重复建设 危如累卵

电子政务建设的战略缺失现象以上世纪80年代国内政府机关的办公自动化建设为开端,电子政务已经持续了近二十年。近二十年的探索实践取得了相当大的成果,但同时也走了不少弯路,犯了不少错误。归结起来,中国电子政务几个典型的病症有:     

重复建设面面观

网络割据割出重复建设政务安全是当前电子政务建设的当务之急,但并不意味着各地一哄而起都要规划建设PKI/CA系统。在电子政务建设中,盲目建设、重复建设将会浪费国家的大量资金,并且会形成网络割据。厉行节约,追求实效,方可成就政务e化。     

防治重复建设的顽症

早在改革开放初期，1980年，陈云同志就在中央工作会议上针对前两年投资规模失控，指出：经济体制改革中的问题是“各地区盲目的重复建设，以小挤大、以落后挤先进、以新厂挤老厂”（《陈云文选》第3卷第78页）。然而，多年以来，盲目重复建设问题仍然十分严重，成为困扰包括工业在内经济发展的顽症。在工业上，重复建设必然造成工业生产供过于求，生产能力利用率下降。根据1985年、1995年两次全国工业普查，全国83种主要轻重工业产品的综合生产能力利用率，1985年为77％（这一水平是较低的），1995年则降为66％。这说明，时隔十年，从总体…     

要防止新的重复建设

今年上半年，我国国民经济取得了比预料要好的增长势头，为完成全年经济发展目标奠定了良好基础，但也应看到，重复建设的阴影仍然挥之不去，成为当前经济建设中的突出问题。要保持经济较快增长的良     

平板玻璃:制止重复建设

国家建材局最近作出决定:玻璃工业要控制总量,制止重复建设。在今后三年内,除国家业已批准的项目按规定予以清理外,一律不再上新建和改扩建项目。明令设计院所不得承接未经国家批准的平板玻璃新项目的设计。坚决淘汰小平拉玻璃生产线。对不符合产业政策、环保政策和能源政策的小平拉玻璃生产线、日熔化量150吨以下引上法生产线,建议银行停止发放各种贷款,限制生产。     

从体制角度看重复建设

如何避免过度的重复建设,需要我们对重复建设的内在机制作一些深入的分析。我认为,重复建设是市场经济的普遍现象,但我国的重复建设有其特殊性,除了存在排浪式投资的特点外,现行投融资体制对重复建设的放大作用不容忽视。     

理性看待“重复建设”

当前,投资快速增长,部分行业投资超常增长,已成为上下关注的热点问题。上半年我国投资增长了31.1%,创1994年以来的最高增速。其中工业投资增长了51.6%,煤炭、冶金、有色、机械、纺织等行业投资分别增长了60%～134%,增速罕见。投资快速增长对保证实现国民经济增长目标起了主要作用,但也因为存在盲目投资和不合理重复建设,出现一些明显矛盾的现象:一边供过于求,另一边仍在加大供应;一边设备闲置,另一边依然上马新项目。这种情况潜伏着市场危机,令人担忧。市场竞争的本义是同一产品有多个生产者。多个生产者生产同一产品,这就是重复生产,有重复…     

提高投资效益 减少重复建设

近几年,我国的固定资产投资以高于GDP增长的速度增长,2002年全社会投资总额达到43202亿元,占GDP的42％,预计今年仍将快速增长,总额将达到5万亿元左右,占GDP的比例还要高于40％。固定资产投资的快速增长对我国经济快速、持续、健康发展起到了重要的促进作用,但在快速增长中也有一些令人担忧的问题,其中效益问题占首位。     

关注"行政性重复建设"

市场上只有一个企业是垄断,一个以上才会有竞争,而一个以上就是重复。从这个意义上说,没有重复建设就没有市场竞争。即使在供过于求、生产能力过剩的情况下,新的生产能力的进入仍可能有其合理性。新的生产能力可以采用新的技术、工艺,生产出与已有产品     

国家决心抑制盲目重复建设

国家发展和改革委员会有关负责人指出,要加强调控引导,坚决抑制部分行业盲目重复建设的苗头。这位负责人强调,总体来说,近年随着我国工业化、城镇化进程的加快,消费结构的不断升     

