法从1995年1月1日起施行,标志着我国社会主义民主法制建设迈上了一个新台阶,标志着我国的人权保障揭开了新的一页。我国宪法规定,“由于国家机关和国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利”。今后,公民的合法权益受到国家机关及其工作人员的侵犯,造成损害时,公民可以依照国家赔偿法规定要求赔偿,有关国家机关可以依照国家赔偿法规定给予赔偿,对赔     

论国家赔偿法的实施保障

论国家赔偿法的实施保障程雁雷我国国家赔偿法的制定与颁布，标志着我国民主法制建设步入了一个新的进程．它既是进一步落实宪法，保障公民、组织合法权益的需要，又是监督国家机关及其工作人员依法行使职权，促进廉政建设的需要；既是保障建立社会主义市场经济体制和完善...     

对我国军事立法权限划分的几点认识

<正> 军事立法是指国家机关依照其职权范围通过一定程序制定(包括修改和废止)军事法律规范的活动。它既包括拥有国家立法权的国家机关制定军事法律的活动,也包括被授权的其他国家机关制定从属于军事法律的其他具有法律效力的规范性文件的活动。那么,在我国有哪些国家机关有权制定军事法律规范呢?这些机关在制定军事法律规范时,各自的职权范围是如何确定的?这就产生了军事立法权限的划分问题。     

行政规章适用中的几个问题

长期以来,我国各级国家权力机关和国家行政机关先后制定了大量的法律、法规,这些法律、法规是由不同性质、不同级别的国家机关制定的,由于这些国家机关的性质和法律地位的不同,因而它们所制定的法律、法规就形成了不同的层次,也就具有不同的效力等级.具体内容如下:1.全国人民     

论地方立法中的法制统一问题

我国的立法实践证明,地方立法是我国社会主义立法体系中不可缺少的重要组成部分.它对于加强社会主义民主和法制,促进社会主义现代化建设事业的发展起了并将继续起着越来越加重要的作用.与此同时,我们也不能不看到当前我国的地方立法仍然存在着一些急待解决的一些新矛盾和新问题,而这些矛盾和问题都在不同程度上影响着我国杜会主义法制的统一.这些问题比较集中地表现在地方立法的“越权”,就是指地方立法超越了自己的立法权限.较低层级的地方国家机关行使了较高层级国家机关的立法权限,有的把本属于宪法、法律和行政法规规范的内容而以地方性法规或规章的形式表现出来.所谓法律“冲突”一方面表面在地方立法的内容上同高层次立法的内容相矛盾.例如,地方性法规或规章的内容同国家的宪法、法律和行政法规的内容不协调一致;另一方面表现在同一层级国家机关间的立法内容相矛盾.例如,本级国家行政机关     

试论规章能否作为行政审判的依据

制定行政规章是一种行政行为,不能认为规章是法律。法律是由特定国家机关制定并依靠国家强制力保证实施的行为规则的总和。所谓特定国家机关主要是指立法机关和授权立法的国家机关;所谓国家强制力,主要是指司法强制力。规章不是由法定的立法机关制定的,而是行政机关制定的;制定规章是行政机关的一种行政行为,是行政权的具体运用,是一种执法行为,是适用法律的行为;再加上规章不能赋予自身以独立的司法强制属性,所以,规章不具有法律所具有的主要的特点,不能叫法律。由于我国国情复杂,     

完善我国税法三策

<正> 税收立法是一定的国家机关,按照法定的程序制定、修改和废除税收法律的专门活动。改革开放十余年来,我国在税收法制建设方面取得了巨大的成就,先后由各级各类国家机关颁布了大量税收法律、法规。这些税法的制订颁布,彻底改变了我国过去长期“有税无法”的不正常状况,对发挥税收积累资金、调节经济、监督经济的职能起到了积极的推动作用。但是,我们必须清醒地认识到,目前我国的税收立法工作与建立和     

行政监察关系应由国家立法来规范和调整

行政监察关系应由国家立法来规范和调整刘和海用国家立法来规范和调整行政监察关系，并由有着极大权威的专门国家机关行使监察权，是现代各国统治阶级的共识。但在我国社会主义行政监察领域的规范性文件体系中，还没有由国家立法机关制定的专门法律。而作为行政监察方面的...     

