完善领导干部问责制的三维解析

从2003年“非典”时启动问责制以来,不少官员先后“下课”,我国对领导干部问责的力度越来越大,成效也越来越显著,问责制逐步进入了全面构建阶段。但是,由于我国领导干部问责制的建设仍处于探索发展中,问责还存在不少问题。党委、政府问责的水平还不高,问责难度较大,问责随意性较强;     

领导干部问责制运行中的问题与对策思路

领导干部问责制运行中存在的主要问题是:问责存在随意性,异体问责薄弱,问责范围狭窄,问责对象模糊等。其主要原因是认识不到位,制度不健全,信息不公开。为此,必须营造良好的问责氛围,强化异体问责,推进信息公开,健全规章制度。     

建立保证科学发展的问责制

当前,全党上下正在积极开展学习实践科学发展观活动。在此期间,各地接连发生了山西襄汾垮坝、三鹿牌婴幼儿奶粉含毒、深圳舞王俱乐部大火等给人民群众生命财产造成重大损失的恶性事件,多位官员因此受到严厉问责。连续发生的几起重大安全事件更清楚地表明,落实科学发展观是一项长期任务。当务之急,是要建立以保证科学发展为导向的问责制度,让发展真正走入科     

高校领导干部问责机制构建的几大现实问题

高校权力是一种准公共权力,权力决策权由高校领导干部掌握。与政府公权力一样,高校领导干部在施用权力时,同样有权力腐败的可能。推行高校领导干部问责机制,既是契合高校权力合法性与合理性价值追问的有效举措,也是防止高校领导干部权力滥用的"制度笼子"。基于高校权力运作现实,构建科学合理的高校领导干部问责机制,需要着力解决好问责主体、问责清单、问责渠道、问责信息、问责回应等方面的问题。     

关于领导干部调查研究的若干理论思考

调查研究作为党的优良作风之一,是领导干部的必修课、基本功,关乎整个现代化事业的成败。从实质上讲,它是对特定事物的有意识探索和把握,以揭示事物的内在联系、本质为直接目标。从结构上看,一般包括调研目的、主体、客体、过程、方法、结果六个要素。面对新的形势和任务,各级领导干部都要结合工作实际,认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,切实转变作风,努力改进思想和工作方法,不断提高调研水平。     

论党内问责制与行政问责制的协调发展

当代中国政治体制中的党政关系决定了在推行行政问责制的同时必须发展党内问责制。党内问责制与行政问责制在问责对象、问责内容和问责功能上存在着差异。为了促进二者的协调发展,应当合理划分党政职责界限,整合各类问责制度,健全不同问责主体间的协调机制,避免以党内问责取代行政问责、法律问责。     

政府执行力与政府问责制

从政府对执政党、国家权力机关、国家司法机关等公共权力主体承担责任的角度，把政府执行力划分为政治执行力、法律执行力、行政执行力。由于中国国情的复杂性和各地区、各部门政府工作千差万别，政府执行活动中具有一般管理执行力不同的特点。中国政府执行不力的问题和原因是十分复杂的，可以从实行政治问责制、法律问责制、行政问责制、道德问责制四个方面寻找提高政府执行力的有效途径。     

浅析我国行政问责制

推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容，但是对于行政问责的理论研究却滞后于问责实践的开展。本文将试图从我国行政问责的发展现状入手，分析我国行政问责实践中存在的主要问题及原因，并试探性地提出了几点建议以及如何完善我国行政问责的路径选择.     

我国政府问责制功效之影响因素

为使我国政府问责制建构和运行取得良好功效,就须立足我国政府管理、过程,对问责制功效之主要影响因素进行梳理和分析,进而采取相应对策和措施.这些影响因素大体可归为实体因素和制度因素两类,前者包括问责主体和问责客体;后者包括作为正式约束之问责制度和作为非正式约束之问责文化.     

