提高管理科学化水平 大力推进“四个发展”

党的十八大提出要提高社会管理科学化水平,加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,加强基层社会管理和服务体系建设,完善和创新管理服务。作为社会管理和创新的重要职能部门,司法行政工作应重点在提供法律服务上下工夫,尤其是要奋力推进司法行政工作“四个大力发展”。     

“五化”创建服务型党组织

围绕“五化”建设，创建服务型党组织，实现创新社会管理。遵义市委把服务型党组织创建作为提高基层党的建设科学化水平的总抓手来定位，作为创先争优活动和创新社会管理的一项具体工作实践来落实，按照“建强队伍、完善机制、创新服务、做强品牌”的总体要求，重点围绕“五化”建设：推进服务平台信息化；推进党内政治民主化；推进城乡党建一体化；推进基层党建区域化。不断拓宽领域、深化内涵，为加快推进全市经济社会发展历史性跨越提供坚强保障。     

以“四为”理念推进社会管理创新

社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动，要形成和保持一定的社会秩序，就必须有一定的社会管理。新形势下推进社会管理创新，必须坚持服务为先、预防为主、基层为本、法治为重“四为”理念，大胆创新，积极探索，努力提升社会管理工作水平。     

“三微”服务见真情

在创建基层服务型党组织过程中,宜昌市伍家岗区紧扣当前社会管理精细化、党群联系紧密化等新时代的内在需求,率先提出＂微组织、微服务、微心愿＂的＂三微＂服务理念,努力把党建服务触角延伸到基层每名群众身边,用实实在在的服务赢得了各界的广泛赞誉。     

困境与出路：城市基层社会管理创新的路径探索——以广东顺德“容桂模式”为例

社会转型期政府、市场与社会的关系出现较大变革，基层社会风险剧增，深化行政管理体制改革，重构政府与社会的关系成为必然。政府传统的社会管理面临基层街居权责不对等、行政化倾向严重、社会协作治理机制缺乏、社会工作体系尚未建立等困境。广东省顺德区容桂街道作为社会管理创新的“先行先试”地，在改革中对基层社会管理进行了大胆创新探索，形成了独具特色的“容桂模式”，为其他城市基层社会管理改革提供了较好的借鉴。     

浙江台州椒江深入开展党员服务180活动创新基层党组织党员参与社会管理和服务新模式

近年来，浙江省台州市椒江区通过构建“党员服务180”综合管理服务平台，充分发挥基层党组织和党员在加强和创新社会管理中的战斗堡垒和先锋模范作用，实现党组织和党员服务群众、奉献社会工作的机制化、常态化和实效化。今年以来，全区党员义工通过“党员服务180平台”已为群众提供服务4531人次，解决群众难题1280件，累计义务服务时间在1万小时以上。     

以机制创新夯实农村基层社会管理基础 ——基于丽水松阳县“民情地图”创新实践的案例分析

“民情地图”管理机制,是丽水市松阳县探索和创新农村基层社会管理和服务的新思路、新方法,是夯实党在基层的执政基础的重要举措。“民情地图”机制践行了党的执政理念,丰富了党的执政资源,优化了党在基层的执政方式,为全面推进“网格化管理”,提升基层社会管理和服务效能,有效化解社会矛盾促进社会和谐稳定创造了很好的抓手和平台。     

从“代理制”到“零距离”：服务的“下沉”与“提升”——浙江省台州市基层便民服务创新研究

近年来,浙江省台州市在基层便民服务方面不断探索,从＂代理制＂到＂零距离＂,通过理念创新、管理创新、模式创新和机制创新,体现了服务的＂下沉＂和内涵的＂提升＂。便民服务中心的整体＂下沉＂,不仅方便了基层群众、改变了机关作风、密切了干群关系,并且促进了社会和谐、夯实了执政基础。台州市的实践在给我们提供借鉴的同时,也为更好地做好基层便民服务工作提供了启示。     

四合聚力激活基层社会治理“神经末梢”——以临沂市罗庄区褚墩镇“大服务团队”为例

<正>加强和创新基层社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是加强基层政权建设、巩固党的执政基础的必然要求。近年来，临沂市罗庄区围绕激发基层治理活力，持续深化乡镇（街道）行政管理体制改革，激发乡村振兴内生动力，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。其中，褚墩镇先行先试，以“七办五中心”组织架构为基础，统筹融合职能，打造“大服务团队”，形成运转协调、务实高效的条线工作运行机制。     

羽“网组片”机制夯实党在基层的执政基础——以杭州市“网格化管理、组团式服务、片组户联系”的实践创新为样本

“网格化管理、组团式服务、片组户联系”机制，是杭州市探索和创新基层党建工作的新思路、新方法，夯实党在基层的执政基础的重要举措。杭州市的实践证明，“网组片”机制践行了党的执政理念，丰富了党的执政资源，优化了党在基层的执政方式。它也将为基层党建“转型升级”奠定基础。     

