社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”

逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,是十七届四中全会的明确要求,也是目前各地推进基层党内民主进程的普遍尝试。在实际操作过程中,一些地方对社区和农村党组织公推直选工作往往采用一个方案、一种模式。事实上,社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”,要有所差异。     

杭州全面推行社区党组织“公推直选”

通过＂公推直选＂,党员群众的初始提名权落到了实处,进一步扩大了党内基层民主,加强了基层组织建设,密切了党群干群关系,巩固了党的执政基础。     

关于“公推直选”基层党组织领导班子的思考

公推直选是对基层党内选举制度的一次成功的探索和实践,开拓了基层党内民主发展的新境界。公推直选应扩大试点、深入总结、不断完善进而形成可以进一步推广的选举制度。选试点应注意以下问题:公推直选工作的成本控制问题;民主选举程序规范化问题;公推直选范围过于狭小的问题;党内选举与政治选举相混淆的问题;候选人产生制度不完善的问题;当选人与职位契合度的问题。     

“公推直选”面面观——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考——“公推直选’’：一场民主演练——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之一）

2008年4月15日,徐汇区委召开“公推直选”试点工作部署会,接着,先后有72家基层单位党组织作为区级试点单位通过“公推直选”完成换届选举,即,人选由公推产生,班子由党员直选。     

“公推直选”：叩问深层次问题——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之三）

一位同志说,基层党建的任何一项创新实践都是为了解决问题,为了创新而创新,往往会背离初衷,好像走得很远了,却忘记为什么出发。基层党组织投入了大量的人、财、物,参加和参与的党员、群众都承扭了不少成本,这场“公推直选”到底要解决什么问题？从表面看,“公推直选”是选人方式的改变,增加了党内选举的民意基础,同时,优化单位的民主管理。但是,跳出具体单位的“公推直选”再看“公推直选”,基层推进“公推直选”要解决的深层次问题有二：一是拓展执政党的政治录用,二是优化基层社会的民主治理。     

关于广西村党组织“公推直选”的探索与思考

党内选举是党内民主的一项重要制度,是党内民主发展程度的重要标志。2005年,广西在村党组织换届选举工作中,采取“公推直选”的新机制,有效地调动了广大党员、群众参与农村基层民主建设的积极性,发展了党内民主,扩大了党的群众基础,夯实了党在建设社会主义新农村中的领导地位。     

“公推直选”的基础和瓶颈是什么？——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之二）

记者发现,尽管同为党组织,按照同样的党内规则运作,但不同单位之间存在明显差异,下级与上级之问的观点也不完全一致：     

“公推直选”选好群众的当家人

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”充分尊重党员和群众的意愿，保证农村党组织直接选举制度落到实处，是扩大基层民主政治建设的重要环节。如何找到一条适应新形势要求的扩大基层民主政治建设的新路子，开创农村政治文明建设工作的新局面，扶绥县为此在实践中积极探索。     

论党内基层民主创新的生成机制——基于基层乡镇党委“公推直选”的案例分析

基层乡镇党委"公推直选"是中国共产党发展党内民主的最新实践成果之一.以基层乡镇党委"公推直选"的典型案例为样本,考察党内基层民主创新发展的生成机制,可以发现,当前在基层党内民主创新中,存在中央与地方、基层的互动、互惠的动力机制;中央和地方、基层的这种互动关系又是在党内现有组织体制内运行的.进而通过这种体制建立起了党内基层民主创新中的控制与传导机制,指导相关党内基层民主创新实践的进行.     

“公推直选”拓宽选人视野——浙江省湖州市吴兴区实行社区“两委”公推直选

2010年是浙江省湖州市城市社区换届选举之年。为进一步扩大基层民主．拓宽选人视野。浙江省湖州市吴兴区提出了社区党组织、居委会换届“公推直选”两个100％的目标。从2月底社区换届选举启动以来,吴兴区按照“加强领导、依法办事、发扬民主、严格程序”的思路,精心组织,落实责任．保证了换届选举工作平稳有序进行和两个100％目标的有效实现。     

