取消农业税后的乡镇行政管理体制改革

全面取消农业税是一个由“以农养政”到“善政养民”的政策进步，它使我国农村行政管理体制面临前所未有的挑战。为推进农村综合改革，巩固经济社会改革的成果，根本解决农村存在的矛盾和冲突，推进新农村建设，需要对乡镇行政管理体制进行整体性制度创新，建立服务型、责任型和参与型的基层政府。     

我国农村公共文化产品供给的政策思路和具体对策

在建设社会主义新农村和建设服务型政府的背景下，我国农村的公共文化产品供给政策的基本思路是政府要在农村公共文化服务上起主导作用，在农村公共文化产品的供给上要发挥政府，市场和社会三方面的力量，实现农村公共文化产品供给渠道的多元化和农民对农村公共文化产品选择的多样化，同时，要保障农民在农村公共文化服务上的自主权。按照这个思路，笔者从加大政府投入，创新管理机制，扩大民间参与，建设专业队伍，发挥市场作用五个方面来推进我国农村公共文化产品的供给的具体对策。     

加速乡镇企业发展推动全面建设农村小康社会进程

我国要在本世纪头20年全面建设小康社会，农村是重点，应把加速乡镇企业发展作为主要增长点。乡镇企业的发展，能够较好地解决农民就业问题，使农村经济充满活力。同时，发展乡镇企业，也为建设农村小康社会作出了贡献。进一步加速培育乡镇企业成长必将有效地推动我国全面建设农村小康社会进程，但目前依然存在诸多制约因素。为加速培育乡镇企业成长，应该从企业和政府两方面着手，采取一系列对策，从而推动我国全面建设农村小康社会。     

寻求政府主导与农民主体的平衡——对浙江长兴农村公共设施建设的调查与分析

农村公共设施是新农村建设的重要内容。在农村公共设施的建设中，政府扮演着重要角色，但政府的重要性不应否定农民的主体性作用。本文以浙江长兴农村公共设施建设为考察对象，分析政府在公共设施建设中的作用与局限，并指出发挥农民主体性作用对于更为有效的公共设施建设是必要的。     

激活农村大市场要有灵活的思路

激活农村大市场是一项复杂而艰巨的系统工程，不能简单地把农村市场当成倾销城市滞销产品的场所，也不能单纯地把农村市场看作是交换、推销农副产品的集散地。农村市场是有形市场与无形市场的统一体，是国民经济的一个新的增长点。因此，必须从国民经济发展的全局，城乡统一大市场的认识出发，从农村建立社会主义市场经济实际需要出发，构筑完备的市场体系，以此激活农村大市场，促进农村经济大发展。　　一、农村市场的现状分析　　总的形势是：十一届三中全会以来，农村市场得到迅速发展，市场体系逐步建立，市场物资不断丰富，市场交易逐…     

宁波市实施农村电影放映工程的实践与思考

农村文化事业发展是社会主义建设的重要内容，如何发挥电影这现代传媒艺术在丰富农民业余文化生活，提高农民科学文化素质，倡导现代文明和道德的作用，宁波市作了有益的探索。主要是建立农村电影数字化放映体系、实行政府补贴、市场运作的农村电影放映机制，并取得了一定成绩。     

建构农村最低生活保障制度中的政府责任

农村最低生活保障制度已经在全国范围内普遍建立。但处于起步阶段的我国农村低保制度仍存在思想认识误区、资金难以落实到位、缺乏法制化的制度框架及管理工作处于粗放化状态等一系列问题。无论从历史的视角，还是基于公民基本权利的视角，为城乡贫困人口提供救助都是政府应尽的责任。因此，要构建农村最低生活保障制度，首要的前提是明确政府在该项制度建构中的责任，并在此前提下寻求目前政府责任如何定位的思路与对策。     

农村基本医疗卫生服务的民间供给与政府责任

农村基本医疗卫生服务是一种准公共产品，具有混合产品的特性，从而为其民间供给提供了可能。实践证明，农村基本医疗卫生服务民间供给有助于弥补政府失灵，满足农民的基本医疗卫生需求。目前，公立医疗机构无法满足农民的基本医疗卫生服务的需求，而由于人、财、物等资源限制，民间医疗机构无法与公立医疗机构平等竞争。实现公私医疗机构的合作治理，共同供给农村基本医疗卫生服务；制定长远系统规划，建立公平的市场准入机制，提供民间医疗机构良好的制度环境；鼓励扶持民间医疗机构的发展，是政府促进农村基本医疗服务供给主体多元化，改善农村医疗卫生服务质量的责任和理性选择。     

