日本国家安全保障战略调整评析

日本内阁会议通过《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》,要求构建“对敌基地攻击能力”,提升防卫费,首次将经济安全保障明确纳入《国家安全保障战略》中,提出以集“外交力、防卫力、经济力、技术力、信息力”一体的综合国力实现国家安全利益,将中国定位为“最大战略挑战”。日本国家安全战略的重大转向是日本追求“大国化”的表现,也有配合美国战略需求和牵制中国的地缘安全考量。它突破了日本战后长期坚持的“专守防卫”原则,导致其成为新的危险性安全变量,这将加剧大国安全竞争和地区安全冲突风险,导致中日安全关系更为复杂。受内外因素的影响,日本国家安全战略也受到一定程度的制约。     

日本安全政策的调整

进入21世纪后，走“普通国家”化道路、争当世界政治军事大国日渐成为日本的总体国家战略。为了同这种自我期许的“国家定位”相配套，日本决策层正在按照新的原则和步骤急速推动着安全防卫领域的调整和变革。本文拟从涉及日本安全政策的重要组成元素——安全保障总体思想、基本防卫政策原则、日美安全同盟以及对华安全战略的变动，来分析新世纪日本安全防卫领域发生的调整。     

论日本战略文化的杂合性

战略文化是民族文化的一个重要组成部分。日本地处欧亚大陆东部边缘的太平洋板块。这种特殊的地理位置不仅为日本与东西方国家之间进行文化互动提供了基本条件,也造就了独特的对外战略文化——杂合性战略文化的产生。日本的战略文化是由武士道思想、东方的等级秩序观念与西方的实力政治原则相结合而产生的杂合性战略文化。     

战后日本国家战略演进及岸田内阁战略走向

二战后日本不得不放弃武力扩张的国家战略,但伴随形势变化,日本不同当政者的治国方略则不相同。围绕是维护宪法、优先发展经济、重视国际协调,还是修改宪法、增强军事力量、成为政治军事大国等,存在两种不同国家战略倾向。其背后则是两种不同的历史观。战后,日本在《日本国宪法》下走和平发展道路,经济、科技取得令世界瞩目的成就,但外交则受制于美国而缺乏自主性。日本成为经济大国后,开始借助美国,努力成为亚洲领导国家和联合国常任理事国,而非所谓摆脱美国的"正常国家"。21世纪以来,安倍晋三的国家战略目标是对内推动修宪,使日本成为"能战国家";对外构筑"自由开放的印太",制衡中国。菅义伟内阁继承了安倍的国家战略。岸田文雄执政后在延续同一国家战略的同时,会展现何种特色,值得关注。     

美国国家安全战略调整与新世纪初的国际关系

美国国家安全战略的调整已是近几年来国际上最热门的话题。美国大幅调整国家安全战略牵动了新世纪初国际关系的变化。 美国国家安全战略调整与新保守主义思潮的兴起密切相关。美不少学者认为,随着伊拉克局势的恶化,新保守主义思潮在衰退,对美政府的影响在下降。这到底对美国安全战略将会产生何种影响,我们还需观察。 依赖军事优势“先发制人”,虽可攻城略地,但不会根除威胁,更无法赢得人心,反而会使国际关系紧张,造成世界局势动荡。 在新世纪的国际关系中,实现和平与发展的有利条件和不利条件相互交织,积极因素和消极因素相互转化,形成了一种机遇与挑战对立统一的辩证关系。面对这种复杂局面,国际社会应牢牢抓住和平与发展的时代主题,顺应合作与进步的历史潮流,坚持多边主义,加强国际合作,维护共同安全,实现共同发展。     

关于我国对外战略的几个问题--兼论国家安全战略的重要性

目前,我国所面临的外部环境及其形势已相当严峻,这促使我们对发展与安全的关系问题耍有一个清醒的认识.作者认为,随着美国战略框架和军事战略的调整,如只是重复"和平与发展仍是时代的主题"已不能帮助我们认识严峻的形势.     

海疆危机与近代中国国家安全战略之调整

中国是个典型的陆海复合型国家,这样的地缘因素要求中国的国家安全战略必须既要重视陆权又要重视海权。但近代以前中国国家安全战略却一直是以重视陆权的"塞防"为主。步入"千年未有之大变局"后,近代中国的国家安全战略也进行了大的调整:先是注重"塞防"的安全战略,后是"塞防"与"海防"并重的安全战略,最后到了侧重"海防"的安全战略。这种安全战略的调整,尤其是其越来越强调台湾岛在安全战略中的独特性这一特点,与近代中国遭遇日益严重的海疆危机密切相关。     

评美国国家安全战略的调整

美国调整国家安全战略根本目标是在国际格局中确立其单极战略坐标,在全球范围内扩展“自由市场经济”和其价值观。美把反恐和维护国家安全作为首要任务,推出“先发制人”战略,以打击恐怖主义和所谓搞大规模杀伤性武器扩散的“无赖国家”。与此同时,美相应调整对大国政策,促进合作。在此背景下,美对华政策定位积极因素增多,发展中美建设性合作关系渐成主流。但美对华政策中消极因素仍然存在,中美关系仍存在挑战。本世纪头20年,国际形势有严峻的一面,但从总体看是中国发展的重要战略机遇期。     

俄罗斯国家安全战略的变化及影响——基于新旧两版《俄联邦国家安全战略》的对比

国家安全战略是俄罗斯整体国家战略的重中之重.近年来,随着国际格局的变迁和地区局势的动荡,俄罗斯地缘政治环境、军事安全形势和经济发展状况均有一定程度的恶化,俄罗斯正面临着自冷战以来前所未有的安全压力.本文分析了俄罗斯新版《国家安全战略》提出的背景,对比了其国家安全战略的变化.本文认为,俄罗斯国家安全战略的更新和升级是对当前困境的重新认知和有力回应,未来俄将会根据新版《国家安全战略》对国家政治、经济、军事和对外战略进行调整,以谋求国家安全和利益的最大化.这一系列战略的调整决定了未来俄罗斯的发展方向和重点,也将对欧亚地缘政治环境和国际关系走向产生深远影响.     

