公共资源市场化配置的腐败防治

徐晓日在《长自学刊》2012年第5期撰文认为,通过市场机制配置公共资源被认为是防治腐败的有效途径之一。然而,由于我国公共资源市场化配置中存在的诸多问题,使这一领域的腐败未能得以根治,并有愈演愈烈之势。只有从制度、法律、信用、科技等多方面加强公共资源市场化配置的相关建设,才能真正发挥其防治腐败的作用。     

公共资源市场配置的镇海实践

建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,发挥市场配置资源的基础性作用,是社会主义市场经济的基本原则,也是从源头上铲除腐败土壤的重要途径.近年来,镇海区始终把建立健全市场配置公共资源的体制机制作为源头治腐的核心环节来抓,组织协调有关职能部门,开展了市场配置公共资源的实践,实现了统一招投标平台向公共资源市场化配置平台的平稳快速过渡.     

公共资源市场化配置法律保障的结构性问题与对策

改革开放三十多年来,我国社会主义市场经济体系的不完整性与公共资源市场化配置的不成熟性,是导致公共资源市场化配置法律保障无法在结构上体系化的根源。国家经济法治重公共资源市场化配置的经济监管而忽略市场交易的促进等现象,进一步加深了我国公共资源市场化配置法律保障的结构性问题。在经济法治的范畴内,欲解决公共资源市场化配置法律保障的结构性问题,发挥经济法治正能量,须运用法治思维从经济私法、经济公法与经济制裁法的体系构成上寻找答案。     

公共资源市场化配置监管模式创新及制度构建

徐天柱在《行政论坛》2014年第2期撰文认为,现行公共资源配置的监管模式严重不适应市场经济发展的要求,造成了公共资源市场化配置过程中的腐败和不公平竞争,迫切需要改革现行监管法律制度。在比较三种监管模式——部门分散监管模式,统一监管和部门监管相结合的模式,统一、独立、专职监管模式的基础上,认为我国应当实行“统一、独立、专职监管模式”,在具体的制度构建方面应当完善：构建统一的市场化配置平台,建立统一、独立、综合的监管机构,制定严格的市场化交易规则,加强统一的公共服务体系建设。     

必须加强公共资源交易统一集中管理

公共资源交易关系国计民生,一直是社会关注的热点。要实现好、维护好人民群众的根本利益,就必须对公共资源交易进行探索和改革,利用市场优化公共资源配置,通过阳光操作实现效益最大化,从源头上预防和治理腐败,促进社会和谐。近年来,浙江省以改革创新的思路,大力推进公共资源市场化配置改革工作,取得了比较显著的成效。     

中国公共资源管理存在的问题及对策

中国公共资源管理中存在的主要问题包括公共资源产权制度缺失、公共政策执行过程中公共利益的偏离、公共资源政策工具体系存在缺陷、公共资源市场化配置监管缺位等几个方面.为此应该采取相应的对策,即建立健全公共资源产权制度、强化公共政策执行的目标指向--维护公共利益、建立并完善公共资源政策工具体系、构建公共资源市场化配置监管体系.     

广西公共资源分布现状、趋势及对城镇化的影响

广西公共资源的分布呈现均衡化、整体化、市场化及社会化的趋势。公共资源分布对广西城镇化发展具有重要影响。广西公共资源分布的均衡化有利于城镇科学布局,配置的整体化有利于推进城镇协同发展,配置的市场化与社会化有利于广西城镇化的顺利推进。     

衢州探索公共资源配置监管新模式

正截至去年底,衢州市本级公共资源市场化配置项目数达到55项,市场化配置率由原来的29.03%提升至88.71%;到去年11月底,全市共完成公共资源交易29944宗,总金额549.79亿元;通过公开招投标和政府投资项目评审,共节约财政资金70.72亿元。衢州市监管办负责人表示,这是以"一办三中心"为平台,探索公共资源配置监管新模式带来的直接效果。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为深化自治区公共资源交易制度改革，完善公共资源市场化配置体系，经自治区人民政府同意，现就建立统一规范的公共资源交易市场提出如下意见。     

高尚全：公共服务与政府转型

公共支出结构不适应适合发展的现实要求;公共资源配置不均衡导致社会分享公共服务的不均衡;垄断供给抑制了公共服务质量和效率的提高;公共服务领域的腐败造成了公共资源的浪费和流失。     