“公推直选”的由来与意义

基层党组织领导班子公推直选实现了由上级党组织提名候选人并采取多层次间接选举向党员、群众推荐并由党员直接选举的转变。通过将基层群众自治的外在压力转化为基层党内选举改革的内在动力,注重选举程序和技术环节的改革,尊重基层首创精神和总结基层实践经验,不仅实现了党内外和上下级之间的良性互动,而且改善了党对基层社会的领导。     

票选带头人--一个基层党组织的首次公推直选

对于嘉兴市秀洲王江泾的人来说,一年多前的那场“公推直选党委书记”,至今仍让他们难以忘怀。这不仅因为,“公推直选”让王江泾镇的2500名党员。用自己手上的票,选出信得过的党委书记,更是因为,这次直选开创了党内基层民主的浙江之最和探索之新。     

选出村民放心的干部——上海市南汇区“公推直选”村党组织领导班子成员的实践与思考

去年6月份以来，上海市南汇区根据上海市委组织部对基层党组织“公推直选”试点工作的部署和要求，大胆探索和尝试，在到期换届的151个村党组织中全面实行“公推直选”，选出了群众放心、党员满意、组织信任的村干部，当选书记的平均得票率达到95％，各村新班子成员的年龄、文化和性别比例等比换届前也有了明显的改善，为新农村建设提供了坚强保障。     

带头推进党内基层民主建设——省委组织部开展机关党委换届公推直选

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神,带头推进党内民主建设,去年12月,省委组织部运用公推直选的方式,组织开展部机关党委换届工作,顺利产生了新一届部机关党委、纪委,有效落实了党章赋予党员的民主权利,增强了党员的主体意识,提高了机关基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,收到了较好效果。     

四川仪陇：民心是第一标准——四川省南充市仪陇县“公推直选”基层党组织班子纪实

人民是土壤,它舍有一切事物发展所必需的生命汁液;而个人则是这土壤上的花朵与果实。——记者题记     

民主硕果根基牢——浦东新区高东镇党委换届“公推直选”的观察与思考

2011年7月2日,浦东新区高东镇有1952名党员投下了自己庄严的一票,在镇党委班子换届中直接选举出了9名镇党委委员和5名纪委委员。7月3日．73名党代表再次投下自己的选票,直选出新一届镇党委（纪委）书记和副书记。经过两轮关键投票,高东镇顺利完成了“公推直选”。     

选出我们的“当家人”——杨浦区五角场镇居民区片党委“公推直选”纪实

党的十七大报告指出：改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。近日,本刊记者前往杨浦区五角场镇采访时发现,该镇从去年3月份开始,在全镇辖区内的所有居民区通过个人自荐、党员推荐、群众推荐和组织推荐的“公推直选”方式,选举成立居民区片党委,从而迈出了党内基层民主建设的坚实一步。     

“三推三选”扩大党内民主——江苏省扬州市维扬区探索基层公推直选新模式

江苏省扬州市维扬区针对多种类型基层党组织的不同特点,探索以“三推三选”为主要内容的公推直选新模式,强化党员主体地位,增强群众有效参与。     

“公推直选”的民主注解——记上海海事局上海航标处民主建设

过去,选举党支部书记和支部委员,通常依赖于上级党组织的人选意向。然而,2008年以来,上海航标处一改过去老的提名方式,将群众及党员的民主推荐作为党支部选举的“重头戏”。“涉及职位调整、干部培养等方面的大事,职工们是最关注的,人员安排不当,往往议论纷纷。但在我们这里,绝对听不到关于背景、后台的议论,因为我们这里没有所谓的安排问题,不管是党支部书记还是后备干部,     

开辟党内民主新途径——江苏省镇江市丹徒区实施“公推直选”与“承诺问责”制

江苏省镇江市丹徒区在江心镇实施“公推直选”党委领导班子成员中，实现了“候选人提名方式、确定方式、介绍方式、选举方式”上的四个突破，通过竞职演讲、无记名差额投票选举、现场公布结果等，充分发扬了党内民主，改变了以往上级定框框、领导拿方案、党员无法直接表达意愿的状况。这一尝试，无疑是基层党组织建设在实现政治文明中，跨出了实质性的一大步。