评《战后日本国家安全战略》

南开大学日本研究中心博士生导师米庆余教授、天津军事交通工程学院少校教官肖伟著述的《战后日本国家安全战略》一书近日由新华出版社出版。该书主要内容共分为四章,分别论述了日本被占领时期的战略选择;五、六十年代日本的战略调整;七、八十年代的综合安全保障;九十年代的战略走向等内容,后附日本国家战略的相关资料,全书共２５万字。该书是米庆余教授在多年从事日本政治外交研究的基础上,与本校毕业的硕士生、现任少校教官的肖伟同志合作完成的。全书行文简练精辟,以独到的政治眼光,阐述和论证了战后五十余年日本国家安全战略的流变和不…     

美国《国家安全太空战略》评析

2011年2月,美《国家安全太空战略》出台。该报告认为美太空环境面临严峻挑战,提出太空安全战略三大目标,并确立了五大战略方针。该报告表明,美太空安全战略发生了一些重大变化,如强调国际合作,促进国际社会负责任、和平、安全地使用太空;改变过去先发制人的进攻战略,实施太空威慑战略;谋求在太空领域发挥领导权。美太空安全战略没有从根本上改变其谋求太空霸权的野心,其能否接受欧盟《太空活动行为准则》作为太空活动指南存在不确定因素。     

国家利益与战略视野——关于中日关系的调研与思考

经由两国总理互访,中日关系实现了"破冰"和部分"融冰",中日确立战略互惠关系引起了世界的关注。中日关系进入新的阶段,其深层因素包括:中日关系是世界上最具复合性的双边关系;中日两国同时呈现强势;中日关系进入心理角力阶段。经济相互依赖是中日关系的基础,也是中日关系稳定和发展的动力。建立经济高层对话机制是中日两国构筑战略互惠关系在经济方面的具体落实。     

2010年《美国国家安全战略》报告评析

2010年5月奥巴马政府公布了新的<美国国家安全战略>报告,该报告在威胁评估、美国领导权、联盟体系等方面延续了克林顿政府和小布什政府的安全战略思想,但在大国态势、国际制度、武力使用等方面做出了一定反思.该报告的最显著变化在于,美国把自身重新置于国际社会和国际机制中来考虑其安全利益.美国的安全反思具有积极意义,但能否导向有效的全球集体安全,取决于美国能否正确运用固有权力,以及能否容纳多元价值观等因素.     

Avoiding Strategic Inertia: Enabling the National Security Council

The next Administration will want to examine the last 15 years of strategic performance to improve sound strategy options and to promote timely re-assessment and adaptation of approved policies and strategies. Building off of two recent studies of U.S. decisionmaking and policy implementation at the strategic level, this article examines proposals to enhance the quality of policy making and implementation oversight mechanisms at the National Security Council. Major recommendations are offered to improve interagency planning and the creation of an inter-agency community of national security professionals.     

地缘政治因素对俄罗斯国家安全战略的影响

从最初寻求生存的领土安全，到扩大势力范围的帝国主义扩张战略，再到确保其独特欧亚大国的安全战略，地缘政治因素已经渗透到俄罗斯国家安全战略领域中。地缘政治理论有助于我们了解俄罗斯国家安全战略的发展脉络，对于我国从地缘政治角度考虑国家安全战略具有重要的借鉴意义。     

结构型战略能力与中国国家安全

从国家与国际体系及其结构关系的角度,可以将国家战略能力区分为要素型战略能力和结构型战略能力两种类型.国家的结构型战略能力主要由其在国际体系结构中的位置和态势所决定.维护新世纪的国家安全,中国不仅需要大力增强自身在经济、军事等各领域的要素型战略能力,也需要注重国际体系所产生的结构性影响.     

论价值安全与国家总体安全体系

人的普遍性决定了价值的普遍性,人的特殊性决定了价值的差异性和多元性。价值的多元性和差异性正是引发不同价值体系安全问题的本质因素。狭义的价值安全是指一个国家、地区或民族、阶层的价值观念没有危险、不受威胁,即观念化价值体系安全。广义的价值安全是实在性价值体系安全与观念化价值体系安全(价值观安全)的统一。国家价值安全由国家内的价值安全和国家价值的安全构成,前者以多元价值主体的价值认同为重要表征,后者以国家的价值主权为重要表征。就其对国家总体安全体系的意义而言,价值体系是元文化,且观念化价值体系安全是文化安全的一部分,因而价值安全是文化安全的核心,也是元文化安全,必然地成为国家总体安全体系的重要构成要素;价值安全又意味着国家总体安全体系所有构成要素的价值目标、价值规范的安全,因而又是国家总体安全不可或缺的柔性支撑。