行政给付程序论简

与给付行政不同的是,行政给付行为是一种单方的、授益性的具体行政行为。行政给付的正当法律程序可从中请程序、告知程序、听讧程序、简单程序、信赖利益保护原则、给付不能的救济等环节展开和完善,其给付程序的立法体例宜在未来之《社会救助法》中统一规定。     

浅析不安抗辩权在行政合同中的适用——以政府采购中的工程合同为例

针对不安抗辩权在行政合同中的适用所做的实证研究,在简要介绍行政合同和不安抗辩权的基础上,通过案例分析的方式论述了不安抗辩权在行政合同中的适用及缺陷,反思这些问题并提出了解决方案--通过增加类似"听证制度"的程序设计,使行政合同中的不安抗辩权在适用过程中更具公平性,进而更好地保护行政相对人的合法利益.     

略析我国行政诉权问题——以“特别权力关系”理论为视角

对行政诉权的保护是衡量一个国家行政法治水平的重要尺度。域外如德日等国"特别权力关系"曾经构成对行政诉权的主要限制,我国虽然不存在"特别权力关系"学说,但在对行政相对人的诉权予以限制方面存在类似问题,针对这一情况,应该考虑结合我国国情作出调整和改进,以更好地保护相对人的行政诉权。     

行政追偿时被追偿人的救济权探析——以"特别权力关系理论"的变迁为视阈

有权利必有救济,没有救济的权利是没有保障的权利.由于深受传统的"特别权力关系理论"的影响,使得被追偿人的权利受到侵犯时无法寻求有效的救济途径.然而,在"特别权力关系理论"急剧衰弱,民主法治、人权保障逐步高涨的背景下,应当赋予被追偿人以完全的救济权,保障其合法权益在受到行政行为侵害时获得充分的救济.     

特别权力关系之于我国高等学校与学生法律关系——兼论特别权力关系行政救济的可能

高校与学生之间除有行政性法律关系、民事性法律关系外 ,主要是包含特别权力因素的关系。行政救济应为特别权力关系留有一席之地 ,以利于特别权力关系中相对人的权利保护。     

我国公共服务采购:从行政驱动到依法治理

本文以国务院《十三五推进基本公共服务均等化规划》出台为契机,探讨了我国公共服务采购发展现状和存在问题,阐述了我国公共服务采购转型的结构性任务,提出了优化采购体系并向依法治理转型的发展路径。文章指出,逐步建构公共服务采购的法律法规体系,是有效保护公共资源、调整公共服务消费、促进服务生产和购买效率提升的重要保障。     

我国政府采购体系的构建——以政府采购的“四元结构”为视角

政府采购制度是一个有机的体系,由各个相互区别又相互联系的子体系构成。本文从政府采购的理论体系、法律体系、管理体系和监督体系“四元结构”入手来探讨我国政府采购体系的建设。     

论经济危机下的政府行政成本控制——以政府行政法治化成本控制为视角

政府成本的状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。20世纪80年代初期以来,各国的公共行政部门由于"规模"过于庞大,行政效率低下,浪费了过多的紧缺资源而备受批评,合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点。当前,国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化。同时,我国也正处于法治化发展阶段,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,而如何以尽可能少的耗费实现政府行政法治化正是我国法治化的基本前提和保障,因此,必须通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制。     

论我国政府职能的转变——以政府行政手段的转变为研究视角

当前，我国政府在运用行政手段对社会经济进行管理和调节时还存在着较多的问题，影响了国家经济的正常运行，行政手段的转变成为必然。实现我国政府行政手段转变的路径主要有六个方面：宏观调控与微观管理相结合；有限广度与合理深度相结合；政府主导与社会参与相结合；行政成本与行政绩效相结合；刚性行政与柔性行政相结合；依法行政与行为救济相结合。     

新刑诉法视野下我国农村地区未成年人刑事诉讼特别程序实证研究——以云南省巧家县为研究对象

新刑诉法颁布实施,对未成年人犯罪刑事案件的诉讼程序有了新的明确规定,体现了国家宽严相济的司法政策理念,彰显了教育、挽救、慎刑恤罚等诸多良法价值,对预防未成年人犯罪和保护未成年人司法权益起到积极作用。与此同时,我国未成年人犯罪案件呈现多发、上升趋势,且共同犯罪案件数量增加、暴力程度也有所加深,未成年人犯罪依旧是一个比较严重的社会问题,而农村地区由于其与城市地区经济、文化条件的差异,农村未成年人犯罪有其自身的特点。我国农村地区未成人刑事诉讼特殊程序的实施面临诸多困境。由此在新刑诉法视野下,对我国农村未成年人刑事诉讼特别程序进行实证研究,对推进农村地区未成年人刑案程序革新,控制并减少农村未成年人犯罪,维护农村社会经济稳定发展具有重要作用。     

