试论城乡二元户籍制度的命运

现行的城乡二元户籍制度,是建国初期为了应对复杂的政治环境、优先发展重工业、实行计划经济体制而设立的一项制度.这一制度基本上发挥了户籍的本原功能,遏制了农村人口向城市迁移的浪潮并维护了城市的正常秩序,同时保障了优先发展重工业对资本的需要.在市场经济条件下,城乡二元户籍制度已经失去了存在的价值和意义,但由于目前彻底废除城乡二元户籍制度的法律条件还不成熟,废除这一制度不利于城市化的健康发展,也不能根本解决二元经济的巨大反差,因而只能对其进行渐进式改革.     

城乡一体化刍议

城市与乡村有差别地发展,造成了城乡失衡的二元结构。城乡一体化就是要从整体上统筹城市与乡村,破解二元分割的格局。要实现城乡一体化的三个目标,注重城乡统筹发展,改变城乡发展局面;要切实推进户籍制度改革,实现进城农民工的市民化待遇;公共资源配置向农村倾斜,逐步缩小城乡差距,使城乡一体化真正成为我国经济转型和可持续发展的动力。     

论中国城乡二元体制的变迁

城乡二元体制是导致我国城乡二元结构的制度根源。只有破除城乡二元体制,才能有力地促进我国城乡一体化发展,加速城乡结构由"二元"向"一元"的转型,最终实现经济社会的和谐健康发展。从目前我国的现实条件出发,破除城乡二元体制,应积极推进以下制度创新,推进城乡资源均衡化,推进城乡公共服务均等化,推进城乡就业制度一体化,深化户籍制度改革。     

我国现行户籍制度:形成、演变及特征

我国现行户籍制度是新中国成立后,于上世纪50年代至70年代逐步形成和演变的。它是我国在探索社会主义建设过程中实行计划经济体制的产物,使我国公民的户籍具有了等级世袭身份和高低贵贱的内涵,具有城乡二元结构特征。因此,变革我国现行的户籍制度势在必行。     

城乡二元结构下的社会分层与教育公平的相互影响

城乡教育差距已成为当今中国最突出的问题之一。通过对我国社会分层的现状及教育的社会流动功能的阐述,以及从社会分层对教育公平的影响、城乡二元结构对农村学生通过教育实现社会流动的影响、城乡二元结构下教育社会流动功能的弱化三个方面剖析,可以揭示出我国城乡二元结构下的社会分层与教育公平的相互影响是一个恶性循环的过程。只有通过城乡一体化逐渐破除城乡二元结构体制,实现经济均衡发展,才能从根本上推进教育的公平。     

当代中国农村大学生户籍问题研究——以重庆市户籍改革实践为例

农村大学生户籍管理制度以我国计划经济体制下的城乡二元户籍制度为基础．是我国现行户籍制度的重要组成部分。我国户籍制度的本质和功能决定了国家户籍制度改革中的高校农村大学生户籍制度改革所面对的难题。分析重庆市统筹城乡万体化农村大学生户籍改革，探询农村大学生户籍的制度价值，为中国农村户籍大学生户籍制度改革提供了一个蓝本。     

统筹城乡发展是改变城乡二元经济结构的重大战略思路

统筹城乡发展是解决“三农”问题,逐步消除城乡二元经济结构,实现城乡繁荣的重大战略思路。要明确城乡社会经济发展的不均衡是实施统筹城乡发展的现实依据,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制是统筹城乡发展的核心内容,最终实现振兴农业、繁荣农村、致富农民,全面建设小康社会的战略目标。     

农村和城市居民政治效能感的比较研究

城乡居民政治效能感问题是城乡居民政治参与研究的重要内容,本文以浙江省为样本,考察长期以来中国城乡二元结构下的城乡居民政治效能感的差异。研究发现,城乡二元结构和户籍差异使城乡居民政治效能感产生差异,居住在城市的居民的政治效能感高于居住在农村的居民,城市户口居民的政治效能感高于农村户口居民;户籍制度和城乡二元结构的存在,亦使政治效能感在社会、经济等个体特征在不同户籍类型或不同居住地的人群中表现可能完全不同。为提高农业户口居民、农村居民的政治效能感和政治参与有效性的自我评价,应以城乡发展一体化为契机,继续深化户籍制度改革,扩大农民参与渠道,提高农民参与能力,积极回应农民诉求。     

破除城乡二元结构,实现城乡经济社会一体化

三农问题的病根是城乡二元结构,不破这个二元结构,三农问题就解决不好,城乡一体化就实现不了。统筹城乡经济社会发展是解决好三农问题的根本方针,所谓统筹,就是要兼顾、要协调、要平衡,使城乡经济社会协调发展。就必须对现行的城乡体制机制进行改革。同时还要建一个工作机构,从组织上落实统筹城乡经济社会的改革和发展。     

理顺城乡关系的关键是走出二元社会结构

我国当前城乡关系的主要矛盾是市民阶层与农民阶层的矛盾,城乡关系不合理的根子在于现存的二元社会结构。 我国二元社会结构的概念不同于通常经济学者所讲的二元经济结构,它是由以下制度构成的: 户籍制度:现存“农业”和“非农业”户口,使公民分成标志鲜明两个类别,“农转非”困难重重。 住宅制度:市民房租低微,而国家不为农村住宅投资。 粮食副食品供给制度:市民享受低价定量供应粮、油、不受丰歉     

城乡统筹视角的户籍制度改革研究

我国的户籍制度已经发展了很长的时间,但是在缓慢发展中依旧存在着各种问题和弊端.这样不仅影响到城乡二元化的快速协调发展,同时也在某种程度上导致了国民待遇和社会权利上的不平等,无法真正实现和谐公平的城乡统筹,因此讨论户籍制度应该如何改革的问题具有十分重要的现实意义.     