抑制过度重复建设 推进可持续发展

当前，我国部分行业日益严重的盲目扩张、低水平重复建设问题已对可持续发展带来了严重威胁，引起了各方的高度重视。今年2月初，国务院专门召开严格控制部分行业过度投资电视电话会议，对制止钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资提出了明确要求，遏制这一势头。其实，随着我国市场化配置资源改革的不     

着力抑制重复建设优化地区产业结构

我国经济发展过程中出现的重复建设,造成了地区产业结构失调;重复建设的成因在于中国社会主义市场经济体制转轨过程中的市场失灵;抑制重复建设现象,优化地区产业结构,关键在于强化政府的宏观调控.     

地方政府行政性重复建设及其治理

重复建设是中国经济结构的痼疾。在转型时期,由于政府和国有企业是最重要的投资主体,我国的重复建设主要表现为政府主导的重复建设,即行政性重复建设。在地方政府成为经济增长主体的同时,政府主导的重复建设又表现为以地方保护为前提的重复建设。当下我国已步入发展关键期,地方政府行政性重复建设现象日益突出,须从改革政绩评价体系、深化投资决策体制改革、实现信息畅通流动等方面入手,综合治理这一问题。     

云南省人民政府关于坚决制止盲目投资整治重复建设的通知

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:改革开放以来,我省经济建设成就斐然,一大批基本建设项目和技术改造项目成为国民经济的骨干,极大地推动了全省经济的发展。但是,由于多方面的原因,经济建设中盲目投资、低水平重复建设的现象也相当严重。据初步调查,在1991—1997年间,我省涉及低水平重复建设的11个产业400个已建项目和8个产业36个在建项目中,不同情况、不同程度地存在着不符合国家产业政策、技术政策、环保政策要求,布局不合理,生产能力过剩,资源浪费大,资金不落实,经济效益低下以及市场前景差等诸多问题,造成资源浪费、资金浪费、生态破坏和下岗职工增加,不仅给企业     

治重复建设:挥"看不见的手"

重复建设红灯闪烁目前举国上下、大江南北投资建设热火朝天,整个中国似乎成了一个大建设工地。面对如此景象,我们如能清醒地反思一下,马上就能发现,这种表面的繁荣,其实留下倒是一个铺满鲜花的陷阱。最近,国家破天荒地为重复建设亮出“黄牌”:高新技术开发区、经济开发园区等早已过多、过滥。据对24个省区市的初步调查,各种开发园区的类型达30多种,数量3500多个,规划面积3.6万平方公里,超过了现有城市建设用地总量!在一些省会城市或稍大一些的城市,往往出现五六个开发园区,开发区面积也从一平方公里、几平方公里扩张到现在的十几、二十几平方公里。     

防重复建设,更应防“武大郎开店”

为什么中国许多行业既缺乏创新又缺乏国际竞争力?准入审批与武大郎开店是两大杀手,而罪名是"重复建设"。在9月6日举行的"2009年中国汽车产业国际论坛"上,国家发改委和工信部官员表示,由于近年来各企业对发展新能源汽车的热情高涨,因此出现的重复建设与产能过剩的风险,决策部门将严格设置新能源汽车的准入门槛     

中国第三轮区域经济冲突形成 面临重复建设高潮

3月12日，由北京、广东等地社科院联合编纂的“2007年中国区域发展蓝皮书”面世。蓝皮书称，珠三角经济发展进入高成本时代，外向型经济投展环境亦日趋严峻。     

对于雾霾反思的反思

正2015年入冬以来,北京遭遇了又一次严重的雾霾天气,甚至启动了最高级的红色预警。更有报道称北京此次雾霾的严重程度甚至超过了历史上著名的1952年伦敦烟雾事件。1952年12月3日之后的一周时间里,伦敦经历了严重的烟雾污染,由此原因直接导致4000人丧生,伦敦市区的能见度低至零度,伸手不见五指。且不论此次北京雾霾和伦敦烟雾事件是否具有可比性,雾霾在近几年受到媒     

云南省人民政府转发省计委关于整治重复建设在建项目调查报告的通知

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:省计委《关于整治重复建设在建项目调查报告》业经1998年7月10日省长办公会议审议通过,现转发给你们,请参照执行。