刍议我国行政程序立法及其立法模武

自九十年代初有学者提出法制程序化的口号以来,行政程序立法作为行政法的一个重要问题已跃上"依法行政"的前沿,成为中国行政法能否继续发展的焦点.行政程序立法也成为一个热点,学者们谈及防止行政自由裁量权的滥用、保障公民权益时,都殷切地将希望寄托在行政程序的完善上.笔者力图对我国行政程序立法进行架构分析,以供同仁商榷.     

刍议行政程序法若干准用他法问题

法律准用是指本应适用此法而此法无相应规定时,适用他法相关制度或规则的法律制度。我国现行法律中没有规定法律间的“准用”制度,仅“参照”制度,但从词义上说,“准用”中“准”字是为“准照”之意,故此,“准用”与“参照”在词义上颇为相近。而且从实践上,我国除宪法外,其他各部门法律在不同程度上均存在着准用其他法律现象。其中最典型的法律准用,莫过于行政诉讼法准用民事诉讼法的有关制度。法律参照或准用,属于一个技术层面的问题,应当有较高的策略性、技术性。     

论行政诉讼中的和解

传统行政法中的单方性、从属性、高权性、命令性、支配性和不得和解性等观念,直接影响了“行政诉讼不适用调解”的提出。本文在借鉴国外诉讼和解制度的基础上,对和解与调解进行了详细的辨析,大胆地提出行政诉讼可试图建立和解制度。对我国建立行政诉讼和解制度的必要性,可行性及其控制提出一点粗浅的意见。     

试论行政行为之目的

本文借鉴吸收哲学等研究成果,对行政行为的目的进行初步探讨。从概念入手,分析其二个主要分类以及三大功能--启动行政行为、控制和引导行政行为的运用以及渗透于行政行为过程和结果之中,并对其进行评价;最后试寻托途径使行政行为的目的正当化。本文意在弥补行政行为研究的一点空白,同时充实对行政合理性原则的研究。     

论行政程序违法的补正

行政程序违法的补正是行政程序违法责任的实现形式之一，其存在的理论基础一是行政程序的目的属性和手段属性、公正价值和效率价值的冲突；二是对社会公共利益保障、行政相对人信赖利益的保障及法的安定性的需要。从比较法的视角考量，补正由法律明确规定，并应有严格的条件限制。我国目前行政程序违法责任的实现形式相对单一，可以制定统一的行政程序法为契机全面建构中国行政程序违法的补正制度。     

行政程序中行政相对人参与权界说

行政相对人参与行政程序已被不少学者提升为行政程序法的一个基本原则。这多少说明了参与行政程序在行政程序法中的重要性。而行政相对人的行政程序参与权是由若干个具体程序权利构成，具体包括获得通知权、陈述权、抗辩权和申请权。     

论行政程序违法之司法审查

本文论述了行政程序的独立性、国外行政程序之司法审查的情形 ,以及我国行政程序之司法审查的内容和可能的结果。     

试论行政诉讼举证责任倒置

举证责任制度是一种源于罗马法的古老的诉讼制度。在行政诉讼中，举证责任制度有其独特的性质－举证责任倒置，它直接关系到行政诉讼法目标价值的顺利实现。因而笔者拟对举证责任倒置的现实价值及其法理依据，举证责任倒置的具体内容、确定性和程序保障机制等问题作相关探讨，以期有助于行政诉讼法的进一步完善和发展。     

论行政程序中的时效制度

行政时效是行政程序法的一项基本制度,法律后果是行政时效制度的核心要素。现代行政时效的设计应当在行政主体和行政相对人之间有所差异化。研究和科学制定行政时效制度对于今后制定统一的《行政程序法》具有重要的意义。     

行政诉讼非法证据的内涵界定

不同诉讼领域的非法证据有共性也有个性。行政诉讼证据作为一种复查证据 ,与刑事、民事诉讼证据相比有很大的特殊性。按广义与狭义层面的划分 ,行政诉讼非法证据应界定为广义的理解 ;根据“非法”性的不同 ,行政诉讼非法证据有不同的表现形式 ;另外 ,“毒树之果”证据 ,“警察圈套”取得的证据 ,以及通过其它秘密手段获取的证据 ,在行政诉讼领域原则上均应视为非法证据。