完善领导干部问责制的三维解析

从2003年非典时启动问责制以来,不少官员先后下课,我国对领导干部问责的力度越来越大,成效也越来越显著,问责制逐步进入了全面构建阶段.但是,由于我国领导干部问责制的建设仍处于探索发展中,问责还存在不少问题.党委、政府问责的水平还不高,问责难度较大,问责随意性较强;问责治病救人的功效不强,被问责者往往是前问后继;不少下课官员悄然复出;公众在问责中的参与度不高;一些领导干部不能正确看待问责等等.因此,领导干部问责制亟需完善.当务之急是要从制度、法律、文化的三维层面来完善领导干部问责制,提高党委、政府的问责水平,使问责制度化、法制化、规范化,确保问责的公平公正;稳步提升公众的问责参与度,让公众充分监督公权力的行使,当好国家的主人翁;不断加强领导干部的权责意识,使领导干部树立有权必有责的理念,尽职尽责,当好公仆,减少被问责的风险.     

我国行政问责制研究综述

行政问责制一直是理论界和实践界关注的研究主题之一。在我国推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容，也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。本文通过对我国行政问责制的研究，综合各种观点对我国行政问责制存在的问题与不足有了深刻的认识，并对我国行政问责制未来的发展提出政策建议来寻求解决的方法。     

建立党政领导干部任期制约制度和法规问题研究

领导干部任期制是相对于领导干部终身制而言的。可以说．领导干部任期制是在废除领导干部终身制的基础上建立起来的．是与党委、政府的换届选举同步进行的。领导干部任期制所涉及的范围和层面较广,本文主要侧重于对县、镇两级党政领导干部的任期制进行探讨。     

行政问责制的内涵及制度完善

行政问责制度是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分。从我国行政问责的实践上看,主要存在行政问责缺乏统一的制度架构,没有严格遵循我国宪法规定的责任制原则,问责途径单一、缺乏外部约束,问责程序设置简陋、责任方式配置不合理等。为此,要完善行政问责的范围、行政问责的主体,责任追究的程序,并实行行政问责的统一立法。     

也论行政问责制

行政问责制的推行早已成关注的热点。政府和公众都意识到，要使政府及政府官员真正的担负起公共管理责任，必须建立健全行政问责制度。笔者认为，行政问责制的建立与健全，一方面需要完善的法制体系作支持，同时需要完善政府责任、信息公开、异体问责、行政救济等制度。     

关于领导干部选任制度改革中的若干问题思考

领导干部的选任制度必须改革，不改革没有出路。近一段这项改革力度较大，成绩突出，但同时也存在一些需要思考和解决的问题。如关于“公开、平等、竞争、择优”原则，关于群众推荐，关于考试，关于正确把握学历和资历条件，关于正确把握德才条件等等。只有正确、有效地解决了这些问题，才能把这项改革引向深入，从而做到选好人、用好人、管好人，大力推进我们的事业。     

在问责制上下工夫

建立健全对党政领导干部的问责制度，是一项长期的工程，也是一项紧迫的预警工程。对今天的执政党来说，这并不是一件锦上添花、可有可无之事，而是直接涉及公众切身利益、社会和谐稳定的大事；也是提高执政能力，维护和提高政府公信力、避免激化社会矛盾、构建和谐社会的应有之举。     

领导干部问责制探析

领导干部问责制的推行,是建设民主政治和责任政府的必然要求。在问责制创新发展的过程中,要突出领导责任,全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;要强调“人本”理念,与构建和谐社会有机结合,切实做到问责制度化、规范化、程序化。     

论行政问责制面临的困境及重构的路径

我国当前的行政问责制面临着行政问责主体缺失、客体不清、信息缺失、机制缺失的现实困境,造成了行政问责不畅、不公、不广、不力等消极后果.为此,我们应从界定问责主体、明晰问责客体、公开问责信息和完善问责机制方面入手消除不良后果,完善行政问责制度.     

科学发展需要建立问责制

贵刊今年第42期的论坛文章《建立保证科学发展的问责制》提出的观点和解析很有针对性,更加注重对决策失误的问责,更加注重对乱作为的问责,更加注重问责的追溯性。这是对不想负责、不能负责、不会负责的一些领导干部的     

后非典时期我国行政问责制的现实困境及对策研究

非典危机中我国政府启动了官员问责制,查处了许多防治非典不得力的干部,从某种程度上可以说问责制的启动成为我国战胜非典危机的转折点。那么非典过后如何让非常时期的非常措施走向了制度化的轨道,真正使行政问责制的理念在中国的行政改革中得到全面推行?本文试从我国现行的责任追究制中存在的种种问题出发,初探行政问责制在我国真正实行所必须处理的几个问题,并提出了一些变革措施来促成行政问责制的建立。