云岭绽放文明花——我省农村精神文明建设掠影

近年来，我省各级党委、政府把加强农村精神文明建设摆在重要位置，加强领导、落实责任、强化措施、创新机制，使农村精神文明建设在改进中加强、在创新中发展，工作的力度越来越大，农民群众的参与面越来越广，农村精神文明建设迈出了新步伐，取得了显著成效。不久前，在楚雄召开的全省农村精神文明建设现场会上，无论是对南华县龙川镇岔河村、楚雄市苍岭镇马石铺村、紫溪镇紫溪彝村等农村精神文明建设先进典型的学习参观，还是楚雄州、     

论农村基层政府的机构改革

构建社会主义和谐社会，关键在农村，难点也是在农村。加快农业、农村的发展，增加农民的收入，这些都离不开农村基层政府的努力。本文分析了目前我国农村基层政府建设中存在的不足和弊端，并就此提出了加强我国农村基层政府机构建设和改革的具体对策。     

中国农村治理模式的演变与重建

当前,村民自治治理模式虽然被普遍推广,但转型期中国农村呈现出的高分化低整合特点,给农村治理带来了许多问题。因此,要实现农村社会的善治,必须重新整合政府体制内和体制外的权威,构建农村治理的全面基础。     

东西部农村社会发展中的县级政府行为比较

县级政府行为是中国农村社会发展在发展过程、发展速度和发展水平上表现出明显的差异性和不平衡性的重要变量。县级政府职能和行为模式在不同地区或同一地区的不同经济社会发展阶段是不同的,只有在中央统一领导下由各地县政府根据本县域的具体情况,特别是所处的不同发展阶段,实施有效的政府行为,才能积极推动农村经济社会的发展。     

转变职能 服务“三农”

乡镇政府作为我国的基层政府,直接面对农村广大人民群众,如何围绕服务“三农”去实现乡镇政府职能的转变,这关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实和农村基层政权的巩固。随着农业税的取消以及“以工哺农”发展新时期的到来,农业与农村工作形势发生了巨大的变化,乡镇政府职能必须由侧重经济建设,向强化社会管理和公共服务转变。     

提升乡镇政府执行力——以执行主体能力为视角

提升乡镇政府执行力,是建设服务型政府和社会主义新农村的必然要求。提高乡镇行政领导干部的执行能力是提升乡镇政府执行力的重中之重。从提高领导干部组织管理能力、开拓创新能力、领导激励能力三个方面提出了乡镇行政领导干部执行能力的建议,以期能为实践提供有益的借鉴。     

服务型乡镇政府的职能定位及构建

服务型乡镇政府是以公共利益为目标,以服务为行政理念,以法治为准则,以承担乡村公共责任为己任的新型政府。其职能可概括为提供公共产品,管理公共事务;培育农村市场,引导农民发展生产;完善社会管理,维护乡村社会稳定等三个方面。实现乡镇政府的职能转型需要从改革政府管理体制、创新政府管理方式、提高公务员素质等方面入手。     

建设服务型乡镇政府的时代价值

乡镇是最基层的政府机关，其在国家行政体系中所处的特殊地位，决定了当前进行服务型乡镇政府建设具有十分重要的意义、建设服务型乡镇政府，是全面贯彻落实科学发展观的需要，是建设社会主义新农村的迫切需求，是巩固党在广大农村执政基础的需要，是全面实现服务型政府建设目标的基础.     

论企业化政府理论形成的背景、内涵及其现实意义

上世纪70年代末80年代初,西方发达国家为了应对财政赤字、绩效赤字和政府的信任赤字,掀起了声势浩大的行政改革运动,这股改革的浪潮催生了企业化政府理论。企业化政府理论的诞生进一步推进了西方政府行政改革,并且很快风靡全球,为转型中国家以及欠发达国家的行政改革所借鉴。     

从治理工具的角度透析政府规制实践

从治理工具的角度来把握政府规制,研究规制工具在国家管理实践中的应用是非常必要的。借鉴西方国家政府规制的经验,研究转型时期我国政府规制改革的取向与策略将对我国市场经济体制的顺利建立和健康成长起着重要的促进作用。     

我国农村新闻边缘化问题分析

农村新闻传播不仅是农村政治发展的推动器、农村经济发展的促进器,同时也是农村文化的转型器。在建设社会主义新农村中,加强农村新闻的传播不仅是时代的需要,也是农村社会全面和谐发展的需要。研究如何摆脱农村新闻传媒的边缘化问题,让其发挥最大的效能,具有十分重要的现实意义。     

论宁南山区农村劳动力结构调整问题

进入20世纪90年代以来,宁南山区农村劳动力结构调整遇到了新的压力,农村劳动力供大于求的矛盾日趋尖锐。劳动力素质难以适应产业结构调整的需要,就业机制不利于农村剩余劳动力向非农产业转移。因此,进一步加快农村劳动力结构调整步伐,逐步转移农村剩余劳动力,实现农村劳动力资源的合理配置,是今后宁南山区农村社会经济发展中的一个重要问题。