自治区人民政府办公厅关于创新政府配置资源方式的实施意见

<正>宁政办发[2017]87号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门,各直属机构;为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发(关于创新政府配置资源方式的指导意见)的通知》(中办发[2016]75号)精神,进一步健全公共资源产权制度,创新政府对公共资源的配置方式,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置的效率和效益。结合我区实际,现提出以下实施意见。一、创新政府配置资源方式的总体思路创新政府配置资源方式改革必须从广度和深     

改进完善合资铁路公司委托运营的探讨

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分离、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。”这为改进完善合资铁路公司的管理体制和经营机制，按市场化配置资源的要求搞好委托运营指明了方向。     

哈尔滨市人民政府关于做好新建加油加气站规划建设工作的实施意见

<正>哈政规[2017]22号各区、县(市)人民政府,市政府各委办局、各有关单位:为进一步加强新建加油站、加气站的规划建设管理工作,充分运用市场机制配置公共资源,优化营商环境,根据国家和省有关规定,结合我市实际,现提出如下意见。一、指导思想和基本原则(一)贯彻落实国家改革创新行政管理体制总体要求,坚持政府主导、市场化运作、依法实施的原则,充分运用市场机制配置公共资源,实现资源价值和效益最大化。     

公用事业市场化的实现路径:公私合作(PPP)

正公私合作是市场化下保障公用事业国有化的制度基石,公用事业市场化并非私有化。公用事业属于自然垄断行业。党的十八届三中全会提出"国有资本继续控股经营的自然垄断行业……并推进公共资源配置市场化"。国有资本继续控股自然垄断行业,这意味着公用事业的权属在我国仍将保持国有化,那么在国有化背景下如何实现公用事业的市场化?对此我国存在很大争议,有人甚至提出公用事业市场化就是私     

宁波市人民政府办公厅关于在全市组织开展创建示范小型项目公共资源交易平台活动的通知

甬政办发[2009]180号各县(市)区人民政府,市直属有关单位:为深入贯彻《关于加强乡镇(街道)小型项目招投标平台建设的意见》(甬党办[2006]31号)文件精神,进一步完善、规范小型公共资源交易平台建设,促进我市公共资源市场化配置工作深入开展,推进基层廉洁工程建设,为我市经济社会发展创造良好的环境。经市政府同意,决定在全市组织开展创建"示范小型项目公共资源交易平台"活动。现将有关事项通知如下:     

通过信息公开抑制公共腐败

通过信息公开抑制公共腐败,必须全面推进公共信息公开并且要有所侧重。凡是关涉公共权力行使、公共资金使用和公共资源配置的领域,尤其是组织人事、公共财政、土地审批、工程建设、政府采购等领域,更需要加大信息公开力度,形成透明的权力运作过程,以防止权力寻租和公共浪费。     

通过信息公开抑制公共腐败

通过信息公开抑制公共腐败,必须全面推进公共信息公开并且要有所侧重。凡是关涉公共权力行使、公共资金使用和公共资源配置的领域,尤其是组织人事、公共财政、土地审批、工程建设、政府采购等领域,更需要加大信息公开力度,形成透明的权力运作过程,以防止权力寻租和公共浪费。     

论我国公共资源交易及其权力运行规范体系建构

公共资源监管是政府的一项基本职能,不同时期其称谓出现不同的变化：历经“征用”、“交换”、“交易”三个发展阶段。近年来我国公共资源交易管理取得了较大的成效,但权力监管体制不完善,交易管理过程不规范,社会监督渠道不通畅一直是困扰公共资源交易健康发展的顽疾,导致公共资源交易监管成为腐败的高发领域。为有效遏制腐败高发态势,必须从构建权力监督制约闭环,开展重点领域重点岗位公职人员家庭财产申报与公示,完善公共资源交易诚信体系．针对参与投标企业及评标专家设置黑名单制度等方面入手构建贪腐预防惩治体系。     

王勇同志在全市推进行政审批职能归并改革和公共资源市场化配置工作会议上的讲话提纲

(二○○七年九月二十八日)今年8月2日,省委省政府在丽水召开了全省推进行政服务中心建设和公共资源市场化配置工作会议。8月28日,市政府常务会议结合我市实际,贯彻落实省委省政府会议精神作了专题研究。8月29日上午,市委常委会就这项工作的开展情况要听取全面的汇报,所以,对这次会议市委市政府十分重视。今天会议的主要任务是:研究部署我市行政审批职能归并改革和公共资源     

国内要闻

正不断增强企业竞争力和经济发展动能8月22日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到中国铁路总公司考察,他指出,国有企业特别是自然垄断行业更要放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化,完善法人治理结构,真正成为自主经营、充满活力的市场主体。同时,加快铁路建设不能只靠国家投资"单打独斗",要拿出市场前景好的项目和