城乡统筹发展中新生代农民工市民化问题探析

加速推进新生代农民工市民化,对于我国在统筹城乡发展的过程中破解城乡二元社会结构难题、推进城市化进程、实现产业结构升级、转变经济发展方式和构建社会主义和谐社会都具有重大意义.当前,新生代农民工市民化主要面临着户籍制度、就业体制、住房以及自身素质等几大因素的制约.因此,应进一步深化户籍制度、就业用工制度及住房制度的改革,并加强对新生代农民工的教育和培训,为新生代农民工市民化创造有利条件.     

资源型城市统筹城乡发展的实践对策探微——以黑龙江省大庆市为例

统筹城乡发展是我国实现全面小康的必然要求,更是资源型城市实现转型的战略关键点。资源型城市因建立和发展的特殊性,逐渐形成城乡分离的二元结构。面临着产业结构不合理、竞争优势下降、城乡经济社会发展不协调等问题。以大庆市为例探讨资源型城市在城乡发展中显现出来的各种矛盾关系,提出在统筹城乡规划的基础上调整土地户籍制度、加强小城镇建设以及均衡公共服务等对策来协调城乡关系,以期为我国其他资源型城市统筹城乡发展提供借鉴。     

运用解冻-变动-重新冻结理论诠释我国户籍制度的变革

深受户籍制度的影响的社会公众思维方式和行为方式,深刻地影响着户籍制度的变革.库尔特·卢因的组织变革理论,放大到社会制度层面来剖析和审视我国户籍制度变革的全过程,可以从另一角度和层面来诠释户籍制度变革,即从社会公众思维方式和行为方式变革来理解户籍制度变革.要从根本上废除二元户籍制度,更重要的是要从建构新的社会心理和新的行为方式着手.     

农民工生存状态及其改善

由于长期形成的城乡二元结构未从根本上改变,社会主义市场经济体制还不完善,农民工的生存状态令人忧虑,对构建社会主义和谐社会产生了十分不利的影响。必须按照构建和谐社会的要求,不断改善农民工的生存状态,为农民工提供平等的就业机会、国民待遇和发展平台。     

论城乡经济二元结构向一体化演进

城乡经济二元结构的形成,是社会生产力发展的结果,同时又促使社会生产力不断向前推进.它否定了城乡一体的社会经济形态,把人类历史推进到了一个新纪元.然而,现代经济、文化和科学技术的发展,又使这种二元结构显得不相适应,代之而起的,将是以现代文明为标志的城乡一体化.这种否定之否定,表明人类文明程度的逐步上升.它是不可逆转的必然趋势,是不以人的意志为转移的.因此,研究上海的城乡一体化,不能不首先探讨一下城乡经济二元结构向一体化演进的问题.     

取消城乡户籍人口划分的改革效应分析

户籍制度改革的核心在于破除城乡二元分割的户籍管理体制,取消农业和非农业城乡户口划分,回归到城乡统一的居民户籍身份登记功能,逐渐剥离依附在户籍身份上的不平等待遇,促进城乡一体化发展。《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出要取消城乡户籍人口的身份划分,建立统一的居民户籍制度,这将直接产生改革红利效应,有利于开启户籍制度实质改革、推动人的城镇化进程、促进城乡社保一体化改革,并为其他领域改革提供关联配套措施,产生改革协力并从整体上推动改革进程。     

城乡二元结构问题的制度分析与对策反思

日益突出的城乡二元结构的矛盾,已经成为国民经济协调发展的一大障碍。如何解决这一复杂的现实问题成为我国现阶段的重大任务。现有的研究文献大多停留在经济分析的层面,忽视了城乡二元结构问题的制度基础。事实上,欲从根本上解决我国的城乡二元结构问题,必须对城乡二元结构的制度基础及客观现实有一个清醒的认识,以此为基础采取相应的政策举措;以制度分析为视角,阐述了我国城乡二元结构问题的历史成因,并具体分析了现阶段城乡二元结构问题的制度结构。在剖析政府现有相关政策缺陷的基础上,提出了框架性的对策建议。     

于洪区的新农村之旅

我国的改革从农村起步,带来了中国城乡令世人瞩目的巨大变化。今天,在新的历史时空交汇点上,要构建和谐社会,农村发展的重要性和紧迫性再次凸显出来,尤其是解决城乡二元结构问题,显得更加迫切。近几年,沈阳市于洪区以“建工业化新于洪,创城市化示范区”为总体目标,从产业结构、基础设施、社会事业、保障制度等诸多方面统筹城乡发展,力求在逐步消除城乡二元结构方面有所探索。     

解决"三农"问题的两种互补模型:外生性发展与内生性发展

目前我国存在的一系列矛盾和问题,在相当程度上都是来自城乡二元结构转变的滞后。城乡二元结构包括城乡二元经济结构和城乡二元社会结构。针对发展中国家应如何改变由城乡二元经济结构所造成的农村经济落后状况,西方经济学家创建了外生性发展与内生性发展两种模型。这两种模型表面上是相互对立的,实际上是相互补充的。这已被中国农村改革与发展的实践所检验。