论行政法的不成文法源

法的渊源或行政法的渊源 ,在我国一般定义为 :由国家机关制定并有不同 (行政法 )法律效力的法的表现形式 ,极少包括非制定法。但从德、法、英、美等国的情形来看 ,非制定法也是法律渊源 ,其主要形式有习惯、判例、法律原则 ;与制定法相比 ,它缺乏强制力 ,是“非正式渊源” ,即在正式渊源阙如时起作用。     

设立滥用职权罪初探

一、设立滥用职权罪的必要性我国是社会主义国家，人民群众是国家的主人，国家机关及其工作人员的职权是人民赋予的，必须按照人民的利益和意志格尽职守。然而，由于历史的和现实的各种消极因素的影响，有一部分国家机关和少数国家工作人员背离为人民服务的宗旨，滥用人民委托的职权，不仅直接破坏国家机关的工作和正常活动，使公共财产、国家和人民的利益遭受损失，而且损害国家机关的声誉，破坏党与群众、政府与人民的关系，腐蚀我们的干部队伍。对其腐蚀性、危害性及与之作斗争的必要性和迫切性，找们必须有清醒的认识。在我国社会主义市…     

政府规章的若干问题

作为一个体系，总是由不同层次的部分所组成的。社会主义法律是由不同层次的国家机关在自己的职权范围内，依照一定程序制定公布的具有相应约束力的规范性文件的总和。     

我国需要制定统一的法律解释法

我国当前关于法律解释“立法”并不少,然而它们分别是由不同的国家机关在各自的立场上制定的,呈现出混乱的特点,并带来了我国法律解释体制的混乱。为了重新配置我国的法律解释权,建立统一的法律解释体制,规范和保障法律解释权的正当运行,我国需要制定一部统一的法律解释法。一些国家和地区制定的法律解释法对我国有一定的借鉴意义,我国也有少数学者在呼吁制定法律解释法,我们可以在此基础上进一步探讨我国的法律解释法。     

关于行政赔偿的几个问题

在我国,公民享有广泛的自由和权利。我国宪法规定,“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利”。为使宪法的这一原则规定落到实处,我国制定了《行政诉讼     

守法概念初探

一、守法的含义 我认为,我国社会主义法的遵守,是指我国的一切国家机关、社会组织和全体公民以及在我国领域内外的组织和个人,在我国法律所允许的范围内进行活动,依照我国的法律规定享受法律权利、履行法律义务的行为。 二、守法的主体 守法主体是指一定的守法行为的实施者,它既可以是自然人,也可以是各种国家机关或社会组织。在不同性质的国家中或不同的政治制度下,守法主体所包括的范围也大不一样。在君主专制的国家,君主居于至高无上的地位,他们既有权随意立法,也可以任意破坏法律。在半殖民地、半封建制的旧中国,一些帝国主义国家在我国拥有所谓的“领事裁判权”,一些外国人无视中国法律,在我国领土上胡作非为而不受我国法律的制裁。今天,我们社会主义国家和法的性质决定了我国守法主体的广泛性。     

充分发挥法律监督体系在保证宪法实施中的作用

现行宪法是我国新时期治国安邦的总章程,是发展社会主义民主、建设社会主义法制的根本依据。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》提出,要大力加强以宪法为根本的社会主义法制。实践证明,只有各级国家机关模范地遵守宪法,执行宪法,才能从根本上维护国家和人民的利益,才会有健全的社会主义法制。现行宪法总结了我国立宪行     

依法行使管理职权,保障公民、法人和其他组织的合法权益──深入学习《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的几点认识

《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的颁布和施行，是我国社会主义民主政治建设的一个重要步骤。它在保障被管理者的合法权益，维护和监督国家机关行使管理职权等方面，发挥了重要的作用。但也存在着～定的理论和实践问题，需要进一步认识和解决。一、国家机关的职权及其违法行使《行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益．有权依照本法规定向人民法院提起诉讼”。这里所说的具体行政行为，是各级国家行政机关行使“职权”的行为。《国家赔偿法》第2条规定：“国家机关和…