创新社会管理促和谐

作为成都中心城区，多年来，武侯区紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，建立起以网格化管理为核心、构建“大调解”体系为基础、流动人口“台账制”服务管理为抓手、完善基层综合配套服务为保障的基层社会管理“武侯模式”。自实施社会管理创新以来，武侯区行政成本大幅下降，管理效能大幅提高服务质量明显提升。     

基层社会治理体系与社会管理创新——以宁波市为研究对象

基层社会矛盾运动构成了宁波社会管理创新、社会治理变革的内在驱动力,而一个相对成熟的基层社会治理体系,对于社会建设和社会管理创新、基层社会管理和服务水平的提高具有不可替代的意义。宁波市从"包容性发展"理念和价值观的确立、基层社会治理主体结构的扩展和优化、合作治理机制的构建等几个方面构建基层社会治理体系,实现社会管理的创新,而基层社会服务供给二次分工机制作为基层社会服务领域资源配置方式的创新,丰富了政府与社会合作的基层社会治理体系。宁波市的创新实践产生了社会管理互动性、服务性、专业性和社会自主性水平的提高等效应。     

“下马服务”是体制改革的精髓

目前，李克强总理在广西考察时强调，坚持稳中求进，继续稳中有为。令人印象深刻的是，他在淡到转变政府职能、下放行政审批事项时，生动地指出，“纸上谈兵不如下马服务”，要从过去坐等审批转向主动为企业为基层服务。时值经济下行压力较大、转型发展任务繁秀之际，“下马服务”道出了体制改革、服务创新的精髓。虽说简政放     

以“三化”为重点提升服务群众的能力

基层党组织服务群众的能力是党的执政能力在基层党组织的具体体现。近年来，恩施市六角亭办事处坚持以党建“阵地建设规范化、管理网络化、服务区域化”为重点，使基层党组织服务群众的能力得到了极大提升。     

“五务合一”建设社区综合服务体

今年．武汉市洪山区坚持把基层组织建设年作为帮助基层组织解决突出问题，为民办实事、办好事和创新社会管理一个重要载体平台．把面向党员群众发挥功能作用作为核心和主旨．借机、借力、借势重点推进社区村党员群众服务中心“五务合一”全覆盖工作。通过“五全”建设、“四门”服务、“三化”运行．顺应群众意愿创新理念、适应群众需要创新载体、立足群众满意创新服务．努力打造群众身边的社区综合服务体。     

“新招数”破解“老课题”——贵阳市加强和创新社会管理为群众排忧解难

今年6月以来，贵阳市加强和创新社会管理。构建群众工作服务平台，真正将群众工作做到基层，将矛盾化解在基层，疏通了基层的“毛细血管”。仅仅三个月时间，各级基层群众服务机构各展才华，各施其能，为民排忧解难。为民谋取幸福。近日，本刊对贵阳市加强和创新社会管理的相关情况进行了采访。     

“小服务”撬动“大治理”

<正>以落实习近平总书记“与邻为善、以邻为伴”指示精神为载体，不断将社会治理引向深入是沈阳市的创举。沈北新区清水台街道在践行“两邻”理念的过程中，注重发挥志愿服务的作用，探索出一条独具特色的基层社会治理之路。党建引领，完善机制以基层党建工作凝聚志愿者队伍，是清水台街道社会治理的显著特点之一。     

“法治”与“服务”职能转变的关键词

转变政府职能是行政体制改革乃至全面深化改革的重要内容。党的十八届三中全会《决定》强调：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。可见，“法治”与“服务”是政府职能转变的关键词，建设法治政府和服务型政府是全面深化改革的重要环节。     

“网格化管理、组团式服务”:新时期基层治理模式的创新

我国基层社会治理面临许多新问题。浙江省舟山市坚持以人为本,寓管理于服务当中,积极探索"网格化管理、组团式服务",构建了新时期基层治理的新模式。与其它治理模式相比,体现了治理理念的人本化、治理资源的整体化、治理手段的现代化、治理主体的多元化、治理格局的开放化等特点。     

“平战结合”模式下推进党群服务阵地体系功能建设研究——上海市松江区的探索与实践

党的二十大报告对健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制等提出了新要求。本文以上海市松江区的实践为例，研究“平战结合”模式下党群服务阵地体系在激活组织体系、优化“融合枢纽”、解决实际需求等方面的功能建设，并针对疫情暴发期间出现的问题，提出在加强政治引领、社会动员、平战转换、服务保障等方面的建议。